Haiwezekani kubishana na ukweli kwamba mfumo wa elimu wa nchi ndio msingi wa maendeleo ya serikali na kijamii. Matarajio ya uboreshaji wa kiakili na kiroho wa idadi ya watu hutegemea sana yaliyomo, muundo na kanuni. Mfumo wa elimu ni nyeti kwa mabadiliko katika uwanja wa maendeleo ya kijamii, wakati mwingine kuwa sababu yao ya msingi. Ndiyo maana vipindi vya mabadiliko ya hali vimeathiri elimu kila mara. Marekebisho makubwa ya elimu nchini Urusi mara nyingi yalifanyika dhidi ya hali ya mabadiliko makubwa katika jamii.
Kurasa za Historia
Njia ya kuanzia katika suala hili inaweza kuzingatiwa karne ya XVIII. Katika kipindi hiki, mageuzi ya kwanza ya elimu katika historia ya Urusi yalianza, alama ya mpito kutoka shule ya kidini hadi ya kidunia. Mabadiliko hayo yalihusishwa kimsingi na upangaji upya wa hali nzima na maisha ya umma. Vituo vikubwa vya elimu vilionekana, Chuo cha Sayansi na Chuo Kikuu cha Moscow, na aina mpya za shule:urambazaji, hisabati, dijitali (jimbo). Mfumo wa elimu ulianza kuwa na tabia ya darasa, taasisi maalum za elimu kwa wakuu zilionekana.
Mfumo wa jadi wa kuhitimu elimu ulianza kuchukua sura mwanzoni mwa karne ya 19, wakati wa utawala wa Alexander I. Mkataba wa taasisi za elimu ulipitishwa, ukitoa viwango vya elimu ya juu, sekondari na msingi. Idadi ya vyuo vikuu vikuu vimefunguliwa.
Mageuzi ya elimu nchini Urusi yaliendelea katika miaka ya 60. Karne ya XIX, kuwa sehemu ya tata nzima ya mabadiliko ya kijamii. Shule zikawa zisizo na darasa na za umma, mtandao wa taasisi za zemstvo ulionekana, vyuo vikuu vilipata uhuru, elimu ya wanawake ilianza kukuza kikamilifu.
Hatua ya kiitikio iliyofuata hii ilibatilisha mabadiliko mengi chanya katika nyanja ya elimu. Walakini, mwanzoni mwa karne ya 20, hali ilianza kuboreka, mitaala ya uwanja wa mazoezi na shule za kweli zililetwa karibu, na idadi ya wafilisti iliongezeka kati ya wanafunzi. Mnamo mwaka wa 1916, rasimu ya mabadiliko ilitayarishwa, ikitoa nafasi ya kukomesha vizuizi vya madarasa na uhuru wa shule.
Mageuzi ya elimu nchini Urusi katika karne ya 20
Matukio ya mapinduzi ya 1917 yalimaanisha mabadiliko makali katika maisha ya jamii na serikali, yakiathiri nyanja zote za maisha. Uga wa elimu haukuwa ubaguzi. Serikali ya Kisovieti ilichukua mkondo kuelekea kukomesha kutojua kusoma na kuandika, kupatikana kwa ujumla na kuunganisha elimu, na kuimarisha udhibiti wa serikali. Marekebisho ya kwanza ya elimu nchini Urusi ya malezi mpya ilikuwa amri1918, ambayo iliidhinisha utoaji wa shule ya umoja ya kazi (idadi ya kanuni zake zilianza kutumika hadi miaka ya 90 ya karne iliyopita). Katika nyanja ya elimu, usawa wa bure na wa kijinsia ulitangazwa, kozi ilichukuliwa ili kuelimisha mtu wa malezi mapya.
