Uhalifu dhidi ya serikali ya kitaifa, pamoja na kosa dhidi ya masilahi ya huduma ya kitaifa au tawi la mashirika ya kujitawala ya eneo, ni vitendo hatari (au kutotenda). Hufanywa na watumishi wa umma ambao si viongozi, wawakilishi wa mamlaka ya nchi, viongozi wengine au watumishi wengine, kinyume na maslahi ya utumishi, kutokana na nafasi wanayopata kazini. Vitendo kama hivyo au kuachwa ni hatari kwa operesheni ya kawaida iliyoidhinishwa ya mamlaka, na pia kwa masilahi ya huduma ya kitaifa au serikali za mitaa. Zinaweza kuwa na tishio la madhara kama hayo.
Aina za uhalifu
Katika Sehemu Maalum ya Sheria ya Jinaihutoa takriban aina 255 za uhalifu tofauti. Miongoni mwao, ni kawaida kutofautisha vikundi sita kuu vya makosa:
- dhidi ya utu;
- makosa ya kijeshi;
- dhidi ya usalama wa umma;
- dhidi ya serikali kwa ujumla;
- katika nyanja ya uchumi;
- dhidi ya amani na usalama wa binadamu.
Tabia ya uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali haitolewi na kanuni za uhalifu, bali na nadharia ya sheria ya jinai.
Vipengele Tofauti
Uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali na utumishi wa umma una vipengele mahususi:
- Matendo hufanywa na vyombo tofauti. Isipokuwa ni utoaji wa hongo. Mada katika hali kama hii ni ya kawaida.
- Uhalifu unaweza kutendeka kutokana na ukweli kwamba mhusika anachukua nafasi rasmi ya manufaa au anatumia mamlaka yake rasmi.
- Vitendo hivyo vina tishio kwa mashirika ya serikali ya wilaya, na pia kuingilia kazi ya kawaida ya serikali na mamlaka za serikali.
Aina za uhalifu
Uhalifu umegawanywa katika makundi fulani, ambayo kila moja iko chini ya kifungu cha sheria ya jinai ya Urusi.
Aina za uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali:
- kuzidi uwezo rasmi (kifungu. 286);
- matumizi mabaya ya mamlaka rasmi (kifungu. 285);
- kuleta taarifa dhahiri za uongo katika rejista za serikali (Kifungu. 285.3);
- matumizi mabaya ya fedha za bajeti (kifungu. 285.1);
- ubadhirifu wa pesa kutoka kwa fedha za serikali zisizo za bajeti (Kifungu cha 285 sehemu ya 2);
- mgawo wa haki za afisa (kifungu. 288);
- kutokutekelezwa kwa amri na mfanyakazi wa mashirika ya mambo ya ndani (Kifungu 286.1);
- kukataa kuwasilisha taarifa kwa Bunge la Shirikisho, kukataa kutoa data kwa Chumba cha Hesabu (kifungu. 287);
- shughuli haramu katika biashara (kifungu. 289);
- hongo (kifungu. 291);
- kupokea rushwa (sanaa. 290);
- upatanishi wa hongo (kifungu. 291.1);
- hongo ndogo (kifungu. 291.2);
- udanganyifu rasmi (kifungu. 292);
- utoaji haramu wa pasipoti ya raia wa Shirikisho la Urusi, pamoja na kuanzishwa kwa habari wazi za uwongo kwenye karatasi, ambayo ilisababisha kupatikana haramu kwa uraia wa Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 292.1);
- kutowajibika (uzembe) (kifungu 293).
Suala la uhalifu
Katika uhalifu mwingi, ni ofisa pekee ndiye anayeweza kuhusika.
Viongozi ni watu ambao kwa muda, kwa kudumu au chini ya mamlaka maalum hufanya kazi za utawala na kiuchumi, kazi za shirika na kiutawala katika miundo ya serikali, katika mashirika ya serikali ya wilaya, taasisi za jiji, kutekeleza majukumu katika Vikosi vya Wanajeshi vya Urusi, mashirika mengine ya serikali. wanajeshi na miundo ya kijeshi.
