Kanuni na kazi za ushuru zinaonyesha madhumuni yake ya kijamii. Inafanya kama chombo cha ugawaji wa gharama ya mapato. Wakati huo huo, katika ngazi ya vitendo, kanuni na kazi za ushuru huunda seti ya njia, kwa kutumia ambayo serikali inaweka usawa kati ya mapato ya bajeti na gharama. Sifa hizi zote ni mada ya utafiti na wafadhili wengi. Wacha tuchunguze zaidi ni kazi gani za ushuru hufanya. Kazi, aina za ushuru pia zitaelezwa katika makala.
Sifa za jumla
Ushuru ni uchukuaji wa thamani za nyenzo, ambao unatokana na uwasilishaji usiofaa. Inaweza kuonyeshwa kwa fomu tofauti. Katika baadhi ya matukio, ushuru unaambatana na matumizi ya nguvu. Walakini, kama sheria, uondoaji ni matokeo ya makubaliano kati ya masomo ya chini na yenye nguvu badala ya upendeleo fulani uliopokelewa na wa kwanza kutoka kwa wa pili. Ikiwa tunazungumza juu ya muundo wa serikali, basiushuru hufanya kama msingi wa kufadhili shughuli zake. Hutekelezwa kwa gharama ya fedha za masomo yanayotambua mamlaka na kukubali ulinzi wake.
kulipiza kisasi na kujitolea
Kwa hakika, ushuru ni sehemu ya uhusiano kati ya masomo yenye nguvu na yaliyo chini yake. Wakati huo huo, si sahihi kuzungumza juu ya uhuru wake na kulazimishwa. Mwisho hufanya kama shuruti ya kutekeleza jukumu fulani. Kulazimishwa kunategemea asili ya uhusiano. Hata hivyo, kwa hali yoyote, utimilifu wa wajibu sio bure. Kwa mfano, kibaraka hulipa kodi kwa mlinzi wake. Kwa sehemu, hii ni hatua ya kulazimishwa. Hata hivyo, daima ni zawadi. Kwa malipo ya ushuru, mlinzi analazimika kutokiuka na hata kulinda masilahi ya kibaraka. Aidha, mwisho mara nyingi huchagua somo lenye nguvu kwa uangalifu kabisa, yaani, kwa hiari anakubali kulipa. Ikiwa tunazungumza juu ya muundo wa serikali ya kisasa, ushuru hufanya kama seti ya uhusiano sawa. Ndani yao, somo, kulipa kiasi kilichopangwa, huhakikisha utimilifu wa majukumu yaliyochukuliwa na mamlaka. Kwa maneno mengine, ushuru ni mada ya makubaliano fulani kati ya serikali na idadi ya watu. Utiifu ni wa umuhimu wa pili. Hii ni kutokana na ukweli kwamba mhusika anaweza kujitegemea kuchagua mamlaka na kumpa mamlaka yanayofaa.
Jukumu la kifedha la ushuru
Fiscus maana yake halisi ni "kikapu" katika Kilatini. Katika Roma ya kale, fiscus iliitwa dawati la fedha la kijeshi. KATIKAAlihifadhi pesa kwa ajili ya uhamisho. Mwishoni mwa karne ya 1. BC e. neno hilo lilitumiwa kurejelea hazina ya kibinafsi ya maliki. Iliendeshwa na viongozi na kujazwa na mapato kutoka mikoani. Katika karne ya IV. n. e. fisk ilianza kuitwa kituo kimoja cha nchi nzima cha ufalme huo. Aina tofauti za risiti zilikusanyika hapa, pesa ziligawanywa hapa. Kazi kuu ya ushuru ni kuhamasisha na kuunda fedha za miundo ya nguvu. Inahakikisha mkusanyiko wa fedha katika bajeti kwa ajili ya utekelezaji wa programu mbalimbali. Vipengele vingine vyote vya mfumo wa ushuru vinaweza kuitwa derivatives yake.
Kazi ya kijamii
Jukumu hili la ushuru wa serikali ni kugawa upya mapato ya umma kati ya aina tofauti za masomo. Kupitia utekelezaji wa kazi hii, kudumisha usawa wa kijamii kunahakikishwa. Kwa sababu ya kazi ya usambazaji wa ushuru, uwiano kati ya mapato ya vikundi fulani vya watu hubadilika ili kusuluhisha ukosefu wa usawa kati yao. Maoni haya yanaungwa mkono na wataalamu mbalimbali, wakiwemo, kwa mfano, Profesa Khodov.