Kipindi cha 20-30s. ikawa zama za majaribio katika elimu. Njia zisizo za kitamaduni na njia za kufundisha, mbinu ya darasa wakati mwingine ilisababisha matokeo yasiyotarajiwa. Mabadiliko haya yaliathiri sio shule na vyuo vikuu pekee. Marekebisho ya elimu ya sanaa katika Urusi ya Soviet pia yalizingatiwa. Haja ya mabadiliko ilianza mwanzoni mwa karne. Mfumo wa kitaaluma wa ufundishaji haukukidhi mahitaji ya wakati huo. Marekebisho ya elimu ya sanaa katika Urusi ya Soviet yalibadilisha muundo wa elimu, wanafunzi walipewa uhuru wa kuchagua walimu wao wenyewe. Matokeo ya mabadiliko hayo hayakuwa mazuri zaidi, kwa hiyo, miaka miwili baadaye, vipengele vingi vya elimu ya kitaaluma vilirejeshwa kwenye mfumo wa elimu ya sanaa.
Vipengele vya kitamaduni vya elimu pia vimerejea katika elimu ya shule na chuo kikuu. Kwa ujumla, mfumo wa elimu wa Soviet ulitulia katikati ya miaka ya 1960. Kulikuwa na mageuzi ya elimu ya sekondari nchini Urusi, ambayo ikawa ya ulimwengu wote na ya lazima. Mnamo 1984, jaribio lilifanywa kusawazisha kipaumbele cha elimu ya juu na mafunzo ya ziada ya ufundi shuleni.
Mabadiliko ya alama muhimu
Mabadiliko makubwa yaliyofuata katika nyanja ya usimamizi, mfumo wa serikali, ambayo yalitokea katika miaka ya 90, hayangeweza lakini kuathiri elimu. Aidha, kufikia wakati huo, miundo mingi ya elimu ilihitaji kisasa. Katika muktadha wa mabadiliko katika kozi ya kisiasa na kiuchumi, mageuzi yaliyofuata ya mfumo wa elimu nchini Urusi yalipaswa kuwa:
- kuchangia katika uimarishaji wa mfumo wa kidemokrasia, ukuzaji wa utambulisho wa taifa;
- kuwezesha mpito kuelekea uchumi wa soko;
- jenga juu ya kanuni za uwazi na utofautishaji;
- unda aina tofauti za taasisi za elimu, programu, utaalam;
- mpa mwanafunzi fursa ya kuchagua huku akidumisha nafasi moja ya elimu.
Mchakato wa mabadiliko haujawa moja kwa moja. Kwa upande mmoja, aina mbalimbali za taasisi za elimu na mitaala zilihakikishwa, vyuo vikuu vilipokea haki za uhuru wa kitaaluma, na sekta ya elimu isiyo ya serikali ilianza kuendeleza kikamilifu. Mnamo 1992, sheria ya elimu katika Shirikisho la Urusi ilipitishwa, ikisisitiza kiini cha kibinadamu na kijamii cha mfumo wa elimu. Kwa upande mwingine, kushuka kwa kasi kwa kiwango cha usaidizi wa serikali na ufadhili dhidi ya hali ngumu ya kijamii na kiuchumi ilibatilisha ahadi nyingi nzuri. Kwa hivyo, mwanzoni mwa 2000. suala la mageuzi ya elimu katika Urusi ya kisasa liliulizwa tena.
Mafundisho ya elimu ya nyumbani
Ni katika waraka huu ambapo vipaumbele vikuu vya mabadiliko zaidi katika mfumo wa elimu viliundwa. Masharti muhimu ya Mafundisho ya Kitaifa yaliidhinishwa na serikali ya shirikisho mnamo 2000. Katika hatua hii ya mageuzi katika uwanja wa elimu nchini Urusi, malengo yaliamuliwamafunzo na elimu ya kizazi kipya, njia na njia za kuzifanikisha, matokeo yaliyopangwa hadi 2025. Majukumu ya elimu yaliunganishwa moja kwa moja na umma:
- ukuaji wa uwezo wa serikali katika nyanja ya sayansi, utamaduni, uchumi na teknolojia za kisasa;
- kuboresha ubora wa maisha ya watu;
- kuunda msingi wa ukuaji endelevu wa kijamii, kiroho, kiuchumi.
Kanuni zifuatazo ziliundwa katika fundisho:
- elimu ya maisha;
- mwendelezo wa viwango vya elimu;
- elimu ya kizalendo na uraia;
- maendeleo mbalimbali;
- usasishaji endelevu wa maudhui na teknolojia za kujifunza;
- utangulizi wa mbinu za elimu masafa;
- uhamaji wa kielimu;
- utaratibu wa kufanya kazi na wanafunzi wenye vipawa;
- elimu ya mazingira.