Mtu ambaye anatekeleza kwa muda majukumu yaliyoainishwa na wadhifa maalum anaweza kutambuliwa kama mhusika wa uhalifu ikiwa majukumuzilitolewa kwa mtu kwa njia iliyowekwa na sheria.
Dhana ya vitendaji
Ili kuelewa jinai dhidi ya mamlaka ya serikali ni nini, unahitaji kuelewa dhana za utendakazi ambazo afisa hufanya.
Majukumu ya shirika na ya kiutawala ni majukumu yanayojumuisha usimamizi wa timu, uteuzi na upangaji wa wafanyikazi, shirika la huduma au kazi ya wasaidizi, matumizi ya hatua za motisha au uwekaji wa adhabu za kinidhamu, na kudumisha nidhamu.
Majukumu ya kiutawala na kiuchumi yanaitwa majukumu ambayo yanajumuisha mamlaka ya kuuza na kusimamia mali, pamoja na fedha zilizo kwenye mizania, na pia kwenye akaunti za benki ambazo mashirika au taasisi, pamoja na vitengo na kijeshi. vitengo vina. Vitendo vingine pia vinaangukia hapa: maamuzi juu ya mishahara, bonasi, udhibiti wa uhamishaji wa mali, kuweka mpangilio ambao mali huhifadhiwa.
Lengo la uhalifu
Uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali pia unamaanisha kuwepo kwa kitu. Dhana ya uhalifu dhidi ya nguvu ya serikali ina maana kwamba kitu ni kazi ya kawaida ya miili ya serikali, taasisi za manispaa na serikali, miili ya serikali za mitaa, Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, aina mbalimbali za kijeshi za Urusi na matawi mengine ya kijeshi yaliyodhibitiwa na serikali. vitendo vya kisheria.
Halalihaki, maslahi halali ya raia na mashirika. Pia inajumuisha maslahi ya jamii, maslahi mbalimbali ya serikali, ambayo yanalindwa na sheria.
Katika makosa haya, upande wa lengo unamaanisha uwepo wa ishara ambazo ni za lazima:
- Kutenda vitendo vilivyoorodheshwa kinyume na maslahi ya huduma. Vitendo husika sio tu vinaenda kinyume na madhumuni ya moja kwa moja ya chombo hicho, bali pia vinapingana na mamlaka ambayo afisa huyo alikabidhiwa.
- Kuwepo kwa uhusiano wa sababu kati ya kile mtu amefanya na matokeo ya kitendo au kutotenda.
Tofauti kati ya wafanyakazi
Sifa ya jumla ya uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali, maslahi ya nchi hutoa adhabu, ambayo kiwango chake hutofautiana kutegemea ni mtu gani alitenda kitendo hicho.
Dhana ya afisa ni finyu kuliko dhana ya mfanyakazi wa manispaa au serikali.
Raia anayetekeleza majukumu aliyopewa kwa malipo fulani, ambayo hulipwa kutoka kwa fedha za somo la Shirikisho la Urusi au bajeti ya Shirikisho la Urusi, anaitwa mtumishi wa umma.
Mtu anayefanya kazi alizokabidhiwa, kwa malipo, ambayo hulipwa kutoka kwa fedha za mashirika ya serikali ya mkoa, anaitwa mfanyakazi wa manispaa.
Kuanzia hapa inabakia tu kuhitimisha kuwa si kila mfanyakazi ni afisa, hata hivyo, afisa yeyote atakuwa mfanyakazi wa serikali au manispaa.
Wafanyakazi ambao hawanakushika nyadhifa rasmi, atawajibika chini ya sura ya 30 ya Kanuni ya Jinai (haswa, kifungu cha 288, pamoja na sanaa. 292).
Ukali wa uhalifu
Serikali inawajibika kuhakikisha kwamba maisha ya watu katika jamii na jumuiya iliyoundwa yanapangwa na kustareheshwa. Wale wanaofanya uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali wanaadhibiwa vikali sana.
Zifuatazo zinachukuliwa kuwa hatari sana:
- uasi wa kutumia silaha;
- uhaini mkubwa;
- kuchochea chuki za kikabila, pamoja na kuchochea chuki za kidini;
- ujasusi;
- hujuma, ufichuaji wa siri za taifa.
