Baada ya kuanguka kwa Muungano wa Kisovieti, mali isiyohamishika yote iliyokuwa kwenye eneo la RSFSR ya zamani na Urusi ya sasa ilikwenda katika jimbo letu. Mali ya majimbo mengine mapya yaliyoundwa kwenye eneo la nafasi ya baada ya Soviet ilihamishwa, kwa mtiririko huo, kwa nchi hizi. Lakini serikali mpya ilitoa vizuizi fulani juu ya umiliki wa serikali wa mali yake. Sehemu ya ardhi ilihamishiwa mikononi mwa wananchi. Hivyo, alionekana mali binafsi na vyombo vya sheria ya umma. Hii ni mali ya nani? Jifunze kutoka kwa makala.
Maana
Moja ya kazi muhimu zaidi za serikali ni kuhakikisha kwamba mahitaji ya jamii yanatimizwa, kwa kuwa mtu peke yake hawezi kufanya hivi. Nini maana ya mali ya umma? Ni kipengele cha lazima cha muundo wa kijamii. Kwa msingi wake, mapato ya serikali yanaundwa, bila ambayo kuwepo kwa taasisi hii haiwezekani.
Maelezo
Ili kuelewa vyema kipengele cha kiuchumi cha dhana hii, tunaangaziavipimo vifuatavyo:
- Mali inayohusika inatekeleza majukumu ya kutimiza maslahi ya serikali kwa kukusanya na kugawanya sehemu ya pato la taifa.
- Inashughulikia nafasi ya soko, isiyovutia mashirika ya kibinafsi ya mali kwa sababu ya: gharama kubwa, faida ndogo, hatari kubwa, ambapo uzalishaji wenye mafanikio hauhakikishwe, ambapo shughuli inaambatana na hasara kubwa (au kuna hatari ya hizo) na vitisho vya kuwepo kwa jamii nzima
- Kutokana na maslahi ya umma, usimamizi unajengwa kwa kuzingatia utekelezaji wa maslahi makuu ya kijamii na kiuchumi.
- Hali mbili ya mali ya umma inaonekana katika soko na tabia isiyo ya soko. Kwa hiyo, tathmini ya ufaulu wa matumizi ya masomo husika inategemea vipengele vya kijamii na kiuchumi, na si tu katika nyakati za kiuchumi.
dhana
Mali ya umma inamaanisha nini? Dhana hii inajumuisha haki ya nchi na raia wake kumiliki, kutumia na kuondoa mali. Wakati huo huo, katika kesi ya mali ya umma, vikwazo vifuatavyo vinatolewa:
- Mamlaka husika hayatekelezwi kwa manufaa ya raia fulani, isipokuwa kwa usaidizi wa kijamii kwa makundi yaliyo hatarini.
- Faida inayopatikana inatumika kufidia masilahi ya kijamii na kiuchumi ya jamii.
- Utaratibu wa matumizi na kesi za kibinafsi unapaswa kuonyeshwa katika kanuni na zipatikane kwa ajili ya ukaguzi na mtu yeyote.
- Ni watu walioidhinishwa na watu tu na sheria hutupa mali hii.
Kama unavyoona, vikwazo vimewekwa ili kuzuia matumizi mabaya ya miundo ya nguvu. Aidha, kwa mujibu wa Katiba, mali ya umma ni mali ya jamii nzima, na si ya baadhi ya miundo ya serikali na viongozi. Orodha ya vikwazo hivi hupanuliwa au kupunguzwa kulingana na aina ya mali inayohusika.
Haki za Ardhi
Nchi ni mfumo wa wakala wa serikali. Katika vyombo vya Shirikisho la Urusi, nguvu inawakilishwa na mikoa. Pia ni mali ya manispaa. Ni muhimu kuelewa hili, kwa kuwa ardhi ya shirikisho na mikoa ni mali ya umma. Lakini ina hadhi tofauti ya kisheria. Kwa mfano, ardhi inayomilikiwa na serikali ni:
- SPNA ardhi.
- Maeneo ya mpaka.
- Njia zenye umuhimu wa kitaifa.
- Maeneo ya madini ya kimkakati.
- Hazina zenye taka hatari.
- Misitu na vyanzo vya maji.
Nchi nyingine ni ya manispaa. Wana haki ya kuondoa miundo ya nguvu ya maeneo mahususi.
Mali ya manispaa
Mikoa, pamoja na manispaa, zina haki ya kuondoa mali ya mashirika ya umma. Agizo hilo linatekelezwa ndani ya mfumo wa Katiba na sheria nyingine za nchi. Manispaa hudhibiti mgao ufuatao:
- Kilimounakoenda.
