Shughuli za ununuzi na uwasilishaji zinazodhibitiwa hutumiwa sana na mashirika ya kutekeleza sheria kutatua uhalifu ambao hakuna ushahidi wa kutosha umekusanywa, au hakuna njia nyingine ya kutambua wapangaji halisi wa vitendo visivyo halali. Kuanzia mwanzo hadi mwisho, hufanywa chini ya uangalizi kamili wa polisi au huduma maalum.
Kwa mujibu wa Mkataba wa Vienna
Kwa muda mrefu hapakuwa na kitu kama utoaji uliodhibitiwa katika Shirikisho la Urusi, na kabla ya hapo katika Muungano wa Sovieti. Kwa njia nyingi, ilijumuishwa katika orodha ya matukio ya maafisa wa kutekeleza sheria wa Shirikisho la Urusi shukrani kwa Mkataba wa Vienna. Hati hiyo ilitengenezwa kwa lengo la kudhibiti aina moja ya mwingiliano kati ya huduma za kijasusi za nchi mbalimbali ili kutatua uhalifu unaoweza kuhusisha nchi kadhaa kwa wakati mmoja.
Yote yalianza na ukandamizaji wa biashara ya dawa za kulevya. Mnamo 1988, huko Vienna, nchi ambazo ni wanachama wa Umoja wa Mataifa zilikubali kuchukua hatua pamoja katika mapambano dhidi ya uhalifu uliopangwa na kutia saini hati ambayo ilidhibiti mwingiliano kati ya miundo ya kisheria ya majimbo tofauti katika mapambano dhidi ya usafirishaji haramu wa vitu vya kisaikolojia vilivyopigwa marufuku. kwa matumizi ya bure. Baada ya muda, ushirikiano kama huo ulienea kwa biashara haramu ya silaha.
Inaonekanaje
Ili kuelewa kanuni za operesheni, tunaweza kutoa mfano wa uwasilishaji unaodhibitiwa kwa kuvuka mpaka wa jimbo la jimbo. Tuseme huduma maalum za nchi zimepokea habari kwamba siku kama hiyo au kwa watu fulani jaribio litafanywa kusafirisha mizigo iliyopigwa marufuku kupitia forodha. Bila shaka, inaweza kukamatwa mara moja, na wahalifu wanaweza kuzuiliwa.
Lakini wakati mwingine ni muhimu kuwaadhibu sio wahalifu, lakini waandaaji wa usambazaji wa magendo kwa kupata ushahidi muhimu wa shughuli zao za uhalifu. Unaweza kuwatambua tu kwa kufuatilia njia zaidi ya bidhaa na uanzishwaji wa wahusika wote katika operesheni. Katika kesi hiyo, itakuwa rahisi sana kupata waandaaji na kuacha shughuli zao katika siku zijazo. Wakati mwingine bidhaa iliyopigwa marufuku kwenye mpaka inaweza kubadilishwa kwa utulivu na isiyo na madhara kabisa, ili carrier asifikiri juu yake. Lakini hii haiwezekani kila wakati. Kwa hali yoyote, ufuatiliaji umeanzishwa kwa ajili yake na ushiriki wahuduma maalum hadi mizigo ifike mahali inapokwenda. Kweli, si kila kitu ni rahisi sana. Ili kutekeleza operesheni na magendo yaliyodhibitiwa, kibali cha mahakama kinahitajika. Na inaweza kupatikana tu kwa kutoa ushahidi dhabiti wa hitajio la tukio.
Sio utekelezaji usiolipishwa
Leo, katika shughuli za utafutaji-uendeshaji, utoaji unaodhibitiwa hutumiwa katika uchunguzi wa kesi za jinai, ambazo zinatokana na vitu na dutu, matumizi au matumizi ambayo yanahitaji ruhusa maalum. Kwa mfano, mambo ya kale, maadili ya kihistoria na kitamaduni. Aina hii pia inajumuisha habari inayojumuisha siri ya serikali. Kila kitu ambacho kinaweza kuwa kitu cha kudhibitiwa kimegawanywa katika vikundi viwili.
Ya kwanza inaundwa na vitu na vipengee vilivyo chini ya leseni ya lazima kwa shughuli zinazotumiwa. Hizi ni vitu vyenye sumu hatari, dawa za kisaikolojia, silaha, milipuko, madini ya thamani na mawe, vifaa vya kiufundi vya nafasi na madhumuni ya kijeshi, na mengi zaidi. Uhalifu unaohusishwa nao mara chache haufanyiki na waandaaji wa kweli. Kazi mbaya ya kusafirisha vitu au mambo yao iko kwa wasanii wa kawaida. Msururu mrefu wa waamuzi huanzia kwao hadi kwa waandaaji.
