Sharti muhimu zaidi kwa maendeleo ya uchumi ni uwepo wa ushindani wa hali ya juu na wenye afya. Hali wakati baadhi ya mashirika yanatafuta kuhodhi shughuli zao hazikubaliki. Kila nchi iliyoendelea inapaswa kuwa na sera ya kupinga ukiritimba - kazi ya mamlaka ya serikali kuzuia mkusanyiko wa mali na mamlaka mikononi mwa mtu mwingine.
Dhana ya ukiritimba
Sera ya serikali ya kupinga ukiritimba inalenga kuzuia na kuzuia kuibuka kwa makampuni ya biashara ya ukiritimba. Ukiritimba ni shirika kubwa ambalo linadhibiti kikamilifu uzalishaji na uuzaji wa bidhaa fulani. Kutokana na biashara ya ukiritimba, hakuna ushindani katika eneo la soko husika.
Ukiritimba katika historia ya dunia ulionekana kuwa kawaida. Ukweli ni kwamba katika nchi nyingi uzalishaji ulidhibitiwa na serikali. Mara nyingi, ama serikali yenyewe au baadhi ya wasaidizi wake waliunda mashirika makubwa ambayo yalichukua nzimasoko. Matokeo yake, maendeleo ya kiuchumi yalikuwa ya polepole, hapakuwa na ushindani, na aina ya uchumi iliyopangwa ilihifadhiwa katika jimbo.
Mpinzani wa kwanza mashuhuri wa ukiritimba alikuwa mwanauchumi wa Kiingereza Adam Smith. Alitangaza kutokubalika kwa kunyakua nyanja fulani ya ushawishi, kwani hatua yoyote kama hiyo inaweza kuzingatiwa kama sababu inayotishia maendeleo ya uchumi wa serikali. Usaidizi wa ushindani wa kiafya na upangaji mwafaka wa sera ya kupinga ukiritimba ndio utakaosuluhisha tatizo la vilio.
Maoni haya yameshirikiwa leo na wataalamu wengi. Kisha, tutazingatia aina za kuzuia ushindani na njia za kutekeleza sera ya kupinga utawala mmoja.
Historia ya udhibiti wa kutokuaminika
Je, ni kawaida gani kwa maendeleo ya ushindani katika nyanja ya kiuchumi ya Urusi? Majaribio ya kuunda sera ya kutokuaminiana na sheria za kutoaminika yalifanywa mapema kama 1908. Kisha sheria ilianzishwa katika Dola, sawa na masharti ya Marekani ya Sherman. Kama ilivyotarajiwa, wajasiriamali wengi wa Urusi waliitikia vibaya sheria hiyo na hawakuipitisha.
Katika USSR, sheria kuhusu sera ya kupinga utawala mmoja na uungaji mkono wa ushindani hazikupitishwa kimsingi. Nchi ilitawaliwa na uchumi uliopangwa, na kwa hiyo aina yoyote ya ujasiriamali ilikuwa nje ya swali. Serikali kwa uhuru ilihakikisha kupunguzwa kwa gharama za rasilimali na gharama ya uzalishaji hadi kiwango cha chini sana. Matokeo ya sera hii yalikuwa kukwama kwa kina zaidikwenye soko la kitaifa la USSR.
Kiwango cha juu cha ukiritimba kiliendelea hata baada ya kuanguka kwa USSR. Ukiritimba wa serikali ulibadilishwa kuwa kampuni za hisa kupitia ubinafsishaji ulioharakishwa. Walakini, hisa zote zilinunuliwa sio na vikundi vya watu, lakini na watu maalum. Kwa hivyo, makampuni ya biashara yamejilimbikizia mikononi mwa wamiliki binafsi.
Mnamo 1991, Sheria ya "Malengo ya Sera ya Ushindani na Kupinga Utawala Mmoja" ilipitishwa. Iliweka misingi ya sera ya serikali inayolenga kupambana na kizuizi cha ushindani. Kanuni na mbinu za mapambano hayo zitajadiliwa baadaye.
Ukandamizaji wa Sera ya Ukiritimba: Maelezo ya Jumla
Nchi ina wajibu wa kulinda soko shindani. Hii inawezekana tu kwa kufanya sera ya ubora wa antimonopoly. Mamlaka za kibinafsi lazima zitumie anuwai ya hatua za kiuchumi, kijamii, kisheria, ushuru na kifedha. Ni kwa kuchukua hatua katika maeneo tofauti pekee, serikali itaweza kutekeleza taratibu za ubora wa juu za kuzuia na kukandamiza vikwazo vya ushindani.
