Kipindi cha Soviet katika historia ya nchi yetu kimejaa kila aina ya vifupisho ambavyo vilipatikana kila mahali: kwa majina ya mamlaka ya serikali, katika taasisi za chama, kwa majina ya vifaa maalum vya kutekeleza sheria na kwa majina tu. wa mashirika ya umma ya ngazi mbalimbali. Mmoja wao alikuwa Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Kusimbua jina la chombo hiki kunamaanisha upeo wa nguvu zake na kiwango chao.
Kuunda mfumo mpya wa usimamizi
Tangu mapinduzi ya Oktoba mwaka wa 1917, mamlaka nchini humo yaliingia mikononi mwa Chama cha Bolshevik. Jukumu lao kuu lilikuwa kuunda mamlaka mpya ambayo ingetimiza jukumu lao la kuifanya nchi kuwa udikteta wa proletariat. Mkuu wa chama, V. I. Lenin, akiwa amesoma kanuni za muundo wa madaraka katika majimbo ya Uropa, hakutambua kanuni ya mgawanyo wa madaraka. Kwa kuongezea, aliamini kuwa katika hali ya malezi ya serikali mpya, kanuni hii inaweza tu kuumiza, bila kuruhusu muda muhimu na mfupi wa kufanya mabadiliko muhimu na kudhibiti vizuri. Kwa pendekezo lake, lililoidhinishwa kikamilifu na viongozi wa chama, chombo maalum kinatokea, kikichanganya sifa za sheria na sheria.mamlaka ya utendaji na mahakama. Kwa hivyo, ni nini Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian katika kipindi cha 1917 hadi 1937?
Sifa za muundo wa serikali ya Soviet
Hapo awali, uwezo wake ulienea hadi eneo la RSFSR, wakati wawakilishi wa Ukraini, Belarusi na jamhuri za Transcaucasia pia wanaweza kuwa wanachama wa Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Kifupi kinasimama kwa "Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi-Yote", na hivyo kusisitiza nafasi yake kuu kati ya mamlaka zote za jamhuri ya Soviet.
Mwisho wa 1917, kulikuwa na mabadiliko kidogo katika mamlaka ya utendaji ya taasisi hii: Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian iliundwa, ambayo ikawa kitengo cha utendaji cha kamati. Mara nyingi, mamlaka ya Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi-Yote yalitumiwa na mamlaka tofauti kabisa, ingawa katika uongozi zote zilikuwa chini yake.
Mpango huo uliingiliwa na Baraza la Commissars za Watu, kwa maneno mengine, Serikali ya nchi. Maazimio yote ya chombo hiki yalikuwa na fomu ya kisheria kama amri ya Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Ikiwa unaelewa kwa uangalifu, hizi ni sheria zilizopitishwa na chombo cha juu zaidi cha kutunga sheria. Kwa kulinganisha na sasa, tunaweza kusema kwamba haya ni vitendo vya kisheria vilivyotolewa na Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi.
Msukosuko wa kimuundo na kiutendaji
Wakati wa historia yake fupi, kamati ilipitia mageuzi na mabadiliko mengi katika wigo wa mamlaka yake, na tayari kwenye Mkutano wa Nane wa Soviets mipaka ya hatua zake iliamuliwa na mfumo wa sheria, lakini baada ya muda ilikuwakazi za udhibiti na utendaji zilizorejeshwa. Wakati huo huo, ilitambuliwa kuwa Bunge la Urusi-Yote la Soviets lilikuwa mamlaka kuu ya nchi, na katika vipindi kati ya mikutano yake, Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Nakala hiyo inaweza kuwa ya kukatisha tamaa kwa kiasi fulani, lakini barua "I" inayoashiria "mtendaji" kwa kweli ilipendekeza kwamba kamati ishiriki katika uteuzi wa wajumbe wa Baraza la Commissars la Watu, ambalo lilikuwa chombo kikuu cha utendaji cha serikali ya Soviet. Katiba hiyo, iliyopitishwa mwaka wa 1918, iliweka Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian katika ngazi ya juu kabisa ya sheria katika nafasi ya pili katika muundo wa shirika wa mamlaka katika RSFSR, na kisha katika USSR.
Jengo na Utii
Katiba ya Pili, iliyopitishwa mnamo 1925, hatimaye iliidhinisha mfumo ulioanzishwa wa mamlaka ya serikali ya RSFSR na USSR: tangu wakati huo, Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ilikuwa na mgawanyiko na idara kadhaa. Muundo wa taasisi hii muhimu ya serikali ulikuwa wa aina tatu:
-
vtsik ni nini Idara (za fedha, Cossack, propaganda, mawasiliano, n.k. - takriban kumi kwa jumla).
- Presidium ya Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi Yote.
- Sekretarieti ya Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi Yote.
Hata hivyo, mabadiliko ya kimuundo yalitokea karibu kila mara: kwa mfano, katika kipindi cha 1923, ile inayoitwa Presidium Ndogo ilianza kufanya kazi. Shirika lake liliunganishwa na ukweli kwamba idadi ya rufaa kwa miili ya kamati ilikuwa imeongezeka sana, na kulikuwa na haja ya kuongeza kiasi cha kazi. Baadaye, kitengo hiki kilifutwa kuhusiana na uhamishaji wa sehemu ya mamlaka kwa taasisi zingine za nguvu. Hadi wakati wa kufilisi, muundo wa kamati ulikuwa na muundo ufuatao:
- SekretarietiUongozi wa Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian.
- Mapokezi ya Mwenyekiti wa Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi Yote.
- Timu ya Fedha, Rasilimali Watu na Uhamasishaji.
Kufanana na tofauti kati ya mamlaka ya Milki ya Urusi na USSR
Ikiwa tutatoa ulinganifu kati ya vyombo sawa vya Dola ya Urusi na Umoja wa Kisovieti, basi Kamati Kuu ya Utawala ya Urusi-Yote inaweza kuwekwa sawa na Seneti ya kifalme, upeo wa mamlaka na muundo wa shirika. mamlaka hizi karibu kufanana na baadhi ya tofauti ndogo. Katika visa vyote viwili, hakukuwa na mgawanyiko wa mamlaka, na taasisi moja ya serikali ilifanya vitendo vingi, mara nyingi nakala na kuchukua nafasi ya kazi ya mwingine. Katika kesi ya pili, ilipata tabia ya utaratibu zaidi. Ili kufikiria kwa uwazi zaidi ugumu wote wa vifaa vya utawala katika RSFSR na USSR, inaweza kuzingatiwa kuwa pia kulikuwa na Kamati Kuu ya Utendaji, pamoja na Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian. Uainishaji wa kwanza kutoka kwa pili hutofautiana tu kwa jina "All-Russian", na kazi zilikuwa karibu kufanana. Kamati Kuu ya Utendaji ya Urusi-Yote ya USSR iliendelea kufanya kazi hadi 1938, wakati Baraza Kuu la kudumu lilipoundwa - mamlaka kuu ya nchi ya Soviets.
