Miongo mitatu ya kwanza ya karne ya ishirini ilikuwa ya msingi kwa usafiri wa anga katika ulimwengu ulionekana kuwa wa hali ya juu kiteknolojia. Ndege za kwanza ziliingia angani mnamo 1900, na mnamo 1903 safari ya hadithi ya ndugu wa Wright ilifanyika. Mnamo Februari 1914, ndege ya kwanza ya abiria duniani ilitengenezwa kwa ndege ya Kirusi "Ilya Muromets" iliyoundwa na Sikorsky.
Haja ya kudhibiti usafiri wa anga
Katika miongo mitatu iliyofuata, wasafiri wa mapema waliwasukuma wanadamu na ndege kufikia maendeleo ambayo yalileta hitaji la haraka la kuundwa kwa kanuni za kisheria zinazosimamia usafiri wa anga wa kimataifa. Pamoja na sekta mpya ya usafiri - usafiri wa anga ya kibiashara - sehemu mpya ya sheria ilizaliwa.
Hati ya kwanza kama hiyo ilikuwa Mkataba wa Warsaw wa Kuunganisha Sheria Fulani za Usafiri wa Anga wa Kimataifa, ambaoilitiwa saini mnamo Oktoba 1929. Inafafanua kwa mara ya kwanza seti ya sheria kwa tasnia changa ya kimataifa ya usafiri wa anga. Maandishi halisi ya mkataba huo yameandikwa kwa Kifaransa, na hadi leo, wakati mwingine kuna kutoelewana katika mahakama katika ufasiri wa maandishi asilia na tafsiri yake kwa Kiingereza.
Viwango vilivyowekwa na kanuni
Mkataba wa Warsaw uliweka viwango vya utoaji wa tikiti za ndege kwa mtu binafsi, kuponi ya usajili na risiti ya mizigo inayothibitisha kuingia kwa mizigo ya shirika la ndege ili kufikishwa mahali pa mwisho. Sehemu muhimu zaidi ilikuwa sheria zilizokubaliwa na viwango vilivyoidhinishwa vya fidia kwa uharibifu uliosababishwa kwa abiria katika tukio la hali mbaya ya ndege.
Kiwango cha Kujeruhi Abiria katika Ajali ya Hewa kinatoa fidia kwa abiria waliojeruhiwa au jamaa za waliouawa katika tukio la anga la hadi kufikia Hakiki 8,300 za Kuchora Maalumu (SDR) zinazoweza kubadilishwa katika sarafu zao za ndani.
Mzigo unaohamishwa kwa uangalizi wa mashirika ya ndege una thamani ya SDR 17 kwa kila kilo ya mizigo iliyopotea au kuharibika. Mtoa huduma analazimika kufidia uharibifu uliosababishwa katika tukio la kifo au jeraha, au jeraha lingine lolote la mwili alilopata abiria, ikiwa tukio lililosababisha uharibifu lilitokea kwenye ndege au wakati wa kupanda au kushuka.
Mkataba wa Warsaw kuhusu Usafiri wa Kimataifa wa Ndege unasimamia uhusiano huocarrier na abiria katika kesi ambapo pili husafiri kutoka nchi moja hadi nyingine. Au ikiwa njia imewekwa kwa njia ambayo hatua ya kuondoka na marudio iko ndani ya hali moja, lakini kuacha kunapangwa kati yao katika eneo la nchi nyingine. Mkataba hautumiki kwa safari za ndege za ndani. Wanatawaliwa na sheria za kitaifa za nchi. Katika nchi kadhaa zilizoendelea, viwango vya fidia kwa uharibifu kwa abiria mara nyingi huzidi kwa kiasi kikubwa kanuni za mkataba.
Hapo awali ilibuniwa kama njia ya kuendeleza na kuendeleza sekta ya usafiri wa anga ya kibiashara ya kimataifa, mkataba huo uliwekea mipaka ya juu zaidi ya mipaka ya fidia ya abiria iwapo kuna majeraha ya kibinafsi au kifo katika ajali za ndege.