Mojawapo ya maeneo ya mageuzi ya elimu nchini Urusi ilikuwa uboreshaji wa mfumo wa kisheria unaohakikisha eneo hili la maendeleo ya kijamii. Wakati huo huo, serikali lazima ihakikishe: utekelezaji wa haki ya kikatiba ya elimu; ushirikiano wa sayansi na elimu; uanzishaji wa usimamizi wa serikali na umma na ushirikiano wa kijamii katika elimu; uwezekano wa kupata huduma za hali ya juu za elimu kwa vikundi visivyolindwa vya kijamii vya idadi ya watu; uhifadhi wa mila ya kitaifa ya elimu; muunganisho wa mifumo ya elimu ya majumbani na duniani.
Hatua na malengo ya mabadiliko
Dhana ya mabadiliko makubwa iliundwa kufikia 2004. Serikali imeidhinisha maeneo muhimu ya mageuzi ya elimu katika Urusi ya kisasa. Hizi ni pamoja na: kuboresha ubora na ufikiaji wa elimu, kuboresha ufadhili wa eneo hili.
Vigezo kadhaa vya kimsingi viliunganishwa na hamu ya kujiunga na mchakato wa Bologna, ambao majukumu yake yalijumuisha uundaji wa nafasi ya pamoja ya kielimu kwenye eneo la Uropa, uwezekano wa kutambua diploma za kitaifa. Hii ilihitaji mpito kwa aina mbili za elimu ya juu (shahada + ya uzamili). Aidha, mfumo wa Bologna ulidokeza mabadiliko katika vitengo vya mikopo vya matokeo ya kujifunza, mfumo mpya wa kutathmini ubora wa programu na mchakato wa elimu katika vyuo vikuu, pamoja na kanuni ya ufadhili wa kila mtu.
Mwanzoni mwa mageuzi ya elimu nchini Urusi, ubunifu pia uliidhinishwa, ambao bado una utata hadi leo. Tunazungumza juu ya kuanzishwa kwa mtihani wa serikali ya umoja (USE) mnamo 2005. Mfumo huu ulipaswa kuondoa kipengele cha rushwa wakati wa kuingia vyuo vikuu, ili kuwawezesha waombaji wenye vipaji kuingia katika taasisi bora za elimu.
Utangulizi wa viwango
Hatua muhimu zaidi katika marekebisho ya mfumo wa elimu nchini Urusi ilikuwa kuanzishwa kwa viwango vipya vya shirikisho katika viwango tofauti vya elimu. Kiwango ni seti ya mahitaji ya kiwango fulani cha elimu au taaluma. Hatua za kwanza katika mwelekeo huu zilianza kuchukuliwa mapema mwanzoni mwa 2000, lakini muundo mpya ulitengenezwa miaka kumi tu baadaye.miaka. Kuanzia 2009, viwango vya elimu ya ufundi vilianzishwa, na kuanzia Septemba 1, 2011, shule zilianza kufanya kazi kulingana na Kiwango cha Kielimu cha Jimbo la Shirikisho kwa shule za msingi. Masharti ya masomo katika programu za elimu ya jumla yalibadilishwa hata mapema na kufikia miaka 11.
Tukizungumza kwa ufupi kuhusu mageuzi ya elimu nchini Urusi katika mwelekeo huu, kiwango kiliamua muundo wa programu za masomo, masharti ya utekelezaji wake na matokeo ya lazima ya elimu. Mabadiliko yamefanywa kwa:
- maudhui, malengo, aina za mpangilio wa mchakato wa elimu;
- mfumo wa kutathmini na kufuatilia matokeo ya elimu;
- muundo wa mwingiliano kati ya mwalimu na wanafunzi;
- muundo wa mtaala na programu, pamoja na usaidizi wao wa kimbinu.
Kanuni mpya zinaanzisha viwango viwili vya matokeo ya elimu, vya lazima na vya juu. Wanafunzi wote lazima wapate ya kwanza. Kiwango cha ufaulu wa pili kinategemea mahitaji ya kiakili na motisha ya mwanafunzi.
