Tangu kuanzishwa kwa magari, kila nchi imeweka sheria zake za trafiki. Wingi huo wa sheria mbalimbali ulikwamisha kwa kiasi kikubwa utekelezaji wa mizigo na usafiri wa barabara za abiria. Kwa hiyo, nchi za Ulaya ziliamua kusawazisha utaratibu wa kuwa kwenye barabara duniani kote na kuleta sheria za barabara za kitaifa kwa denominator ya kawaida. Matokeo ya kazi hii ya uchungu yalikuwa ni Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani, shukrani ambapo sheria za jumla za barabarani zilibadilika na kuwa za lazima.
Mkataba wa Vienna ni nini?
Mkataba huu wa kimataifa ulihitimishwa mnamo 1968. Kusudi kuu la makubaliano haya lilikuwa kupitishwa kwa hatua muhimu za kuboresha usalama wa trafiki katika nchi zote za ulimwengu. Mkataba wenyewe uliwasilishwa katika mkutano wa UNESCO uliofanyika vuli 1968 huko Vienna. Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani pia ulipitishwa huko, ukisawazisha matumizi ya alama za barabarani, alama na viashirio vingine ambavyo vitarahisisha usafiri katika barabara za nchi mbalimbali. Mnamo 1971, huko Geneva, zilifanyiwa kazi na kujumuishwa katika makubaliano hayamabadiliko ya mwisho, kulingana na ambayo, kila hali inatambua leseni ya dereva iliyotolewa katika eneo la nchi nyingine kwa raia wa kigeni, bila uthibitisho wa lazima wa haki hizi na mamlaka ya kitaifa. Shukrani kwa mkutano huo, msafiri yeyote anaweza kuvuka mipaka ya nchi zinazoshiriki kwa uhuru bila kuwa na wasiwasi kuhusu kama leseni ya udereva ni halali.
Mkataba wa Vienna na leseni ya udereva
Nchi ambazo zimeidhinisha makubaliano ya Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani wa 1968 zinatambua leseni ya udereva ya Urusi bila hitaji la kufanya mtihani tena na kupata vyeti vya sare za kimataifa. Mnamo 2006, fomu ya leseni ya dereva ya ndani ilibadilishwa kulingana na viwango vya kimataifa. Nchi za Mkataba wa Vienna wa Trafiki Barabarani zimeahidi kuleta vyeti vyao vya nyumbani katika muundo unaofanana wa kimataifa ndani ya miaka mitano. Huko Urusi, cheti cha aina mpya zilianza kufanya kazi kutoka Machi 2011. Leseni za zamani za udereva bado ni halali, lakini lazima zibadilishwe na hati za kimataifa ili kusafiri nje ya nchi.
Utaratibu wa kupitisha mkataba upo vipi
Kwa jumla, kulingana na Umoja wa Mataifa, majimbo 82 yamejiunga na mkataba huo. Baadaye ilitiwa saini na majimbo 38 zaidi. Nchi nane mpya zimejiunga na sheria za jumla za barabara baada ya kuporomoka kwa majimbo yaliyopita. Lakini kwa kuingia kwenye mkataba, saini moja chini ya mkataba haitoshi. Haja yabunge la kila jimbo liliidhinisha (iliidhinisha) waraka huu. Ni hapo tu ndipo Mkataba wa Vienna wa Trafiki wa Barabarani utakapokuwa wa lazima katika eneo la nchi hiyo. Nchi ambayo imetia saini mkataba huo, lakini haijauridhia, ina haki ya kutotambua leseni za udereva za kigeni katika eneo la jimbo lake yenyewe.
Je, haki za Kirusi zinatambuliwa nje ya nchi
Katika machapisho ya Mtandaoni unaweza kupata taarifa kwamba Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani hulazimisha nchi zote zinazoshiriki kutambua leseni ya udereva iliyotolewa na mataifa haya. Kauli hii si sahihi kabisa. Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani wa 1968, kama ilivyorekebishwa, unapendekeza kuleta haki zote za nchi zinazoshiriki kwa mtindo mmoja wa kimataifa. Kwa hivyo, uthibitishaji wa kiendeshi kwa kategoria iliyoidhinishwa (A, B, C, n.k.) na unukuzi wa Kilatini wa jina la ukoo la dereva huwa hitaji la lazima kwa haki za kimataifa.
Je, wageni wanaweza kutumia haki zao nchini Urusi
Kulingana na Amri ya 1999, raia wote wa kigeni wanaokaa kwa muda katika eneo la jimbo letu wanaweza kuendesha magari wakiwa na leseni ya kimataifa ya kuendesha gari. Lakini watu kama hao hawana haki ya kushiriki katika shughuli za biashara au kufanya kazi kwa kukodisha na ushiriki wa magari. Kwa maneno mengine, unaweza kusafiri kwa gari tu kwa madhumuni ya kibinafsi au ya utalii. Ni marufuku kuendesha gari na leseni ya kigeni. Ilifanya shughuli za biashara, lazima uthibitishe uwezo wako wa kuendesha gari kwa kupita mtihani wa kufuzu.
Ikiwa raia wa Urusi amepokea leseni ya kuendesha gari katika jimbo lingine, hana haki ya kuendesha gari kwenye eneo la nchi yetu. Kulingana na makubaliano ya Vienna, nchi zinazoshiriki hazitakiwi kutambua haki za kigeni zinazotolewa kwa raia wao. Kwa hivyo, raia wa Urusi wanapaswa kufanya tena mtihani wa kuhitimu kuendesha gari ili kupata leseni ya mtindo wa Kirusi.
Maana ya mkataba
Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani umerahisisha sana mchakato wa kuvuka mipaka. Sasa bidhaa zinaweza kuwasilishwa kwa gari moja katika mwelekeo maalum - kwa hivyo gharama ya huduma za usafirishaji kwa watumiaji wa mwisho imekuwa ya chini zaidi.
Sheria za barabarani pia zimerahisishwa kwa kiasi kikubwa - alama za barabarani, alama za barabarani, vidhibiti vya trafiki vimeunganishwa - sasa vigezo hivi vimekuwa sawa kwa nchi zote zinazoshiriki. Kwa sababu hiyo, Mkataba wa Vienna kuhusu Trafiki Barabarani umekuwa sababu nyingine katika kuunganisha uchumi wa kitaifa kuwa mfumo mmoja wa dunia.
