Sababu kuu ya kutupa ni hamu ya nchi moja (au kampuni) kuongeza sehemu yake katika soko la nje kupitia ushindani na hivyo kuunda hali ya ukiritimba ambapo msafirishaji anaweza kuamuru bei na ubora wa bidhaa bila shaka. Katika biashara ya kisasa, inachukuliwa kuwa aina ya hila chafu.
Ufafanuzi
Kwa maneno rahisi, kutupa ni nini? Kiini cha ufafanuzi huu ni rahisi sana na haijulikani. Kutupa ni kitendo cha kutoza bidhaa inayofanana na hiyo katika soko la nje kwa bei ya chini kuliko thamani yake ya kawaida ya soko. Kwa mujibu wa makubaliano ya kupinga utupaji taka wa Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO), utupaji taka hauruhusiwi ikiwa hautishii kusababisha uharibifu wa nyenzo kwa tasnia ya nchi inayoagiza. Utupaji taka ni marufuku inaposababisha "kucheleweshwa kwa nyenzo" katika uundaji wa tasnia katika soko la ndani.
Utupaji wa ndani
Utupaji taka wa ndani ni tathmini ya chini ya bei ya bidhaa kwenye soko la ndani. Neno hili lina maana hasi kwani linachukuliwa kuwa aina ya kutokuwa mwaminifuushindani. Kwa kuongeza, watetezi wa haki za wafanyakazi wanaamini kwamba kulinda biashara kutokana na mazoea kama vile kutupa husaidia kupunguza baadhi ya madhara makubwa zaidi ya kutupa katika hatua tofauti za maendeleo ya uchumi. Kwa mfano, watetezi wa mrengo wa kulia wa Uropa mara nyingi hurejelea sera za biashara za Umoja wa Ulaya kama "utupaji wa kijamii" kwa sababu walikuza ushindani kati ya wafanyikazi, ikidhihirishwa na dhana potofu ya "mafundi bomba wa Poland" kama taswira ya pamoja ya watu wa Ulaya Mashariki walio tayari kufanya kazi katika nchi tajiri kwa bei ya chini., wakitoka nje ya soko la wenyeji wa mikono. Kati ya aina zote za utupaji, inachukuliwa kuwa salama zaidi.
Mfano wa Rockefeller
Kuna mifano kadhaa ya utupaji wa ndani ambayo iliunda ukiritimba katika masoko ya kikanda kwa tasnia fulani. Ron Chernow anatoa mfano wa ukiritimba wa mafuta wa kikanda katika The Titan. The Life of John D. Rockefeller Sr. anataja mkakati ambapo mafuta katika soko moja, kama vile Cincinnati, yatauzwa kwa bei iliyo chini ya bei inayokubalika kwa ujumla ili kupunguza faida ya mshindani na kuiondoa sokoni. Katika eneo lingine ambapo biashara nyingine za kujitegemea tayari zimefukuzwa, yaani Chicago, bei itaongezeka kwa robo. Kwa hivyo, kampuni ya mafuta ambayo imetumia sera kama hiyo ya kutupa itafaidika na kuwaondoa washindani. Baada ya hapo, inakuwa wazi kwa nini wanajaribu kupigana na mbinu hizo chafu katika majimbo yote ya kisasa.
Mapiganokutupa
Kama kampuni itasafirisha bidhaa kwa bei ambayo ni ya chini kuliko inavyotoza kwa kawaida katika soko lake la ndani, au kwa bei iliyo chini ya gharama kamili ya uzalishaji, inasemekana "kutupwa" bidhaa, ambayo ni kutupa. Inachukuliwa kuwa aina ya ubaguzi wa bei wa kiwango cha tatu. Maoni yanatofautiana kuhusu kama vitendo hivyo vinajumuisha ushindani usio wa haki, lakini serikali nyingi huchukua hatua ya kupinga utupaji taka ili kulinda viwanda vya ndani. Hata hivyo, WTO haichukui uamuzi usio na shaka juu ya suala hili. Lengo la WTO ni jinsi serikali zinavyoweza au kutoweza kukabiliana na utupaji - inaweza kusemwa "kutoa nidhamu" hatua ya kupinga utupaji taka. Kwa kuwa utupaji taka ni upunguzaji wa bei bandia, WTO inaruhusu nchi zinazoagiza kushinikiza wauzaji bidhaa nje kuongeza bei kufikia viwango vinavyokubalika.