Ongezeko la wazi kwa masharti
Msururu wa washiriki wanaohusika katika operesheni ya uhalifu ni mfupi kwa kiasi fulani inapokuja kwa vitu na dutu ambazo haziruhusiwi kwa masharti kwa mzunguko wa bure. Wao ni wa kikundi kidogo cha pili. Hii nikunaweza kuwa na vifaa ambavyo, vikiwa na mabadiliko kidogo, basi hutumika kwa maabara za siri kwa ajili ya utengenezaji wa dawa sawa, vitu vya sumu au psychotropic. Uwasilishaji unaodhibitiwa wa bidhaa zinazohusiana na shughuli za mashirika ya uhalifu unaweza kutambua na kuondoa chanzo cha uovu.
Kikundi kidogo cha pili, pamoja na wale walioorodheshwa, kinajumuisha madini ya thamani, dhamana na vitengo vya fedha vilivyopatikana kutokana na vitendo haramu, kama vile wizi au ulaghai. Magari yaliyoibiwa, bidhaa zilizoibiwa, haswa ikiwa mtandao mzima wa uhalifu kama huo umeanzishwa, pia inaweza kuwa vitu vya usafirishaji unaodhibitiwa. Mara nyingi waandaaji na wahalifu wa uhalifu kama huo hawako tu katika mikoa tofauti ya jimbo moja, bali pia katika nchi tofauti. Hapa ndipo Mkataba wa Vienna unapoanza kutumika.
Kazi Moja
Katika Shirikisho la Urusi, kudhibitiwa kulihalalishwa mnamo 1993 kwa kuanzishwa kwa marekebisho yanayofaa kwa Msimbo wa Forodha wa sasa. Wafanyikazi wa idara hiyo walipokea haki ya kutekeleza na kudhibiti uagizaji wa vitu na vitu ambavyo vina faida maalum kwa jamii za wahalifu za majimbo kadhaa mara moja. Mara nyingi, Urusi ilitumika katika mlolongo wa vitendo kama hivyo vya uhalifu tu kama eneo la usafirishaji. Lakini hata katika hali hii, huduma zetu maalum zilitoa kila msaada unaowezekana kwa wenzao kutoka nchi zingine.
Katika utendakazi wa ukubwa huu, mwingiliano wa wazi wa washiriki wote ni muhimu. Maelezo madogo zaidikufanya utoaji uliodhibitiwa na mamlaka yenye uwezo wa majimbo mengine, ikiwa inawezekana, wanakubaliwa mapema. Haraka makubaliano yanafikiwa kati ya uongozi wa huduma maalum, haraka washiriki wa moja kwa moja katika usimamizi wa harakati za mizigo wataanza kufanya kazi. Ikizingatiwa kuwa matokeo ya shughuli hizo ni kutokomeza magendo ya kimataifa, ambapo nchi yoyote inaweza kuhusika, katika hali nyingi, hatua za pamoja zinaweza kuafikiwa.
Kwa ruhusa na usimamizi
Baada ya kupitishwa kwa kifungu kipya katika shughuli za Umoja wa Forodha, shughuli ya utafutaji-utendaji "Uwasilishaji Unaodhibitiwa" ilianzishwa katika maisha yao ya kila siku na mashirika ya kutekeleza sheria. Ilijumuishwa katika sheria ya shughuli za uchunguzi mwaka wa 1995 na ina maana kwamba, kwa ufahamu wa mamlaka husika, nchi inaweza kuruhusiwa kuingiza bidhaa kwa siri ambazo zina maslahi kwa jumuiya ya wahalifu na maafisa wa kutekeleza sheria. Wasafirishaji wanafuatiliwa ili kudhibiti usafirishaji wa shehena hadi kulengwa kwake.
Ripoti kuhusu hatua zote za uendeshaji zinazohusiana na bidhaa iliyodhibitiwa ni lazima iletwe kwa wasimamizi wakuu. Katika kesi hii, hakuna utendakazi wa amateur katika ORM unaruhusiwa. Vitendo vya uwasilishaji vilivyodhibitiwa visivyoratibiwa na makao makuu ya uendeshaji vinaweza kusababisha kutofaulu kwa kazi nzima na kashfa ya kimataifa. Kwa hiyo, kila hatua ya huduma maalum inahitaji ruhusa sahihi. Katika hali ya sasa ya mawasiliano imara kupitia waendeshaji za mkononi na nafasiwenzi wanaipata kwa urahisi.