Jinsi mamlaka ya serikali yatakavyokuwa na ufanisi inategemea kwa kiasi kikubwa uwiano wa kazi ya watumishi wa umma, na pia juu ya uangalifu wao. Serikali haitakiwi na haitastahimili rushwa, matumizi mabaya ya ofisi na watu wanaoshikilia nyadhifa za kuwajibika serikalini.
Adhabu
Uhalifu dhidi ya serikali ya Kanuni ya Jinai huadhibu bila maafikiano.
Kwa mfano, kupita mamlaka rasmi:
- Ikiwa kitendo hicho kilihusisha ukiukaji wa maslahi au haki halali za raia au mashirika, pamoja na maslahi yoyote yanayolindwa ya serikali au jamii, na ilitekelezwa kwa nia ya ubinafsi au maslahi mengine ya kibinafsi. Katika kesi hiyo, adhabu inahusisha faini ya rubles 80,000. Kiasi hiki kinaweza kubadilishwa na mapato yoyote ya raia kwa muda wa hadi miezi sita. Uamuzi wa mahakama unaweza kukatazakuchukua nafasi za kiwango fulani au aina, au kushiriki katika shughuli fulani. Muda wa adhabu kama hiyo inaweza kuwa hadi miaka 5. Kunaweza pia kuwa na adhabu katika mfumo wa kazi ya kulazimishwa kwa hadi miaka minne. Adhabu hii inaweza kubadilishwa na kukamatwa kutoka miezi minne hadi sita. Kubwa zaidi ni adhabu, ambayo ina maana ya kifungo cha hadi miaka 4.
- Kitendo kile kile, lakini kikifanywa na mtu mwenye ofisi ya umma au akiwa mkuu wa taasisi inayojitawala, adhabu yake ni faini, ambayo itakuwa sawa na kiasi cha mshahara au mapato kwa muda fulani. kutoka mwaka 1 hadi 2, au kwa kiasi cha 100,000 hadi 300,000 kusugua. Kazi ya kulazimishwa inaweza pia kutumika. Kazi kama hizo zinaweza kushtakiwa kwa muda wa hadi miaka mitano. Mtu anaweza kunyimwa haki ya kufanya kazi. Kifungo cha miaka 7 au zaidi kinatumika pia.
Adhabu kwa kuchukua rushwa
Uhalifu dhidi ya serikali, ambao mfano wake unaweza kuonekana kila siku kwenye habari, ni kutoa au kupokea rushwa. Kuhonga kunaadhibiwa kwa faini na/au kifungo.
Aina nyingi za uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali zina tofauti ya wazi katika suala la uwajibikaji na adhabu.
Iwapo mtu aliyeidhinishwa, afisa wa kigeni au afisa wa shirika la kimataifa la umma anapokea rushwa kupitia kwa mpatanishi au binafsi katika mfumo wa kiasi cha pesa, hati za thamani, mali kwa njia ya haramu. huduma au huduma za mali asili kwa ajili ya nani anatoa hongochini ya faini. Kiasi cha faini ni kati ya rubles milioni 1. Pia, faini inaweza kuwa sawa na kiasi cha mshahara kwa muda hadi miaka 2, au kwa kiasi sawa na mara 10-50 ya ukubwa wa rushwa. Wakati huo huo, inatakiwa kunyima haki ya kupata kazi mahali maalum na kushiriki katika shughuli fulani (kipindi cha kuzuia ni hadi miaka mitatu). Adhabu inaweza kuwakilishwa na kazi ya kurekebisha kwa muda wa mwaka mmoja hadi miwili. Mtu amenyimwa haki ya kuajiriwa katika nafasi maalum na kushiriki katika shughuli fulani hadi miaka 3. Kazi fulani ya kulazimishwa inatolewa kwa muda wa hadi miaka 5. Inatoa fursa ya kunyimwa nafasi ya kushikilia nyadhifa au kufanya kazi fulani kwa muda wa hadi miaka 3. Pia inawezekana kifungo cha hadi miaka 3 na faini iliyowekwa. Kiasi cha faini kinaweza kuwa mara kumi au ishirini ya kiwango cha hongo.