Mkataba wa WTO unaruhusu serikali kuchukua hatua dhidi ya utupaji taka kunapokuwa na jeraha la kweli ("nyenzo") kwa tasnia ya ndani inayoshindana. Ili kufanya hivyo, ni lazima serikali ithibitishe kuwa utupaji taka hutokea, ihesabu kiwango chake (bei ya nje inalinganishwa na bei ya soko ya muuzaji nje), na ionyeshe kwamba utupaji taka unadhuru au unatishia uthabiti wa kiuchumi.
Makubaliano ya kuzuia utupaji taka
Ingawa utupaji taka unaruhusiwa na WTO, Makubaliano ya Jumla ya Ushuru na Biashara (GATT) (Kifungu cha VI) huruhusu nchi kuchukua hatua dhidi yake. Mkataba wa kupinga utupaji unafafanua nainapanua Kifungu cha VI ili kuruhusu nchi kuchukua hatua kwa pamoja.
Kuna njia nyingi tofauti za kukokotoa bei ya bidhaa itashuka. Mkataba huo unapunguza anuwai ya chaguzi zinazowezekana. Inatoa njia tatu za kuhesabu "thamani ya kawaida" ya bidhaa. Moja kuu inategemea bei katika soko la ndani la muuzaji nje. Wakati hii haiwezi kubainishwa, njia mbili mbadala zinapatikana: bei inayotozwa na msafirishaji katika nchi nyingine, au hesabu kulingana na mchanganyiko wa gharama za uzalishaji za msafirishaji, gharama zingine na faida ya kawaida. Makubaliano hayo pia yanabainisha jinsi ulinganifu wa haki unavyoweza kufanywa kati ya bei ya kuuza nje na bei ya kawaida.
Sheria ya asilimia tano
Kulingana na tanbihi 2 ya Mkataba wa Kuzuia Utupaji, mauzo ya ndani ya bidhaa sawa yanatosha kutoa thamani ya kawaida ikiwa yanachukua asilimia 5 au zaidi ya mauzo ya bidhaa husika katika soko la nchi zinazoagiza. Hii mara nyingi hujulikana kama kanuni ya asilimia tano au mtihani wa uwezekano wa soko la nyumbani. Jaribio hili linatumika duniani kote kwa kulinganisha wingi wa bidhaa sawa na inayouzwa katika soko la ndani na kiasi kinachouzwa katika soko la nje.
Thamani ya kawaida haiwezi kulingana na bei ya ndani ya msafirishaji wakati hakuna mauzo ya ndani. Kwa mfano, ikiwa bidhaa zinauzwa tu katika soko la nje, thamani ya kawaida lazima iamuliwe kwa misingi tofauti. Kwa kuongeza, baadhi ya bidhaa zinaweza kuuzwa kwa wote wawilisoko, lakini kiasi kinachouzwa katika soko la ndani kinaweza kuwa kidogo ikilinganishwa na kiasi kinachouzwa katika soko la nje. Hali hii ni ya kawaida katika nchi zilizo na masoko madogo ya ndani kama vile Hong Kong na Singapore, ingawa hali kama hizo zinaweza pia kutokea katika masoko makubwa. Hii ni kutokana na tofauti za vipengele kama vile ladha na udumishaji wa mlaji.
Uharibifu wa kiuchumi
Kuhesabu kiwango cha utupaji haitoshi. Hatua za kuzuia utupaji taka zinaweza kutumika tu ikiwa vitendo vya utupaji taka vinadhuru tasnia katika nchi inayoagiza. Kwa hiyo, uchunguzi wa kina lazima kwanza ufanyike kwa mujibu wa sheria zilizotajwa. Utafiti unapaswa kutathmini mambo yote muhimu ya kiuchumi yanayoathiri hali ya tasnia husika. Iwapo itabainika kuwa utupaji taka unafanyika na kuumiza sekta ya ndani, kampuni inayosafirisha inaweza kupandisha bei yake kwa kiwango kilichokubaliwa ili kuepuka ushuru wa kuzuia utupaji taka.
Uchunguzi
Taratibu za kina zimewekwa kuhusu jinsi ya kuanzisha kesi za kupinga utupaji taka, jinsi uchunguzi unapaswa kufanywa, na masharti ya kuwezesha wahusika wote kutoa ushahidi. Hatua za kuzuia utupaji taka lazima ziishe miaka mitano baada ya tarehe ya kupitishwa, isipokuwa kama uchambuzi unaonyesha kuwa mwisho wao utaathiri uchumi.