Utekelezaji
Utekelezaji wa shughuli za kijamii za ushuru huhakikishwa kupitia uhamishaji wa fedha kwa ajili ya wananchi wasiolindwa na dhaifu. Hii inafanikiwa kwa kuweka mzigo kwa kategoria kali za watu. Kama mfadhili wa Uswidi Eklund anavyobaini, uzalishaji na huduma nyingi hufanywa kwa pesa zinazopokelewa kutoka kwa ushuru, na karibu kila wakati husambazwa bila malipo miongoni mwa watu. Hii, haswa, inahusu elimu, dawa, uzazi na maeneo mengine. Lengo katika kesi hii ni kuhakikisha usambazaji zaidi au chini ya usawa wa mali. Kwa hiyo, fedha hutolewa kutoka kwa baadhi ya vyombo na kuhamishwa kwa ajili ya wengine. Ushuru unaweza kutajwa kama mfano wa utekelezaji wa kazi hii ya ushuru. Wamewekwa kwenye aina fulani za bidhaa, vitu vya anasa. Katika baadhi ya majimbo yenye mwelekeo wa kijamii (kwa mfano, nchini Uswisi, Norway, Uswidi), inatambulika katika ngazi rasmi kwamba kodi hufanya kama malipo ya watu wenye faida kubwa kwa wale wasio na viyeyusho kidogo kwa utulivu katika nafasi zao za kijamii.
Jukumu la udhibiti
John Keynes aliwahi kuzungumza kuhusu utendakazi huu wa ushuru. Aliamini kuwa malipo ya lazima yaliyoanzishwa na mamlaka yapo tu ili kudhibiti uhusiano katika tata ya uchumi wa kitaifa. Katika suala hili, kazi ya kiuchumi ya ushuru inaonyeshwa. Wakati huo huo, inaweza kuwa ya kuchochea, ya uzazi au yenye kuchochea. Zizingatie tofauti.
Motisha
Inalenga kudumisha michakato fulani ya kiuchumi. Kusisimua kunafanywa kwa njia ya faida na indulgences. Hivi sasa, kazi za ushuru na kanuni za ushuru zinaonyeshwa kwa njia ya kuhakikisha hali nzuri za kufanya kazi kwa biashara zinazoajiri watu wenye ulemavu, mashirika ambayo huwekeza katika uzalishaji, shughuli za hisani,kilimo, n.k. Manufaa maalum, "likizo" na manufaa mengine huanzishwa kwa vyama hivi na baadhi ya vyama vingine.
Destimulation
Ni, kinyume chake, inalenga kuunda vikwazo kwa maendeleo ya michakato fulani. Kwa mfano, serikali hutumia hatua za ulinzi na kuweka ushuru wa juu wa uagizaji. Vikwazo vinaweza pia kuundwa kwa watendaji wa ndani. Kwa mfano, kuna ongezeko la kiwango cha kodi ya mapato kwa wamiliki wa kasino.
Ukinzani
Kama Gorsky anavyobainisha, utendakazi wa udhibiti na wa kifedha unapingana. Walakini, wao wenyewe wanapingana sana. Kwa mfano, kipengele cha fedha kina thamani ya kuleta utulivu wakati kinajumuisha kupunguzwa kwa mzigo wa kodi. Hili linaweza kufanyika tu kwa kugawana mizigo miongoni mwa walipaji. Hii, kwa upande wake, inahitaji kuzingatia vyombo vya udhibiti wa uondoaji. Walakini, ushuru haulengi kuharibu msingi wake. Ipo ili kupokea mali na haiwezi kuharibu chanzo cha upokeaji wao. Ushuru haukusudiwi kutaifisha, kukataza, kuwekea vikwazo au kuadhibu. Hasa, kuanzishwa kwa ushuru wa forodha kunatokana na sera za ulinzi, na viwango vya juu vya biashara ya kamari vinahusishwa na utulivu wa masomo, na sio hamu ya kuondoa eneo hili la shughuli.
Sifa za Udhibiti
Kulingana na wataalamu kadhaa, dhima ya mifumo ya kodi katika nyanja ya usimamizi wa uchumi ni kidogo.kutia chumvi. Waandishi wengine wanaamini kuwa mgao wa lazima wa bajeti ulioanzishwa na mamlaka ni kivitendo mdhibiti pekee wa michakato yote ya kifedha na kiuchumi nchini. Lakini maendeleo ya nyanja fulani za kiuchumi ni chini ya sheria zake. Wakati huo huo, michango kwenye bajeti ina jukumu la kawaida hapo. Kwa maana hiyo, mtu anaweza kukubaliana kikamilifu na Pepelyaev, ambaye anaamini kwamba katika hali ya kisasa kodi imewekwa ili kuzalisha mapato kwa hazina. Ipasavyo, athari ambayo hutolewa kwa mlipaji ili kupata matokeo fulani haiwezi kuwa lengo lake kuu. Iwapo makato fulani yanafanya kazi ya udhibiti tu, bila kipengele cha fedha, basi, kwa kusema kweli, yanakoma kuwa kodi.