Adhabu kwa matumizi mabaya ya bajeti
Uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali, masilahi ya utumishi wa umma katika mfumo wa matumizi ya fedha za umma humaanisha viwango tofauti vya adhabu.
Kutumia pesa za bajeti kwa madhumuni ambayo hayakidhi masharti ambayo zilipokelewa kwa kupokelewa kwa saini, makadirio, sababu za matumizi ya fedha, taarifa ya matumizi kutoka kwa bajeti, ambayo hufanywa kwa kiasi kikubwa sana., ataadhibiwa kwa faini.
Faini ni kati ya rubles 100,000 hadi 300,000. au sawa na mshahara au faida nyinginezokwa kipindi cha mwaka 1 hadi 2. Kazi ya kulazimishwa pia inaweza kuwekwa. Muda wa kazi kama hiyo ni hadi miaka miwili. Katika kesi hiyo, mtu ananyimwa haki ya kuchukua nafasi maalum au kufanya shughuli fulani. Kipindi cha kupiga marufuku kinaweza kuwa hadi miaka mitatu. Aidha, kunyimwa uhuru kwa kipindi cha hadi miaka miwili kwa kupiga marufuku kuajiriwa katika nyadhifa fulani au kufanya shughuli fulani kwa muda wa hadi miaka 3 kunaweza kutozwa.
Dhana na aina za uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali hutoa dhima kwa kundi la watu waliofanya kitendo kisicho halali.
Kwa matumizi mabaya ya fedha za kibajeti na kikundi cha watu kwa makubaliano ya awali (njama) au wakati wa kufanya wizi kwa kiwango kikubwa, faini itaadhibiwa. Ukubwa wake unaweza kuwa kutoka rubles 200,000 hadi 500,000. Kiasi cha faini kinaweza kulinganishwa na kiasi cha mshahara au mapato mengine yoyote. Kipindi cha muda ambacho kiasi kinatolewa ni miaka 1-3. Kazi ya kulazimishwa kwa muda wa hadi miaka 5 pia inaweza kutumika kwa haki ya ziada ya kushikilia nyadhifa fulani au kufanya aina fulani ya shughuli kwa muda hadi miaka 3. Kifungo cha hadi miaka 5 kinaweza kutumika kwa kunyimwa haki ya kuajiriwa katika baadhi ya nyadhifa au kushiriki katika shughuli mahususi.
Kiasi kikubwa cha uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali, maslahi ya huduma yanatambuliwa kama kiasi cha fedha kutoka kwa bajeti kinachozidi.rubles milioni moja laki tano (rubles 1,500,000). Kiasi cha milioni saba laki tano (rubles 7,500,000) kinatambuliwa kuwa kikubwa zaidi.
Taarifa zisizo sahihi
Uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali, masilahi ya utumishi wa umma kwa namna ya kuwasilisha taarifa za uwongo kimakusudi katika rejista za serikali zilizounganishwa (kulingana na Kifungu cha 285 cha Kanuni ya Jinai) zina sifa ya:
- kuanzisha taarifa kwenye rejista, ambayo kutoaminika kunajulikana mapema;
- kughushi hati ambazo zilitumika kama msingi wa kuingizwa kwenye rejista;
- kughushi nyaraka, matokeo yake mabadiliko yalifanyika kwenye rejista;
- kuondoa hati ambazo zilikuwa msingi wa kuingizwa kwenye rejista ya serikali, haswa ikiwa uhifadhi wa hati ni wa lazima na umetolewa na sheria;
- uharibifu wa hati ambazo zilikuwa msingi wa mabadiliko katika sajili.
Husianisha adhabu kwa uhalifu
Maafisa wengi wa serikali wanakubaliana na wazo kwamba kiwango cha adhabu kinapaswa kutegemea sio tu ukubwa wa uhalifu. Adhabu iliyotolewa inapaswa kuzingatia kile kilichoandikwa katika sheria. Ili kuhakikisha mfumo sahihi na ufaao wa kisheria, adhabu kali zaidi zinapaswa kuainishwa katika sheria.
Kutoepukika kwa adhabu, pamoja na wajibu wa wafanyakazi wenyewe, kutachangia kukomeshwa kwa kitu kama uhalifu dhidi ya mamlaka ya serikali.