Haraka
Maendeleo ya teknolojia ya kisasa huonekana hasa inapobidi kuchukua hatua haraka. Wahalifu hawafanyi kila wakati kutabirika, na mara nyingi lazima ufanye uamuzi kulingana na hali hiyo. Lakini hata katika kesi hii, arifa ya mamlaka ya juu inayofanya operesheni kuhusu mabadiliko katika hatua zake ambazo hazijaratibiwa lazima ifanywe ndani ya masaa 24. Na siku inayofuata, upate ruhusa rasmi ya vitendo husika au usitishe vitendo vyote.
Uwasilishaji unaodhibitiwa kwa ORD unategemea udhibiti maalum, na huduma maalum hazipaswi kusahau kuuhusu. Hii ni muhimu sana ikiwa, wakati wa kuvuka mpaka, bidhaa za magendo hazikukamatwa kwa siri na kubadilishwa na halali au zisizo hatari. Vitendo kama hivyo hutumiwa katika hali ambapo vitu au vitu vilivyokatazwa vinatoa uwezekano wa sumu au mlipuko wakati wa usafirishaji. Katika masuala ya kukandamiza uhalifu uliotambuliwa, ni muhimu, kwanza kabisa, kuzingatia usalama na kuhakikisha kwa wengine.
Kwa kila njia iwezekanayo
Usafirishaji haramu unaweza kufanywa na takriban aina zote za usafirishaji unaowezekana wa bidhaa. Lakini kuna tatu zinazotumiwa sana. Hizi ni uwasilishaji wa barua, usambazaji wa barua na usafirishaji wa kontena. Katika kesi ya kwanza, utoaji wa kudhibitiwa unaweza kufanyika bila ujuzi wa carrier wa moja kwa moja. Anapewa kifurushi, bahasha, au bidhaa iliyofungwa kwa njia nyingine yoyote, ambayo lazima ihamishwe kwa ada. Udhibiti wa Courier unafanywa kwa kuibua nakwa kutumia vifaa maalum. Vile vile, usafirishaji wa kontena pia unafuatiliwa.
Mbinu za kusimamia usafirishaji wa mizigo inayodhibitiwa kwa njia ya barua ina sifa zake. Kwanza kabisa, zinaathiri haki za raia kwa usiri wa mawasiliano ya kibinafsi, kwa hivyo, kufungua barua, ili kuhakikisha kuwa bidhaa iliyotumwa ni marufuku, waendeshaji lazima wawe na idhini inayofaa ya korti. Kuna hila zingine pia. Kwa mfano, barua au kifurushi kinaweza kutumwa kwa mchoro na ombi sawa na kukabidhiwa kwa kiungo cha tatu katika mnyororo. Kwa hivyo, ni muhimu sana kufuata hatua zilizotengenezwa hapo awali za operesheni na kurekodi vitendo vyako vyote. Hii inaweza kuwa vifaa vya picha na video, vyeti vya ukaguzi wa bidhaa kuthibitishwa na mashahidi. Vinginevyo, mlalamikiwa anaweza kudai ukiukaji wa haki zao za kikatiba.
Vipengele vya uchunguzi wa ndani
Vitu au bidhaa ambazo hazijapigwa marufuku kila wakati kwa matumizi ya wazi huingia nchini kutoka nje. Kwa mfano, ni rahisi zaidi kuanzisha shughuli ya uhalifu katika wizi wa magari ya gharama kubwa, wizi wa silaha, vitu vya kale, uzalishaji wa fedha bandia au idadi ya makosa mengine katika jimbo lako. Wakati wa kuzichunguza, aina tofauti za ORM hutumiwa. Uwasilishaji unaodhibitiwa ni mmoja wao. Kanuni ni sawa na wakati wa kuvuka mpaka wa serikali. Mzigo umesakinishwa na kukaguliwa kwa macho.
