Katika Kirusi cha kisasa, maneno na istilahi zilizochukuliwa kutoka lugha zingine hutumiwa mara nyingi sana. Hii ni kweli hasa kwa hotuba ya biashara na maalum zinazohusiana na mtazamo finyu katika shughuli za kitaaluma. Lakini hivi majuzi, mchakato huu umepata mwelekeo tofauti kidogo - masharti kutoka kwa siku za nyuma zilizosahaulika kabla ya mapinduzi yanarudi kwetu. Maneno hayo "mpya ya zamani" ni pamoja na neno "ofisi ya umma", ambayo imekuwepo kwa miaka mingi katika kamusi zilizowekwa alama "zisizopitwa na wakati". Kwa hiyo ina maana gani? Na kwa nini alirudi kwa Kirusi cha kisasa?
Mahali ulipo: ufafanuzi na sifa
Katika Milki ya Urusi, taasisi za umma ziliitwa taasisi za umma, ambapo maafisa walipokea idadi ya watu juu ya maswala anuwai. Neno hili lilimaanisha sio tu taasisi yenyewe, lakini pia jengo lililochukuliwa nayo. Mara nyingi katika watuilichanganya idara mbalimbali, kama vile ofisi na mapokezi, na kuziita dhana moja - "uwepo".
Taasisi hizi zilikuwa na ratiba yao ya kazi na muundo fulani wa daraja, ambao, hata hivyo, haukuzuia maendeleo ya ufisadi na ukiukaji wa sheria, ambao mara nyingi ulitajwa katika vyanzo vya kihistoria. Kulikuwa na matukio ya kawaida sana wakati karatasi muhimu haikuweza kufikia anwani kutoka kwa mwombaji, kwani ilisafiri kwa muda mrefu kutoka ofisi moja hadi nyingine. Mara nyingi, maofisa waliomba zawadi ya pesa taslimu kwa kuwasilisha ombi hilo haraka kwenye ofisi sahihi.
Taasisi hizi zilikuwepo hadi mapinduzi. Baadaye zilifutwa kama zisizohitajika na kupangwa upya katika mashirika mengine ya serikali.
Historia ya uwepo
Wengi wanaamini kwamba kitu kama "ofisi ya umma" ilitokea tu katika karne ya kumi na sita na kumi na saba. Lakini kwa kweli, taasisi hizi zilikuwepo katika fomu tofauti kidogo tayari katika karne ya kumi na nne. Kawaida walikuwa ziko katika Kremlin - mahali ulinzi zaidi katika mji. Ilijengwa juu ya kilima na kuzungukwa na ukuta, hapa ndipo yalipo maeneo ya kuwapokea wenyeji wa jiji hilo.
Kufikia karne ya kumi na sita, ofisi za serikali hatimaye zilichukua fomu katika chombo tofauti cha serikali na kuanza kuwekwa katika majengo yaliyojengwa mahususi kwa madhumuni haya. Katika baadhi ya matukio, taasisi kadhaa tofauti zilipatikana katika jengo moja. Inaweza kuwa ofisi ya kisheria, vyombo vya mahakama na ofisi za maafisaserikali ya Mtaa. Takriban masuala yote ya idadi ya watu hadi mwanzoni mwa karne ya ishirini yalitatuliwa kupitia ofisi za serikali.
Maeneo ya umma: umuhimu katika maisha ya Milki ya Urusi
Usidharau umuhimu wa taasisi za serikali katika historia ya Urusi, kwa sababu katika majimbo mengi ya mbali zilikuwa njia pekee za mawasiliano kati ya wakazi na mamlaka. Kwa hiyo, fomu na maudhui yao yalidhibitiwa wazi katika ngazi ya kutunga sheria. Mapendekezo yameelezwa:
- idadi ya viongozi maofisini;
- mapambo ya ndani;
- upatikanaji na aina za vipeperushi vya habari;
- maelezo ya bidhaa maalum za kulinda hati na pesa.
Uadilifu kama huo unathibitisha umuhimu maalum wa ofisi katika mfumo wa taasisi za serikali. Ziliwasilishwa katika aina tatu:
- ofisi za serikali mjini;
- wilaya;
- Mkoa.
Kila taasisi ilifanya kazi zake na ilikuwa chini ya mamlaka za juu.
Je, kila jiji lilikuwa na ofisi?
Idadi ya ofisi za serikali katika eneo la Milki ya Urusi haiwezekani kujua, lakini inaaminika kuwa zilikuwepo katika miji yote. Hata makazi ya kaunti ndogo yalikuwa na taasisi kadhaa kama hizo. Gogol mkubwa hata aliandika juu ya hii kwenye vichekesho The Inspekta Jenerali. Uwepo wa jiji katika kazi hii inaonekana mbele yetu kwa namna ya seti ya maovu ya ukiritimba nakuchota pesa. Inajulikana kuwa mwandishi alitaka kuonyesha ukweli wote wa maisha katika mji wa kawaida. Huu sasa ndio ushahidi tosha zaidi wa idadi kubwa ya ofisi katika Urusi ya kabla ya mapinduzi.
Ujenzi wa ofisi za serikali: hatua mpya katika usanifu wa Milki ya Urusi
Tangu karne ya kumi na sita, ujenzi wa majengo maalum kwa taasisi za serikali umekuwa mkubwa. Kufikia karne ya kumi na tisa, ujenzi huu ulikuwa umejitokeza katika miji ya mbali ya Siberia, ambapo walikuwa mfano wa mtindo ambao uliweka sauti kwa majengo mengine yote. Juhudi nyingi zilikwenda kwa ofisi za mkoa. Katika majimbo mengi ya zamani ya Siberia, wamesalia hadi leo na wana hadhi ya makaburi ya usanifu.
Ili kuunda ubunifu wao, wasanifu wa wakati huo walitumia mila ya zamani ya Kirusi, wakati mwingine kuchanganya mtindo wa mikoa tofauti ya Kirusi. Karibu kila jengo la ofisi za serikali lilifanywa kwa mtindo wa classicism Kirusi. Katika siku zijazo, ilijengwa upya na kupokea vipengele vya ziada vinavyohusiana na mikondo ya baadaye. Upatanishi unaotokana na mchanganyiko wa mitindo ni mfano wa kipekee wa mawazo ya usanifu katika Milki ya Urusi.
Matumizi ya istilahi katika ulimwengu wa kisasa
Neno "ofisi ya umma" lilianza kurejelea hotuba ya mazungumzo mwanzoni mwa karne hii. Hapo awali, ilionekana katika karatasi za udhibiti kuhusiana na ukarabati mkubwa wa majengo ya malimamlaka katika miji na vituo vya wilaya. Lakini sasa kifungu hicho hakitumiki kwa maana pana kama hapo awali. Katika karatasi rasmi, inaashiria maeneo ya kusubiri yaliyo katika taasisi za umma. Wanakabiliwa na mahitaji maalum ya faraja na nyenzo na msingi wa kiufundi. Kwa mujibu wa sheria na kanuni, maeneo ya umma yanapaswa kujumuisha vyumba vya kusubiri, kuwajulisha na kupokea idadi ya watu. Zaidi ya hayo, zinapaswa kuwa za starehe na ziwe na vyumba tofauti vya usafi kwa ajili ya wageni.
Inafaa kukumbuka kuwa neno hili bado halijarejea kutumika, lakini mchakato wa utekelezaji wake unaendelea polepole. Baada ya yote, kwa kawaida ni kutoka kwa hati rasmi ambapo dhana huhamia kwa urahisi katika hadhi ya maneno yanayotumiwa sana miongoni mwa watu.