Tatizo la ukiritimba lina uwili fulani. Katika hali ya kuongezeka kwa mkusanyiko wa mwelekeo wa uzalishaji wa kupunguza, ambayo inaongoza kwa bei ya juu na mgogoro. Wakati huo huo, mkusanyiko husababisha uzalishaji mkubwa wa bidhaa, na matokeo yake - kupunguza gharama za uzalishaji na kuokoa aina za msingi za rasilimali.
Nchi, ambayo lengo lake ni kuendesha na kuendeleza sera ya kupinga utawala mmoja, lazima izingatie yote.sifa na aina za ushawishi wa ukiritimba kwenye soko la kitaifa. Kwa mfano, ni lazima uangalifu uchukuliwe wakati wa kupunguza ukiritimba wa asili.
Vita dhidi ya ukiritimba huchangia maendeleo ya kiuchumi, kiteknolojia na kijamii. Sambamba rahisi inaweza kuchorwa hapa: kuondolewa kwa ukiritimba husababisha kuongezeka kwa ushindani wa soko, ambayo hutoa ongezeko la usambazaji na mahitaji. Bei zinashuka, viwango vya maisha ya umma vinapanda.
Vipengele vya ubinafsishaji
Licha ya marufuku ya kisheria, soko kawaida huwa na kuhodhi. Sababu nyingi na sababu zinazolengwa huchangia hili.
Sababu ya kwanza ni hamu ya mashirika kupata faida ya ziada, inayowezekana bila ushindani. Hii ndiyo sababu ngumu zaidi na ya kawaida. Inatokana na asili ya mwanadamu - yaani, tamaa ya kutajirika na kupata kiasi kikubwa cha mali.
Sharti la pili la kujitahidi kuhodhi limeunganishwa na uwekaji wa vizuizi na mipaka na mamlaka za serikali kwa ajili ya kuingia kwa mashirika binafsi katika tasnia fulani. Hizi ni taratibu kama vile uidhinishaji au utoaji leseni. Inaweza kuonekana, ni jinsi gani taratibu za kisheria za kusajili biashara zinaweza kuingilia kati mwenendo wa sera ya serikali ya antimonopoly? Wataalamu wanasema kuwa kuwepo kwa vikwazo kunasababisha kuibuka kwa ukiritimba zaidi. Sio biashara zote zinazopata nguvu ya kisheria, ndiyo sababu kiwango cha chini kilichopo kinaimarisha msimamo wake. Unaweza kutatua tatizo kwakudhoofisha utaratibu wa usajili.
Sharti linalofuata la ukuaji wa michakato ya kuhodhi ni sera ya uchumi wa kigeni ya asili ya ulinzi, inayolenga kulinda wazalishaji wa ndani dhidi ya ushindani wa kigeni. Kwa hivyo, bidhaa za kigeni zinaweza kutozwa ushuru mkubwa au uagizaji wao ndani ya nchi ni mdogo.
Kuongezeka kwa mwelekeo wa kuunganishwa kwa mashirika au kupatikana kwa biashara moja na nyingine kunajumuisha sababu nyingine ya uhodhi. Vitendo kama hivyo vina majina yao - kwa mfano, harambee, kategoria, nk. Aina za ukiritimba zitajadiliwa baadaye kidogo.
Kwa hivyo, wabunge wanaobainisha sera ya serikali dhidi ya uaminifu lazima wazingatie mambo yote yaliyo hapo juu. Ufahamu tu wa kile hasa kinachohitaji kupigwa vita utasaidia kuunda kozi ya hali ya juu ya kiuchumi.
Aina za ukiritimba
Kwa ufahamu bora zaidi wa jinsi hasa sera ya kupinga ukiritimba wa serikali inapaswa kutekelezwa, ni muhimu kutoa maelezo ya jumla ya aina kuu za ukiritimba.
Ainisho la kwanza linagawanya biashara kubwa zinazozuia ushindani kuwa bandia na asilia. Kila kitu ni rahisi hapa: ikiwa ukiritimba umeundwa na yenyewe, bila kuingilia kati kwa wawakilishi wa shirika, basi tunazungumzia juu ya asili ya asili ya kuongeza kwake. Uundaji wa bandia, kwa upande mwingine, unaonyesha uwepo wa sababu ya kibinadamu. Katika hali hii, mtu mahususi mwanzoni alikuwa na mipango haramu ya kuzuia ushindani.
BandiaKuna ukiritimba ulioundwa zaidi kuliko wa asili. Hii inawezeshwa na idadi ya vipengele, ambavyo tayari vimeelezwa hapo juu.
Kuna uainishaji mwingine kulingana na aina zifuatazo za ukiritimba zipo:
- Jimbo, au kisheria. Wao, kama sheria, ni halali, kwani serikali inaweza kuzingatia nyanja za uzalishaji mikononi mwake. Nchini Urusi, hii ndiyo sekta ya ulinzi.
- Ukiritimba safi. Amka wakati kuna mtengenezaji mmoja tu kwenye soko.