Matatizo ya Kiutendaji
Shughuli ya kusisimua ya ushuru, kulingana na wataalamu fulani, huathiri tabia ya kiuchumi kwa njia isiyo ya moja kwa moja, isiyo ya moja kwa moja, kupitia vipengele fulani vya motisha. Wajibu uliowekwa wa kutenga kiasi fulani kwa bajeti hauamilishi hamu ya kupata. Kodi ni sehemu tu ya faida iliyopokelewa. Ikiwa biashara hapo awali haina ufanisi, basi hakuna makubaliano yataisaidia. Kwa mfano, kilimo cha majumbani siku zote kimekuwa kikitolewa kwa manufaa mbalimbali kwa takriban malipo yote. Walakini, hii haikuchangia maendeleo na ustawi wa sekta ya kilimo. Uchochezi wa uwekezaji kwa kutengwa na mambo mengine ya kiuchumi hautaleta matokeo. Hii ni kutokana na ukweli kwambakuwekeza si inaendeshwa na motisha ya kodi, lakini na mahitaji ya uzalishaji, haja ya kupanua biashara. Kuhusiana na hili, madai ya Potapov kwamba motisha ya kodi ni njia ya pili yanaweza kuchukuliwa kuwa ya haki.
Matokeo Hasi
Jukumu la udhibiti wa ushuru hutenda moja kwa moja na mara moja kwa mbinu ya kukatisha tamaa. Hakuna shaka juu ya ukweli wa kauli kwamba kila kilichobebeshwa hupungua. Viwango vya juu vya ushuru kila wakati husababisha kushuka kwa uzalishaji kwa sababu ya upotezaji wa ufanisi. Hasa, mzigo usioweza kubebeka katika miaka ya 30 ya karne iliyopita ulisababisha kufutwa kwa wakulima katika miaka michache tu. Hivi majuzi, baada ya kuanzishwa kwa kiwango cha punguzo la 70% kwa faida ya shughuli za video, maduka ya video yalitoweka. Kupunguza uagizaji wa bidhaa kutoka nje kwa kutoza ushuru wa juu pia kunasababisha kupungua kwa kasi kwa upokeaji wa bidhaa.
Dhibiti
Kwa kutumia kodi, serikali hutoa usimamizi wa shughuli za kifedha na kiuchumi zinazofanywa na wananchi na makampuni ya biashara, kufuatilia vyanzo vya mapato na gharama za masomo. Thamani ya fedha ya michango ya lazima kwa bajeti inafanya uwezekano wa kulinganisha kwa kiasi viashiria vya faida na mahitaji ya rasilimali ya nchi. Kwa sababu ya kazi ya udhibiti wa ushuru (kodi), serikali inapokea habari kuhusu harakati za mtiririko wa pesa. Wakati wa kuchanganua data, hitaji la kurekebisha sera ya bajeti hubainishwa.
Kanuniushuru
Ziliundwa kwanza na A. Smith. Aligundua kanuni 4 muhimu za ushuru:
- Usawa na haki. Kanuni hii inachukulia kwamba wananchi wote wanatakiwa kushiriki katika uundaji wa rasilimali za kifedha za nchi kwa mujibu wa mapato na uwezo wao.
- Uhakika. Kodi inayolipwa lazima ielezwe wazi. Inapaswa kuwa wazi kwa idadi ya watu ni saa ngapi makato hayo yanapaswa kufanywa, kwa kiasi gani, kwa njia gani.
- Ubora. Kila malipo mahususi yanapaswa kuwa ya ufanisi iwezekanavyo. Uwekevu unaonyeshwa katika gharama za chini kabisa za serikali kukusanya ushuru na kuhakikisha shughuli za mashirika ya udhibiti.
- Urahisi. Ushuru unapaswa kutozwa kwa njia na nyakati kama hizo ili kutosumbua shughuli za kawaida za walipaji. Sheria hii inahusisha kurahisisha mchakato wa kufukuzwa, kuondolewa kwa taratibu.
Adam Smith hakuunda tu, bali pia alithibitisha masharti haya kisayansi. Aliweka msingi wa ukuzaji wa kinadharia wa misingi ya ushuru.