Tahadhari maalum hulipwa kwa kazi ya elimu katika shirika la elimu na ukuaji wa kiroho na maadili wa wanafunzi. Matokeo makuu ya elimu ni pamoja na: hisia za uzalendo, utambulisho wa kiraia, uvumilivu, utayari wa kutangamana na watu.
Viwango vya shirikisho ni pamoja na:
- aina za programu za shule (taasisi ya elimu huchagua ni mbinu gani kati ya mifumo ya elimu na mbinu iliyoidhinishwa ya kuchagua);
- kupanua wigo wa shughuli za ziada (lazimakutembelea miduara ya anuwai, madarasa ya ziada);
- utangulizi wa teknolojia ya "portfolio" (uthibitisho wa elimu, ubunifu, mafanikio ya mwanafunzi);
- asili mafupi ya elimu kwa wanafunzi wa shule za upili katika maeneo kadhaa kuu (kwa jumla, sayansi asilia, kibinadamu, kijamii na kiuchumi, kiteknolojia) pamoja na uwezekano wa kuandaa mpango wa somo la mtu binafsi.
Mnamo 2012, mpito kwa viwango vipya ulianza shule ya msingi (darasa la 5-9). Mwaka mmoja baadaye, wanafunzi wa shule ya upili walianza kusoma kwa njia ya majaribio kulingana na mpango mpya, na kiwango cha elimu ya shule ya mapema pia kilipitishwa. Hii ilihakikisha mwendelezo wa programu katika viwango vyote vya elimu ya jumla.
Vekta mpya za elimu ya shule
Kanuni zilizosasishwa zinazosimamia mahusiano katika nyanja ya elimu zimeunda upya mchakato mzima wa elimu, na kubadilisha malengo makuu. Marekebisho ya elimu ya shule nchini Urusi yalitoa mpito kutoka kwa dhana ya "maarifa" ya elimu hadi "shughuli". Hiyo ni, mtoto haipaswi tu kuwa na taarifa fulani juu ya masomo fulani, lakini pia kuwa na uwezo wa kuitumia katika mazoezi ili kutatua matatizo maalum ya elimu. Katika suala hili, kanuni ya malezi ya lazima ya shughuli za elimu ya ulimwengu (UUD) ilianzishwa. Utambuzi (uwezo wa vitendo vya kimantiki, uchanganuzi, hitimisho), udhibiti (utayari wa kupanga, kuweka malengo, kutathmini matendo ya mtu mwenyewe), mawasiliano (ujuzi katika uwanja wa mawasiliano na mwingiliano na wengine).
Kati ya mahitaji ya matokeo ya kujifunza, vikundi vitatu kuu vilitambuliwa.
- Matokeo ya kibinafsi. Ni pamoja na uwezo wa mwanafunzi na utayari wa kujiendeleza, motisha ya shughuli za utambuzi, mwelekeo wa thamani na mahitaji ya uzuri, ustadi wa kijamii, malezi ya msimamo wa kiraia, mitazamo ya kuzingatia kanuni za maisha yenye afya, ustadi wa kuzoea ulimwengu wa kisasa., nk
- Matokeo ya lengo. Inahusishwa na uundaji wa picha ya kisayansi ya ulimwengu, uzoefu wa mwanafunzi katika kupata maarifa mapya ndani ya taaluma maalum, matumizi yao, ufahamu na mabadiliko.
- matokeo ya somo la Meta. Kikundi hiki kinahusiana moja kwa moja na ukuzaji wa ELM, umahiri mkuu ambao unaunda msingi wa fomula ya "kuwa na uwezo wa kujifunza".
Tahadhari maalum hulipwa kwa upangaji wa shughuli za mradi na utafiti wa wanafunzi, aina mbalimbali za mazoezi ya ziada, kuanzishwa kwa teknolojia ya habari na mawasiliano katika mchakato wa elimu. Mbali na kipengele cha shirikisho, programu za elimu zinajumuisha sehemu ambazo zinaundwa kwa kujitegemea na wafanyakazi wa taasisi za elimu.