- Maeneo ambayo hayamilikiwi kibinafsi.
- Hifadhi.
Ili kuhakikisha maslahi ya jamii, wakati fulani, ardhi inaweza kuondolewa ili kuhamishwa kwa umiliki wa umma. Hii inafanywa kupitia utaratibu:
- Kutaifisha.
- Kutaifishwa.
- Mahitaji.
Tofauti na mbinu zingine, unyakuzi unafanywa tu ikiwa kuna milki isiyo halali, iliyoanzishwa na masharti ya Kanuni ya Kiraia. Haki za manispaa kuhusu umiliki wa ardhi ya umma ni mdogo kwa maeneo ya vyombo hivi. Hawana haki ya kuingilia michakato inayofanyika katika masomo mengine. Mizozo inayojitokeza hutatuliwa kupitia matukio yaliyoidhinishwa na shirikisho.
Tofauti kati ya mali ya umma na ya kibinafsi
Sifa kuu ya aina ya mali inayozingatiwa ni kutokuwepo kwa watu fulani wanaomiliki viwanja. Kwa mujibu wa Katiba, mali ya umma ni mali ya wananchi moja kwa moja. Faida kutokana na unyonyaji wake hutumikia kutimiza wajibu wa serikali kwa raia wake. Mali ya kibinafsi ina haki ya kuondoa watu fulani. Wanaweza pia kufurahia manufaa yanayopatikana kutokana na kutumia ardhi.
Tofauti nyingine kati ya aina zote mbili za umiliki ni pamoja na:
- Aina ya mali inayohusika hailengiwi kutozwa ushuru, tofauti na mali ya kibinafsi.
- Ardhi ya umma haihamishwi kwa watu binafsi, isipokuwa kama ilivyotolewasheria ya shirikisho. Lakini ardhi ya kibinafsi inahamishwa.
Mali ya mashirika ya kisheria ya umma haiwezi kuhamishwa kwa raia binafsi wa kigeni au kwa majimbo yote, isipokuwa kwa zile ardhi ambapo balozi na balozi zinaundwa. Mwisho hurejelea eneo la (kisiasa) la nchi zingine. Ardhi ya kibinafsi inaweza kuuzwa kwa raia wa kigeni bila vikwazo. Udhibiti wa aina ya umiliki wa kiwanja unafanywa kupitia matumizi ya kifungu cha 15 na 16 cha Kanuni ya Ardhi.
Haki za kibinafsi kwa ardhi ya umma
Wakati wa kumiliki mali ya huluki ya umma ya tovuti, watu binafsi hupokea manufaa fulani. Kwa mfano, faida inayopatikana kutokana na matokeo ya matumizi ya kibiashara ya viwanja hivi inaweza kutumika kuendeleza miundombinu, na pia kulinda sehemu zilizo hatarini zaidi za idadi ya watu.
Mbali na athari chanya kwa maisha ya umma, watu binafsi wenyewe hutumia ardhi husika. Hii inafanywa na haki ya kukodisha na ubinafsishaji. Sheria hizi zinatumika kwa ardhi ya kilimo, pamoja na maeneo ya makazi. Viwanja hivi vilivyokodishwa vinaweza kubinafsishwa katika siku zijazo kwa makubaliano na utawala wa ndani.
Mashamba ya akiba yana hadhi maalum ya kisheria. Ushuru na manufaa mengine yamewekwa katika eneo hili, yanatolewa kwa watu binafsi. Hii ni kwa sababu ya ukweli kwamba ardhi kama hiyo haijatunzwa vizuri na haifai kwa matumizikwa madhumuni yoyote. Lakini yule anayezikodisha au kuzibinafsisha, anajishughulisha na mpangilio wa eneo. Na hii ni manufaa kwa matumizi endelevu ya ardhi.
Jinsi ya kutumia
Haki ya mali ya umma haizuiliwi kutumia. Utoaji mkuu upo katika mwelekeo wa matokeo yanayolingana kwa mahitaji ya umma. Lakini utaratibu wa matumizi umewekwa na kanuni za Kanuni ya Ardhi. Ili kupata haki inayofaa, wanapaswa kufanya yafuatayo:
- Tuma maombi ya kukodisha ardhi.
- Shinda mnada.
- Hitimisha makubaliano.
- Isajili kwa Rosreestr. Lakini hata kama mpangaji hatafanya hivyo, wasimamizi watawasilisha hati.