Historia ya marekebisho
Tangu kuanza kutumika kwa Mkataba wa Warsaw wa 1929 mnamo Februari 13, 1933, masharti yake yamekuwa mada ya kukosolewa na kurekebishwa. Kazi kuu - kuanzisha sheria zinazofanana zinazosimamia haki na wajibu wa wasafirishaji wa ndege wa kimataifa na abiria, wasafirishaji na wasafirishaji katika nchi zinazoshiriki katika mkataba huo, ilikamilishwa rasmi.
Lakini kulikuwa na ongezeko la kutoridhika na kuanzishwa kwa vikwazo vikali vya fedha kwa kiasi cha dhima "ili kusaidia kuongezeka kwa usafiri wa anga ya kimataifa", pamoja na uwezekano wa mtoa huduma kuepuka malipo kwa waathirika kutokana na kulazimishwa. jeure.
Itifaki ya The Hague ya 1955
Tangu miaka ya hamsini mapema ya karne iliyopitaMarekani imezindua kampeni ya kuongeza dhima ya ndege kwa madhara binafsi kwa abiria na uharibifu au upotevu wa mizigo. Mnamo Septemba 28, 1955, itifaki ilitiwa saini mjini The Hague ambayo iliongeza maradufu kiwango cha juu zaidi cha fidia ya madhara ya kimwili kwa abiria kutoka $8,300 hadi $16,600.
Itifaki ilitoa kwamba kikomo cha dhima hakitatumika ikiwa uharibifu ulikuwa matokeo ya moja kwa moja ya kitendo au kutokufanya kazi kwa watumishi au mawakala wa mtoa huduma. Katika hali hii, shirika la ndege linalazimika kuwalipa abiria walioathirika kiasi kamili cha uharibifu uliothibitishwa.
Marekebisho muhimu yalikuwa kifungu, kulingana na ambayo abiria alipokea haki ya kurejesha kiasi cha gharama za kisheria kutoka kwa kampuni ya usafirishaji. Itifaki hii ilianzisha marekebisho rasmi ya kwanza ya Mkataba wa Warszawa ili kuunganisha sheria fulani za usafiri wa anga wa kimataifa.
1966 Mkataba wa Montreal
Haijaridhika na viwango vya chini vya fidia, Marekani haikuidhinisha Itifaki ya Hague na ilianzisha utiaji saini wa Mkataba wa Montreal mwaka wa 1966 kati ya wasafirishaji wanaosafiri kwa ndege kwenda au kutoka Marekani na Mamlaka ya Usafiri wa Anga ya Marekani.
Chini ya masharti ya mkataba huu, fidia kwa waathiriwa wa ajali za ndege kwenye safari za ndege kwenda au kutoka Marekani iliongezwa hadi $75,000, bila kujali kama ajali hiyo ilisababishwa na uzembe wa mtoa huduma. Kwa hivyo, kwa mara ya kwanza katika historia ya anga ya kimataifa ya kiraia,dhana ya wajibu kamili wa carrier wa hewa kwa abiria. Ni kweli, mabadiliko haya yalihusu raia wa Marekani pekee.
Baada ya kutia saini makubaliano hayo, Marekani ilishutumu Mkataba wa Usafiri wa Anga wa Warsaw wa 1929.
Mabadiliko 1971-1975
Mnamo Machi 1971, Itifaki ya Guatemala ilitiwa saini, dhana kuu ambayo ilikuwa kwamba dhima ya mtoa huduma kwa kusababisha madhara kwa abiria au mizigo ikawa ya lazima, bila kujali hatia yake katika ajali. Lakini itifaki haikuanza kutumika. Alishindwa kupata kura thelathini zinazohitajika. Baadaye, masharti makuu ya Mkataba wa Guatemala yalijumuishwa katika Itifaki ya Montreal nambari 3.