Mageuzi ya elimu ya juu nchini Urusi
Wazo la hitaji la mabadiliko ya kimsingi katika hatua hii ya elimu liliundwa mwanzoni mwa karne ya 20 na 21. Kwa upande mmoja, hii ilisababishwa na mwelekeo fulani wa shida katika uwanja wa elimu ya juu, kwa upande mwingine, na wazo la kujumuishwa katika nafasi ya elimu ya Uropa. Mageuzi ya Elimu ya Juu nchini Urusiimetolewa kwa:
- kuimarisha mwingiliano kati ya sayansi na elimu;
- uundaji wa mfumo wa elimu wa viwango viwili katika vyuo vikuu;
- kuhusisha waajiri wa moja kwa moja katika uundaji wa mpangilio wa kijamii kwa wataalamu wa kategoria mbalimbali.
Mnamo 2005, mchakato wa uidhinishaji wa vyuo vikuu vya nyumbani ulizinduliwa, kufuatia wakapewa hadhi fulani: shirikisho, kitaifa, kikanda. Kiwango cha uhuru wa kitaaluma na ufadhili kilianza kutegemea hii. Miaka michache baadaye, ukaguzi mkubwa wa vyuo vikuu ulifanyika, matokeo yake, zaidi ya mia moja ilionekana kutokuwa na ufanisi na kupoteza leseni zao.
Mpito hadi programu za Shahada (miaka 4) na Uzamili (miaka 2) mnamo 2009 ulisababisha hisia tofauti kutoka kwa washiriki walio na hamu katika mchakato wa elimu. Ilifikiriwa kuwa uamuzi huu wakati wa mageuzi ya elimu nchini Urusi ungekidhi mahitaji makubwa ya elimu ya juu, na wakati huo huo kuchangia uundaji wa kitengo cha wafanyikazi wa kiwango cha juu wa kisayansi na kielimu. Pia kulikuwa na mpito kwa viwango vya shirikisho vya kizazi kipya. Kama matokeo ya kielimu, walitoa seti ya ujuzi wa jumla na wa kitaaluma ambao mhitimu anapaswa kuwa nao baada ya kukamilika kwa programu ya mafunzo. Uangalifu mkubwa pia ulilipwa kwa aina za mpangilio wa mchakato wa elimu, upendeleo ulitolewa kwa teknolojia zinazoelekezwa kwa mazoezi (miradi, michezo ya biashara, kesi).
Mnamo 2015, sk ilipitisha idadi ya masharti yaliyoundwa ili kuboresha elimuprogramu, kuwaleta zaidi kulingana na viwango vya kitaaluma. Kulingana na wasanidi programu, hii itachangia mafunzo ya wataalam wanaokidhi kikamilifu mahitaji ya waajiri.
Sheria ya Elimu ya Shirikisho la Urusi
Kuanza kutumika kwa hati hii kumekuwa tukio muhimu katika mfumo wa mageuzi mapya ya elimu nchini Urusi. Sheria mpya, ambayo ilibadilisha toleo la 1992, ilipitishwa mnamo Desemba 2012 chini ya nambari 273-FZ. Kazi yake ni kudhibiti mahusiano ya umma katika nyanja ya elimu, kuhakikisha utimilifu wa haki ya raia kuipokea, kudhibiti mahusiano ya kisheria yanayotokana na shughuli za elimu.
Masharti ya sheria yanaweka hatua za usalama wa kijamii, wajibu na haki za washiriki katika mahusiano ya elimu (watoto, wazazi wao, walimu). Kwa mara ya kwanza, kanuni za kuelimisha wananchi wenye mahitaji maalum ya elimu, wageni, nk. Mamlaka ya serikali ya shirikisho na ya kikanda, serikali ya mitaa imewekewa mipaka, muundo wa usimamizi wa serikali na umma katika nyanja ya elimu umeanzishwa.
Sheria inafafanua kwa uwazi viwango vya elimu katika Shirikisho la Urusi: jumla, shule ya mapema (ambayo imekuwa hatua ya kwanza ya jumla), ufundi wa sekondari, elimu ya juu, pamoja na elimu ya ziada na ya uzamili. Wakati huo huo, kanuni ya upatikanaji na ubora wa elimu katika ngazi zote inatangazwa. Katika suala hili, nyanja za elimu ya mwingiliano na masafa zimedhibitiwa, hivyo kuruhusu wananchi walio wengi kupokea huduma za elimu kwa mbali.