- Ukiritimba wa muda. Huenda ikahusishwa, kwa mfano, na maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia.
- Ukiritimba kabisa. Imebainishwa na udhibiti kamili wa kampuni moja juu ya uuzaji wa bidhaa na uzalishaji.
Aina ndogo ya kuvutia ya ukiritimba ni monopsony. Hii ni aina ya kizuizi cha watu binafsi katika uwezo wa kununua - kwa maneno mengine, ukiritimba wa mnunuzi. Mfano dhahiri wa monopsony ni ununuzi wa vifaa vya kijeshi na serikali.
Kuna aina tatu kuu za ukiritimba:
- Trust ni muungano wa makampuni yaliyonyimwa uhuru. Dhamana inachukua utawala wa biashara kubwa juu ya hali zake kuu.
- Syndicate - muungano wa makampuni ambayo yanasalia kuwa huru. Inahusishwa na ununuzi wa bidhaa na mauzo yao ya baadaye.
- Cartel - shirika lile lile, lakini linahusishwa na kuajiri wafanyikazi na bidhaa za uuzaji.
Licha ya kufanana kwa aina zote zilizoteuliwa, kila aina ya ukiritimba ina sifa na vipengele vyake. Hili linafaa kuzingatiwa wakati wa kudhibiti sera ya kutokuaminiana.
Udhibiti wa kutokuamini
Kwa hivyo, sera ya kupinga uaminifu inatekelezwa vipi? Muundo wa serikali una mpango mzima wa kutekeleza shughuli zinazolenga kukuza ushindani mzuri na kukandamiza mielekeo ya ukiritimba.
Hatua ya kwanza ya udhibiti ni kubainisha aina ya ukiritimba. Mwili maalum lazima uamua sura ya kitu kisicho halali na sifa zake. Ikiwa tunazungumzia juu ya kuunganishwa kwa makampuni ya biashara, basi serikali hutumia njia ya kujitenga kwa bandia. Kwa hivyo, kampuni fulani ya k alteli itapokea wito, ambapo itashughulikia malipo ya faini, kujiondoa au kujipanga upya, utafutaji wa wahalifu n.k.
Hakuna Wizara ya Sera ya Kupambana na Utamaduni nchini Urusi. Badala yake, inafanya kazi FAS - Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly. Ni chombo hiki ambacho kimekabidhiwa mamlaka mengi ya kuondoa na kuzuia michakato inayolenga kuzuia ushindani.
Miundo ya udhibiti wa kutokuaminika
Mapambano dhidi ya vizuizi bandia vya ushindani yanaweza kutekelezwa kwa njia mbili: Marekani na Ulaya. Aina ya kwanza ya mapambano ni ngumu zaidi na kali. Ukweli ni kwamba ndani ya mfumo wa mfano wa Marekani, ukiritimba ni marufuku kwa kanuni. Hata tukio moja la kizuizi cha ushindani hairuhusiwi. Kwa maneno mengine, soko lina uhuru kamili. Kila kitu ni tofauti kidogo na mtindo wa Ulaya. Ukiritimba mmoja unaruhusiwa hapa, lakini unasimamiwa kikamilifu.
Watu maarufu wa kutokuaminiana nchini Marekanisheria. Inatokana na masharti ya sheria za Clayton na Sherman. Vitendo hivi vinakataza kabisa kuunganishwa kwa makampuni katika amana, mtawalia, makubaliano yoyote ya siri au vitendo vinavyozuia ushindani katika uzalishaji haviruhusiwi.
Katika nchi nyingi za Ulaya, ukiritimba hupigwa vita kwa kutumia masharti ya Mkataba wa Roma wa 1957. Kuzingatia sheria kunafuatiliwa na Tume ya Ulaya, ambayo inatoa vibali vya kuunda ukiritimba wa muda katika tasnia fulani. Mkataba wa Roma unatumika kwa nchi za Umoja wa Ulaya, pamoja na Afrika Kusini, Australia na New Zealand. Urusi haijaidhinisha hati hiyo, lakini imeweka sheria zinazofanana sana katika nyanja ya kiuchumi.
Udhibiti wa bei
Jukumu muhimu katika utekelezaji wa sera ya kupinga ukoloni nchini Urusi linachezwa na utaratibu wa udhibiti wa bei. Inaeleweka kama malezi na mabadiliko ya hali ya bei ya bidhaa zinazotengenezwa na biashara. Udhibiti wa bei unalenga kupambana na gharama ya juu ya ukiritimba ya bidhaa.
Mchakato mzima unaozingatiwa unatokana na kanuni mbili muhimu:
- vunja usawa;
- kuongeza ufanisi wa uzalishaji.