Kwa usimamizi wa ndani wa operesheni kama hiyo, uidhinishaji wake lazima utekelezwe tena kwenyekatika ngazi ya serikali, lakini tu na vyombo vya kutekeleza sheria vya mikoa hiyo ambayo bidhaa zitasafirishwa au tayari zinahamia. Isipokuwa ni shehena ya matumizi maalum yaliyodhibitiwa: silaha, teknolojia za siri, silaha za maangamizi makubwa na kadhalika. Katika hali hii, operesheni hiyo inafanywa kwa ushirikishwaji wa vyombo vya uendeshaji vya vyombo vya kati vya Wizara ya Mambo ya Ndani au upelelezi, ambavyo hupanga na kutekeleza kuanzia mwanzo hadi mwisho.
Biashara ya mtu mwingine
Algorithm tofauti kabisa ya vitendo vya huduma maalum za Urusi katika kesi ya utoaji unaodhibitiwa kimataifa. Maendeleo ya hatua zote za operesheni hufanywa na serikali iliyoanzisha utekelezaji wake. Kwanza, mlolongo mzima wa mwingiliano unaowezekana unaratibiwa katika ngazi ya serikali. Hapo ndipo watendaji wa moja kwa moja wameunganishwa nayo. Wale, kwa upande wao, pia huendeleza vitendo vyao vinavyowezekana kwa msingi ndani ya mfumo uliokubaliwa na mamlaka ya juu.
Unapowasilisha kesi ya kimataifa, kesi ya jinai haianzishwi katika nchi nyingine ambapo operesheni inatekelezwa moja kwa moja. Inahitajika kuwajulisha ofisi ya mwendesha mashitaka wa ndani kuhusu hila zote za vitendo vilivyopangwa ndani ya mfumo wa uchunguzi huu ili kuepuka kuingiliwa kwake iwezekanavyo katika historia ya mtu mwingine. Kwa kawaida, kuna uwezekano mkubwa kwamba usimamizi wa moja kwa moja wa mizigo utafanywa na polisi au maafisa wa kukabiliana na upelelezi wa serikali ambapo operesheni inafanyika. Lakini katika hali hii, waanzilishi wake watadhibiti bidhaa na wenzao.
Mitiririko ya usafiri
Vitendo sawia vya huduma maalum huzingatiwa wakati wa kupitamizigo ya usimamizi kupitia nchi fulani katika usafiri. Wakati mwingine inawezekana kuamua mapema kwamba bidhaa za magendo zitavuka mpaka zaidi ya mmoja. Wakati mwingine uwezekano huu umeanzishwa tu katika mchakato wa operesheni yenyewe. Katika kesi hiyo, utoaji uliodhibitiwa pia ni biashara ya Serikali ambayo ilianzisha uchunguzi. Mlolongo wa kuratibu vitendo vya pamoja ni pamoja na Wizara ya Mambo ya Ndani, mashirika ya forodha na mpaka, na Huduma ya Usalama ya Shirikisho. Uhalifu uliotambuliwa wakati wa uchunguzi wa pamoja unaweza baadaye kuwa mahali pa kuanzia kwa ukandamizaji wa ndani wa vitendo fulani na kuanzishwa kwa kesi za jinai. Lakini kwa uwasilishaji unaodhibitiwa na usafiri, mamlaka za mitaa hazina haki ya kufungua uzalishaji wao wenyewe kuhusiana na hilo.
Kwa ukiukaji wa haki za kikatiba
Haijalishi malengo ya kupanga utoaji unaodhibitiwa ni mazuri kiasi gani, utekelezaji wake unakiuka haki halali za raia. Dhamana za kikatiba za usiri wa mawasiliano tayari zimetajwa hapa. Kwa kuongeza, watu ambao hawana chochote cha kufanya na uhalifu mara nyingi huanguka chini ya usimamizi wa karibu wa huduma maalum katika uchunguzi wa kesi. Hawa wanaweza kuwa maafisa wa forodha wanaotii sheria ambao bidhaa hupita, madereva wa magari ambayo magendo husafirishwa. Hii inaweza pia kujumuisha wafanyikazi wanaoheshimika wa taasisi zingine zinazohusiana na bidhaa iliyodhibitiwa. Wanafuatwa, mazungumzo yao ya simu yanaguswa.
Kulingana na Katiba, ni lazima wananchi waarifiwe kuhusu hatua za utafutaji-utendaji zinazochukuliwa dhidi yao, zinazoonyesha ukiukaji wao wa kifungu fulani cha Kanuni ya Jinai. Chochote aina za utoaji wa kudhibitiwa: ndani au nje, vitendo vyote vinavyofanyika kuhusiana na wananchi wanaohusika ndani yake lazima viwe na ruhusa sahihi za mahakama. Vinginevyo, tukio linaweza kutangazwa kuwa haramu.