Kwa jumla, Itifaki nne za Montreal zilitiwa saini mwaka wa 1975, kurekebisha na kuongezea masharti ya Mkataba wa Warszawa wa Usafiri wa Kimataifa wa Ndege. Walibadilisha viwango vya bili za ndege, wakabadilisha kiwango cha dhahabu hadi kiwango cha SDR kwa madhumuni ya kukokotoa viwango vya dhima, na wakapandisha kiwango cha juu zaidi cha fidia hadi $100,000.
Kwa ujumla, mfumo wa dhima ya mtoa huduma hewa umekuwa kama mto wa viraka.
Majaribio ya kubadilisha Mkataba wa Warsaw kuwa wa kisasa katika miaka ya 90
Katika muongo uliopita wa karne ya 20, majaribio kadhaa yalifanywa ili kubadilisha mfumo wa Warszawa kuwa wa kisasa na kuongeza uwajibikaji wa wachukuzi wa anga. Juhudi za kitaifa za nchi kadhaa kurekebisha sheria zao za anga zimeharakisha hilimchakato.
Japani, Australia na Italia zimechukua hatua za upande mmoja, kulingana na ambazo shirika la ndege linawajibika kikamilifu kwa usafiri wa kimataifa kwa kiasi kilichowekwa kwa makampuni kwenye mashirika ya ndege ya ndani. All Nippon Airways imetangaza kwa hiari kwamba kuanzia Novemba 1992, vikwazo vya Mfumo wa Warsaw kwa safari za ndege vitaondolewa.
Serikali ya Australia pia imeongeza viwango vya kisheria vya dhima katika sheria zake za ndani hadi $500,000 na kuongeza masharti hayo kwa wasafirishaji wa kimataifa wanaosafiri kwa ndege hadi bara la Australia.
Tume ya Umoja wa Ulaya (EU) ilianzisha mnamo Machi 1996 Kanuni ya Baraza kuhusu Dhima ya Usafirishaji wa Ndege. Ilipendekezwa kuongeza mipaka ya fidia na kutengwa kwa vikwazo vyovyote vya dhima katika tukio ambalo kosa la shirika la ndege katika tukio lilithibitishwa.
1999 Montreal Convention
Mkataba wa Montreal ulipitishwa katika mkutano wa kidiplomasia wa nchi wanachama wa ICAO mnamo 1999. Ilirekebisha masharti muhimu ya Mkataba wa Warsaw kuhusu Fidia kwa Waathiriwa wa Majanga ya Angani.
Kutiwa saini kwa mkataba ni jaribio la kurejesha usawa na kutabirika kwa sheria zinazohusu usafirishaji wa kimataifa wa abiria na bidhaa. Wakati wa kudumisha masharti ya kimsingi ambayo yamehudumia jumuiya ya kimataifa ya usafiri wa anga kwa miongo kadhaa tangu kupitishwa kwa Mkataba wa Warszawa, mkataba mpya umefanya idadi kubwa ya kisasa.pointi muhimu.
Inalinda abiria kwa kuanzisha mfumo wa dhima wa ngazi mbili, ambao unaondoa hitaji la awali la kuthibitisha ukiukaji hasidi wa viwango vya usalama vya mtoa huduma wa ndege na hatia yake katika tukio. Hii inapaswa kuondoa au kupunguza kesi ndefu.
Kikomo cha dhima ya mhudumu wa ndege kimeanzishwa bila kuwepo kwa hitilafu yake katika ajali ya anga na vikomo vyote vimeghairiwa ikiwa ajali imesababishwa na vitendo visivyo halali au kutochukua hatua.
Kuhusiana na fidia ya kucheleweshwa kwa safari za ndege na usafirishaji wa bidhaa, dhima ya kufidia abiria kwa uharibifu inawekwa tu ikiwa hili lilifanyika kupitia kosa la mtoa huduma.