Kanuni ya kwanza inatekelezwa kwa kuweka bei katika kiwango cha wastani cha gharama. Matokeo yake, ukiritimba hauleti faida wala hasara.
Kanuni ya ufanisi wa uzalishaji inajumuisha kuweka bei ya bidhaa katika kiwango cha gharama ya ukingo wa hodhi. Hii itaruhusuhakikisha uzalishaji wa juu zaidi.
Bei inadhibitiwa na serikali. Kwa hivyo, uundaji wa bei za ukiritimba - juu kupita kiasi au chini sana - hairuhusiwi. Bei za juu zimewekwa ili kupata faida ya ziada. Bei ya chini kupita kiasi huzuia ufikiaji wa tasnia ya biashara shindani. Pia kuna dhana ya bei ya monopsony. Huu ni uanzishwaji na biashara kuu ya watumiaji wa thamani ambayo inapunguza kiwango cha gharama kwa gharama ya makampuni ya wasambazaji.
Bei pekee haionyeshi nia ya shirika kupunguza ushindani. Hata hivyo, ni utaratibu wa uwekaji bei ambao ndio mwelekeo muhimu zaidi wa sera ya antimonopoly.
Mashindano ya kusaidia
Ushindani ni adui mkuu wa wabadhirifu. Kupunguza ushindani wa soko wenye afya ndio lengo kuu la mashirika yanayotaka kuanzisha mali zao tu katika eneo moja au lingine. Serikali lazima iunge mkono ushindani. Katika sera ya kupinga ukoloni, hili ni eneo la kipaumbele ambalo huamua ukuzaji wa uwezo wa viwanda, uzalishaji wa bidhaa, upangaji wa bei, n.k.
Usaidizi wa serikali kwa ushindani unapaswa kutekelezwa katika maeneo yafuatayo:
- kuunda na kudumisha hali nzuri kwa ajili ya kuibuka na kuendeleza ushindani wenye mafanikio sokoni;
- kusaidia ushindani kupitia uundaji wa sheria mpya;
- kuongeza kasi ya maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia, yaani, kupunguza muda wa maendeleo na usambazaji wa habari za hivi punde zaidi.teknolojia katika uzalishaji.
Hoja ya mwisho ni muhimu sana. Ni maendeleo ya kisayansi ambayo inafanya uwezekano wa kuandaa ushindani wa ufanisi. Sera ya antimonopoly katika Shirikisho la Urusi, kulingana na wataalam wengi, inatekelezwa badala ya vibaya. Nguvu ya serikali mara nyingi haizingatii watawala wakubwa, na wakati mwingine hata huwaunga mkono. Ndiyo maana matumaini yote yanasalia kwa maendeleo ya kiufundi na kisayansi. Kupitia matukio haya, ushindani utakua kiasili.
Ushuru
Njia ya mwisho ya kukabiliana na kizuizi cha ushindani ni sera ya ushuru. Pia umewekwa na mamlaka, yaani ukaguzi wa kodi ya serikali. Ili kupunguza faida inayotokana na makampuni makubwa, serikali huanzisha idadi ya kodi za ziada. Kulingana na asili ya mkusanyiko, zinaweza kugawanywa katika aina kuu mbili:
- Kodi ya mkupuo. Haitegemei kiasi cha uzalishaji na ni sehemu tu ya gharama za ukiritimba zilizowekwa. Tunazungumza, kwa mfano, kuhusu bei ya leseni kwa haki ya kipekee ya kushiriki katika shughuli fulani.
- Kodi ya bidhaa. Inatozwa kwa kila kitengo cha uzalishaji na ni sehemu ya gharama za ukiritimba zinazobadilika.
Aina zote mbili za kodi hupunguza faida inayopatikana kutokana na viwango vya uzalishaji. Wakati huo huo, wao huongeza kiasi cha fedha kilichopokelewa na bajeti ya serikali. Yote haya yana mwelekeo muhimu wa kijamii.
Wataalamu wa uchumi wanabishana kuwa ushuru wa mkupuo ni mzuri zaidi na muhimu. Ukweli,kwamba aina ya bidhaa ya ushuru inabadilisha bei bora na kiasi cha pato. Matokeo yake, kampuni inapunguza wingi wa bidhaa zinazozalishwa, na bei kwa wakati huu inaongezeka. Hali hii inazidisha sana uharibifu wa kiuchumi kwa watumiaji.
Kodi mkupuo huongeza kiwango cha wastani na gharama zisizobadilika za wanaohodhi. Thamani ya gharama ya chini haibadilika, na kwa hiyo kampuni inazuiwa kubadilisha bei hadi kiasi cha uzalishaji. Jimbo, kwa bahati mbaya, haizingatii masilahi ya watumiaji wakati wa kuweka ushuru wa ziada kwa ukiritimba. Tatizo hili pia linahitaji kushughulikiwa.