Kanuni na malengo yamebainishwa kwa mara ya kwanzaelimu-jumuishi, ambayo inaweza kutekelezwa katika elimu ya jumla na katika taasisi maalumu.
Uwazi wa taarifa unazidi kuwa hitaji la lazima kwa kazi ya shirika la elimu. Taarifa zote muhimu zinapatikana mtandaoni bila malipo.
Vifungu kadhaa vya sheria vimejikita katika masuala ya tathmini huru ya ubora wa elimu katika ngazi ya shirikisho na kikanda. Uchangamano wa taratibu za tathmini unajumuisha uchanganuzi wa matokeo ya elimu, masharti ya kujifunza, programu.
Matarajio ya mabadiliko zaidi
Vekta za mageuzi yajayo ya Urusi katika nyanja ya elimu huamuliwa ndani ya mfumo wa mipango ya maendeleo ya shirikisho na katika kiwango cha maamuzi ya kiutendaji. Kwa hivyo, kulingana na vifungu vya programu inayolengwa ya maendeleo ya elimu hadi 2020, alama za jadi za kisasa zinabaki:
- kutoa elimu bora, nafuu, inayoendana na maelekezo ya maendeleo ya jamii;
- maendeleo ya ubunifu wa kisasa, mazingira ya kisayansi ya taasisi za elimu;
- kuanzisha ubunifu wa kiteknolojia katika elimu ya ufundi stadi;
- uanzishaji wa matumizi ya teknolojia za kisasa kwa ujumla na elimu ya ziada;
- kutoa mafunzo kwa wafanyakazi wenye weledi wa hali ya juu kwa nyanja ya kisasa ya uchumi;
- kukuza mfumo wa tathmini ifaayo ya matokeo ya elimu na ubora wa elimu.
Hati nyingine inayobainisha maeneo ya kipaumbele ya marekebisho ya elimu nchini Urusi ni mpango wa maendeleo wa serikali hadi 2025. Mbali nalengo la jumla la kuboresha ukadiriaji wa elimu ya Kirusi katika programu mbalimbali za kimataifa za kutathmini ubora, inaangazia programu ndogo kadhaa muhimu:
- maendeleo ya shule ya awali, elimu ya jumla na ya ziada;
- kuboresha ufanisi wa shughuli za sera ya vijana;
- usasa wa mfumo wa usimamizi wa elimu;
- kutoa programu za mafunzo ya ufundi stadi zinazohitajika;
- kuinua wasifu na kuenea kwa lugha ya Kirusi.
Mwezi Aprili mwaka huu, pendekezo lilitolewa la kuongeza matumizi katika maendeleo ya elimu hadi 4.8% ya Pato la Taifa. Orodha ya miradi ya kipaumbele ni pamoja na: kuhakikisha aina mbalimbali za maendeleo ya mapema ya watoto (hadi umri wa miaka 3), kuanzishwa kwa wingi kwa vifaa vya kufundishia vya elektroniki (na kazi za akili za bandia), kupanua mtandao wa vituo vya msaada kwa watoto wenye vipaji, kuhakikisha ubunifu wa maendeleo ya vyuo vikuu.
Pia ilipendekezwa:
- unda nafasi za ziada shuleni, toa mafunzo ya zamu moja;
- kukidhi mahitaji ya idadi ya watu kwa huduma za kitalu;
- fanya mabadiliko kwenye mfumo wa kutathmini maarifa (majaribio katika darasa la 6, mtihani wa mdomo katika Kirusi kwa wanafunzi wa darasa la tisa, matatizo ya kazi na kuanzishwa kwa somo la tatu la lazima katika USE);
- endelea kupunguza idadi ya vyuo vikuu vilivyoidhinishwa, kuboresha kiwango cha mafunzo ya wanafunzi;
- kuboresha programu za elimu ya ufundi ya sekondari kwa kutoa mtihani wa kuhitimu na kupatapasipoti za ujuzi uliopatikana.