Mkataba wa Montreal kimsingi ulijumuisha kanuni zote za mikataba ya kimataifa inayohusu dhima ya shirika la ndege ambayo imeundwa tangu 1929. Imeundwa kama mkataba mmoja, wa wote unaosimamia dhima ya mashirika ya ndege duniani kote. Muundo wake unafuata ule wa Mkataba wa Warsaw.
Mkataba wa Montreal ni mkataba wa kihistoria wa kibinafsi wa sheria za anga za kimataifa ambao ulibadilisha sheria sita tofauti zinazojulikana kama Mfumo wa Warsaw.
Makubaliano ya Sasa
Mwongozo wa kisheria ulioanzishwa na Mkataba wa Warsaw ili kuunganisha sheria fulani za 1929 na kuimarishwa na Mkataba wa Montreal wa 1999 bado unadhibiti usafiri wa anga wa kibiashara kwa kueleza kwa kina seti ya viwango vya chini vya sanifu.taratibu za usalama wa ndege. Hivi ni viwango vya mifumo ya urambazaji wa anga, viwanja vya ndege na matengenezo ya ndege ili kuhakikisha usafiri wa anga ulio salama na bora.
Sheria zilizowekwa na mikataba hii pia hudhibiti madai yanayoweza kuletwa dhidi ya mashirika ya ndege kuhusiana na vifo au majeraha ya abiria, uharibifu na upotevu wa mizigo na mizigo. Haizuii tu mahitaji ya wakati na mahali pa kuleta madai, lakini pia haijumuishi matumizi ya sheria za kitaifa ikiwa nchi imeidhinisha mkataba mmoja au zote mbili.
Kuhusiana na madai ya uharibifu usio wa kifedha, sheria ya mkataba hairuhusu madai kama hayo dhidi ya shirika la ndege na abiria.
Kushirikiana ni muhimu
Licha ya kutaka kuunganisha sheria kwa washiriki wote katika usafiri wa anga wa kimataifa, mwanzoni mwa 2019, ni majimbo 120 pekee yaliyojiunga na Mkataba wa Montreal.
Hii inamaanisha kuwa bado kuna njia tofauti za dhima za mtoa huduma kote ulimwenguni. Ushughulikiaji wa madai na kesi katika ajali au ajali za ndege ni ngumu kupita kiasi.
Kwa kutambua manufaa muhimu ambayo Mkataba wa Montreal wa 1999 hutoa, ICAO inatetea kikamilifu kuhimiza nchi kuuridhia haraka iwezekanavyo. IATA pia inaunga mkono azimio hili na inafanya kazi na serikali kuendeleza manufaa na kutoa wito wa kuthibitishwa.
Kanuni za kisasa za usafiri wa anga
Leo, dhima ya mhudumu wa ndege inatawaliwa na mseto wa sheria za kimataifa na kitaifa, ambayo mara nyingi hufanya kusuluhisha madai ya abiria wa anga kuwa mchakato tata.
Usawa unaotazamiwa na waanzilishi wa mikataba ya usafiri wa kimataifa ya Warsaw na Montreal haujafikiwa. Kuna nchi ambazo ni washirika wa pande zote mbili na nchi ambazo hazijaidhinisha mojawapo ya mikataba iliyopo.
Shirikisho la Urusi lilitangaza kujiunga kwa Mkataba wa Montreal mnamo Aprili 1917. Kuidhinishwa kwa mkataba huo kutatoa kiwango cha juu cha fidia kwa abiria wa Urusi kwenye safari za ndege za kimataifa katika hali ya dharura.
Kwa sasa, Urusi inarekebisha Kanuni ya Anga ili kuleta sheria za kitaifa kupatana na masharti ya Makubaliano ya Montreal. Mkataba wa Warszawa wa Kuunganisha Sheria Fulani za Usafiri wa Anga, ambao nchi inashiriki kwa sasa, utakamilika baada ya kuidhinishwa kwa Mkataba wa Montreal.