Kiini cha utaratibu
Uchunguzi wa kuzuia utupaji kwa kawaida huwa kama ifuatavyo: mtengenezaji wa ndani hutoa ombi kwa mamlaka husika ili kuanzisha uchunguzi wa kupinga utupaji taka. Kisha uchunguzi unafanywa kwa mtengenezaji wa kigeni ili kubaini kama dai hilo ni la kweli. Inatumia dodoso zilizojazwa na washikadau ili kulinganisha bei ya mauzo ya nje ya mzalishaji wa kigeni (au wazalishaji) na thamani ya kawaida (bei katika soko la nyumbani la msafirishaji, bei inayotozwa na msafirishaji katika nchi nyingine, au hesabu kulingana na mchanganyiko wa gharama za uzalishaji za msafirishaji, gharama zingine na faida ya kawaida). Ikiwa bei ya mauzo ya nje ya mtengenezaji wa kigeni ni ya chini kuliko bei ya kawaida, na mamlaka ya uchunguzi inathibitisha uhusiano wa sababu kati ya madai ya kutupa na uharibifu uliofanywa na sekta ya ndani, inahitimisha kuwa mtengenezaji wa kigeni anapunguza bei ya bidhaa zake. Ni muhimu kwamba hatua za msafirishaji katika kila hali kama hii zilingane na dhana ya kutupa.
Kulingana na Kifungu cha VI cha GATT, uchunguzi wa kutupa, isipokuwa katika hali maalum, lazima ukamilike ndani ya mwaka mmoja.
Uchunguzi umeshindwa
Uchunguzi dhidi ya utupaji hukatizwa mara moja katika hali ambapo mamlaka hubaini kwamba ukingo wa utupaji ni mdogo au haufai (chini ya 2% ya bei ya nje ya bidhaa). Miongoni mwa mambo mengine, sheria nyingine zinaanzishwa. Kwa mfano, uchunguzi pia unapaswa kumalizika ikiwa kiasi cha bidhaa zinazotoka nje zinazotupwa hakikubaliki.
Makubaliano hayo yanasema kwamba nchi wanachama lazima zifahamishe Kamati ya Mienendo ya Kuzuia Utupaji utupaji mara moja na kwa kina kuhusu hatua zote za awali na za mwisho za kuzuia utupaji taka. Ni lazima pia waripoti uchunguzi wote mara mbili kwa mwaka. Tofauti zinapotokea, washiriki wanahimizwa kushauriana wao kwa wao. Wanaweza pia kutumia utaratibu wa WTO wa kutatua mizozo.
Mfano wa sera ya kilimo ya Ulaya
Sera ya Pamoja ya Kilimo ya Umoja wa Ulaya mara nyingi imeshutumiwa kwa kutupa, licha ya mageuzi makubwa, katika mfumo wa Makubaliano ya Kilimo katika mazungumzo ya Duru ya GATT ya Uruguay mnamo 1992 na makubaliano yaliyofuata, haswa Mkataba wa Luxembourg. mwaka 2003. CAP ilitaka kuongeza uzalishaji wa kilimo wa Ulaya na kusaidia wakulima wa Uropa kupitia mchakato wa kuingilia soko ambapo hazina maalum, Mwongozo wa Kilimo na Dhamana ya Ulaya, ingenunua mazao ya kilimo ya ziada ikiwa bei itashuka chini ya ile iliyotolewa na uingiliaji kati mkuu.
Wakulima wa Uropa walipewa bei "iliyohakikishwa" ya bidhaa zao zilipouzwa katika Jumuiya ya Ulaya, na mfumo wa kurejesha pesa nje ya nchi ulihakikisha kuwa mauzo ya nje ya Ulaya yanauzwa kwa bei ya chini ya dunia, kwa vyovyote kuwa duni kuliko mzalishaji wa Ulaya.. Sera kama hiyoinafaa ufafanuzi wa kutupa, na kwa hivyo imekosolewa vikali kama inapotosha maadili ya soko huria. Tangu 1992, sera ya EU imehama kwa kiasi fulani kutoka kwa kuingilia soko na malipo ya moja kwa moja kwa wakulima. Kwa kuongezea, malipo kwa ujumla hutegemea wakulima kukidhi mahitaji fulani ya mazingira au ulinzi wa wanyama ili kuhimiza kilimo kinachowajibika na endelevu kupitia kinachoitwa ruzuku za kilimo zinazofanya kazi nyingi. Manufaa ya kijamii, kimazingira na mengine ya ruzuku hayatajumuisha tena ongezeko rahisi la uzalishaji. Utupaji taka sio marufuku nchini Urusi, tofauti na EAEU, ambayo Shirikisho la Urusi pia ni mwanachama.