Ardhi inaweza kutumika kulingana na madhumuni yaliyowekwa. Kwa mfano, ardhi ya sheria ya umma chini ya ujenzi wa nyumba ya mtu binafsi hupatikana kwa madhumuni ya ujenzi wa baadaye wa nyumba ya kibinafsi juu yao.
Umiliki wa nyumba za serikali na manispaa
Hapo juu, tulizingatia mali inayolingana katika mfumo wa viwanja. Hebu sasa tuketi kidogo juu ya swali la makazi. Inaweza pia kuwa ya mtu juu ya haki za mali ya serikali au manispaa. Katika kesi ya kwanza, masomo ya sheria ni Shirikisho la Urusi na maeneo ambayo ni sehemu yake (kanda, wilaya, jamhuri). Katika kesi ya pili, jukumu hili ni la manispaa, ambayo hufanya kama washiriki tofauti katika malimahusiano ya kisheria, na hadhi yake ya kisheria ya umma. Mada ya mali ya manispaa ni pamoja na makazi ya vijijini na mijini, pamoja na manispaa zingine.
Faida
Sehemu kuu ya watu wanaotumia mali ya umma kwa msingi wa kukodisha, huwa na kusajili haraka kama mali. Walakini, sio lazima kila wakati kukimbilia kufanya hivi. Kwa kutumia mfano wa ghorofa ya manispaa, fikiria faida za nyumba inayomilikiwa na mtu kwa misingi ya makubaliano ya upangaji wa kijamii. Hizi ni pamoja na zifuatazo:
- Hakuna malipo ya kodi ya mali isiyohamishika. Wamiliki wanatozwa ada ya 0.3 hadi 2% ya thamani ya cadastral ya nyumba.
- Fursa ya kuboresha hali ya maisha. Ikiwa ghorofa haifikii viwango vilivyowekwa, basi katika siku zijazo, wakazi wataweza kupata makazi ya eneo kubwa zaidi.
- Ikiwa ghorofa itapotea kwa sababu zilizo nje ya uwezo wa mpangaji (kwa mfano, kutokana na moto au tetemeko la ardhi), basi serikali inalazimika kutoa makazi mengine.
- Haiwezekani kuhamisha haki ya kumiliki nyumba inayomilikiwa na serikali kwa mtu mwingine kama hivyo. Kwa hivyo, walaghai katika kesi hii hubakia hawana uwezo.
Mali ya vitu vya umma ilikuwa ya kawaida hasa wakati wa Muungano wa Sovieti. Lakini hata leo kuna majengo mengi ya makazi ambayo ni ya serikali. Kama unavyoona, kuna idadi ya manufaa yanayotolewa na nyumba iliyotolewa chini ya mkataba wa kijamii.
Dosari
Tukizungumza kuhusu makazi ya umma, pia kuna ubaya. Vyumba vinavyohusika vina vikwazo viwili muhimu. Ya kwanza ni kutokuwa na uwezo wa kuuza, kuchangia au kurithi nyumba, kwani serikali ni mmiliki. Hivyo, ni kwamba udhibiti wa hatima ya baadaye ya mali isiyohamishika. Hasara ya pili ni kwamba kuna hatari ya kunyimwa nafasi ya kuishi. Ikiwa mpangaji atavunja sheria, basi ana haki ya kufukuzwa bila uwezekano wa kumpa makazi mengine.
Katika kesi ya kufukuzwa kwa lazima kwa raia wanaozingatia dhamiri, wanapewa nafasi nyingine ya kuishi. Hata hivyo, katika kesi ya mmiliki, kufukuzwa hakuwezi kutekelezwa hata kidogo.
Ili kupata haki kamili ya ghorofa, ni lazima ibinafsishwe. Lakini ikiwa nyumba ni ya dharura, basi hupaswi kuharakisha, kwani katika kesi hii hakuna kitakachotolewa kuibadilisha.
Hitimisho
Je, "mali ya mashirika ya umma" inamaanisha nini? Hiki ni kitu sawa cha mahusiano ya kiraia kama mali isiyohamishika ya kibinafsi. Lakini katika hali zingine hutumika kama mada ya uhusiano wa umma. Hili linawezekana kwa uwepo wa hali zinazofaa za kisiasa, kijamii na kiuchumi.
Mali ya umma ina vikwazo kadhaa ambavyo vinalenga kuzuia matumizi mabaya ya maafisa, pamoja na matumizi ya busara ya ardhi au vitu vingine. Ina faida na hasara zote mbili. Kwa hiyo, kutokana na fursa ya kuchagua, raiaanaweza kupima faida na hasara ili kujifanyia uamuzi bora zaidi.
