Julai 12, 1889, "Kanuni kuhusu Wakuu wa Zemstvo" zilitiwa saini. Ilianza kufanya kazi katika majimbo 40 ya nchi yetu, ambayo sehemu kubwa ya ardhi ilikuwa inamilikiwa na wamiliki wa ardhi. Viwanja vya Zemstvo viliundwa ndani yao. Makala haya yataangazia mambo ya kazi ya wakubwa wao waliojaliwa kuwa na mamlaka makubwa enzi hizo.
Historia ya nafasi hii
Watangulizi wa machifu wa zemstvo wanachukuliwa kuwa wapatanishi wa amani, ambao kazi yao kuu ilikuwa kutekeleza kifungu cha wakulima, kilichopitishwa mwaka wa 1861. Watu hawa pia walitatua hali zinazotokana na utaratibu uliowekwa wa uhusiano wa ardhi kati ya wamiliki wa ardhi na wakulima. Baada ya muda, idadi ya wapatanishi imepunguzwa, taasisi yao ilianza kuhitaji mabadiliko ya haraka.
Mnamo 1874, nafasi hii ilikomeshwa na mpya ilianzishwa: kaunti kwa uwepo wa masuala ya wakulima. Mambo yasiyofaa ya kazi ya shirika hili yalifunuliwa haraka sana. Wajumbe wa kaunti hawakustahimili majukumu yao, ghasia zilizuka kwenye ghasia, ushuru ulikusanywa kwa uzembe na nje ya wakati, kulikuwa na visa vya wizi wa pesa.kiasi. Masharti haya yalisababisha kuibuka kwa machifu wa zemstvo (1889 ndio mwanzo wa kazi yao).
Mahitaji maalum ya kazi
Haja ya kuanzisha msimamo mpya ilielezewa na ukweli kwamba huko Urusi hakukuwa na serikali karibu na watu. Ni watu tu wa waheshimiwa wa eneo hilo wangeweza kuingia katika taasisi ya machifu wa zemstvo. Waombaji walikuwa chini ya mahitaji maalum. Walipaswa kumiliki mali fulani (ardhi au mali nyingine). Mtu anaweza kuwa mkuu wa sehemu ya zemstvo akiwa na elimu ya juu tu.
Iwapo hapakuwa na watahiniwa wa kutosha ambao walitimiza mahitaji yaliyo hapo juu, wakuu ambao hawakuwa na elimu inayohitajika, ambao walikuwa na jeshi au utumishi wa umma nyuma yao, waliteuliwa kwenye nafasi hii. Lakini katika hali kama hizi, walipaswa kuwa na sifa kubwa zaidi ya mali. Waziri wa Mambo ya Ndani alikuwa na mamlaka ya kupita masharti yote ili kujaza safu za wakuu wa sehemu za zemstvo na wawakilishi wa ndani wa wakuu.
Faida za huduma
Machifu wa Zemsky walikuwa na haki ya kuvaa beji maalum kwenye cheni iliyopambwa kwa dhahabu. Ilikuwa duara, upande mmoja ambao kanzu ya mikono ya Urusi ilionyeshwa, iliyoandaliwa kwa jina la msimamo wao. Upande mwingine wa ishara hiyo kulikuwa na maandishi yanayoonyesha siku ambayo Kanuni za Wakuu wa Zemstvo ziliidhinishwa.
Watu wanaotumia mamlaka ndaniwilaya za zemstvo pia zilikuwa na muhuri maalum ambao ulitumika kama uthibitisho wa mamlaka waliyokabidhiwa.
Nguvu za utawala
Machifu wa Zemsky walijaliwa haki zifuatazo za kiutawala:
- Kuamua juu ya madai na migogoro inayohusiana na sheria ya ardhi ya wakulima.
- Kudhibiti maamuzi ya mashirika ya wakulima ya kujitawala.
- Kusimamia safu fulani za polisi.
- Toa maswali yako kwa majadiliano katika mkusanyiko uliokusanyika katika volost.
- Idhinisha au ondoa wasimamizi kwa muda.
- Simamia malezi ya mayatima na zaidi.
Mamlaka haya yalikuwa halali katika maeneo ya vijijini pekee.
Mamlaka ya mahakama
Machifu wa Zemsky walifanya kazi fulani ya hakimu. Wanaweza kushughulikia kesi maalum za raia:
- Madai ya ukodishaji wa ardhi, yasiyozidi kiasi cha rubles 500.
- Madai ya kibinafsi yasiyozidi rubles 300.
- Madai ya matusi.
- Madai ya ujenzi upya wa mali iliyoharibiwa.
- Maombi ya kutoa ushahidi kwa madai yanayosubiri na mengine.
Wawakilishi wa taaluma hii pia walikuwa na haki ya kuhukumu baadhi ya kesi za jinai. Watu hawa walikuwa chini ya ukiukwaji wa sheria, chini ya faini ya rubles 300; vitendo vya uhalifu ambavyo mtu anaweza kupata kifungo cha hadi miezi kumi na miwili.
Sheria kuhusu Machifu wa Zemstvo iliwajalia watu hawa mapendeleo maalum kuhusiana na mahakama zinazofanya kazi katika volost. Walikuwa na haki ya kudhibiti shughuli za mahakama. Hata hivyo, wawakilishi wa taaluma hii hawakuwa na haki ya kufuta maamuzi ya mahakama za volost.
Kazi ya vitendo
Hadhi ya machifu wa zemstvo kwa miaka mingi imezidi kuwa muhimu. Kwa kuwahesabu kama mamlaka kuu ya serikali ya eneo, mambo muhimu katika jimbo yalipangwa.
Ili kudhibiti ugawaji upya wa ardhi iliyopokelewa na wakulima kama mali kama matokeo ya mageuzi ya miaka ya 1860, amri inayolingana ilitolewa. Ilikuwa halali tu katika majimbo ambayo sehemu za zemstvo zilifanya kazi. Katika maeneo haya, kulingana na kifungu fulani, mnamo 1899 mchakato wa kukusanya ushuru wa mishahara kutoka kwa idadi ya watu uliratibiwa.
Jukumu muhimu lilitolewa kwa wawakilishi wa taaluma hii katika Mageuzi ya Kilimo. Serikali mnamo 1906 ilifanya iwe rahisi kwa wakulima kuacha jamii. Walipewa fursa ya kupata mashamba yaliyolimwa kwa mikono yao wenyewe. Machifu wa Zemstvo walisimamia utekelezaji wa agizo hili katika maeneo. Shughuli za watu hawa zilipelekea mafanikio ya Mageuzi ya Kilimo.
Wakuu wa wilaya za zemstvo wakati wao walikuwa waamuzi na wasimamizi katika mtu mmoja. Hadi sasa, umuhimu wa taaluma yao unaendelea kupokea tathmini zenye utata na ni wa kuvutia kwa tafiti mbalimbali.
