Miaka ya kati ya 1980 ilileta mabadiliko makubwa katika USSR. Itikadi ya ufahamu wa kijamii kuhusiana na muundo wa kijamii na mali, serikali na mfumo wa kisiasa ulipata mabadiliko makubwa. Utawala wa kikomunisti ulikuwa ukiporomoka.
itikadi mpya
Kuanguka kwa Muungano wa Kisovieti kulisababisha kuundwa kwa majimbo huru kwa msingi wa jamhuri za zamani. Urusi haikuwa ubaguzi. Kuundwa kwa itikadi ya jumuiya mpya ya kiraia, matabaka ya kitabaka na wingi wa kisiasa kulifanyika. Mwanzo wa mabadiliko haya katika historia ni Machi-Aprili 1985.
Nchi imechukua kozi inayoitwa "Mkakati wa Kuongeza kasi", inayolenga maendeleo ya kijamii na kiuchumi. Mada kuu ya maendeleo ilikuwa maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia, pamoja na zana za kiufundi za uhandisi wa mitambo na uanzishaji wa kipengele cha binadamu.
M. Gorbachev alitoa wito wa matumizi makubwa ya hifadhi zilizofichwa, matumizi ya juu zaidi ya uwezo wa uzalishaji, shirika la kazi zao za mabadiliko mengi, na uimarishaji wa kazi.nidhamu, kuvutia wabunifu, kuimarisha udhibiti wa ubora wa bidhaa, kuanzisha na kuendeleza ushindani wa kijamii.
Mbali na kufanya mkakati wa kuongeza kasi ufanye kazi kwa ufanisi, kampeni ya kupinga unywaji pombe ilianzishwa. Hatua kama hizo zilipaswa kuhakikisha utulivu wa kijamii na kuongeza tija ya kazi.
Dhibiti
Ili kudhibiti na kuboresha ubora wa bidhaa, mamlaka mpya iliundwa - kukubalika kwa serikali. Bila shaka, hii ilihitaji ongezeko la vifaa vya utawala na ongezeko la gharama za nyenzo. Ingawa, kusema ukweli, ubora wa bidhaa kutoka kwa hatua kama hizo haujaboreshwa sana.
Muda umeonyesha kuwa mkakati wa kuongeza kasi haukutumia motisha za kiuchumi, lakini dau la jadi juu ya shauku ya wafanyikazi, ambayo haikuleta mafanikio mengi. Aidha, ongezeko la uendeshaji wa vifaa, ambalo halikuungwa mkono na kiwango kipya cha kufuzu cha wataalam tayari kwa ubunifu wa kiufundi, ulisababisha kuongezeka kwa ajali katika uzalishaji.
Mojawapo ya matokeo haya mabaya ulikuwa mlipuko katika kinu cha nyuklia cha Chernobyl. Ilikuwa Aprili 1986. Mamilioni ya watu wameathiriwa na uchafuzi wa mionzi.
Mkakati wa kuongeza kasi ni nini?
Hii ndiyo ufafanuzi wa mwenendo wa uchumi wa nchi, unaojumuisha seti changamano ya hatua zinazolenga uboreshaji wa kimfumo na wa kina wa nyanja za maisha ya jamii. Ili kila kitu kifanyike kulingana na mpango, maendeleo yalihitajika.mahusiano ya umma. Kwanza kabisa, miundo na mbinu za kazi za taasisi za kiitikadi na kisiasa zilipaswa kusasishwa.
Aidha, mkakati wa kuongeza kasi ni ufafanuzi wa hali kama hiyo, ambayo inalenga kuharibu madhubuti ya vilio, uhafidhina na, kwa sababu hiyo, kuimarika kwa demokrasia ya ujamaa.
Hazina yoyote inarudisha nyuma maendeleo ya kijamii. Ilikuwa ni lazima kuamsha ubunifu hai miongoni mwa watu wengi, ili kuilazimisha jamii kutumia vyema fursa na manufaa makubwa ya mfumo wa ujamaa.
Kushindwa
Mwaka mmoja baada ya mkakati wa kuongeza kasi kutangazwa nchini, ilionekana wazi kuwa rufaa pekee, hata zile za kuvutia sana, hazingeweza kuboresha hali ya uchumi katika jimbo hilo.
Uamuzi ulifanywa kufanyia kazi mpango wa mageuzi ya kiuchumi. Wanauchumi wanaojulikana ambao kwa muda mrefu walitetea mageuzi (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin, na wengine) walihusika katika maendeleo yake. Ilikuwa 1987. Wachumi walilazimika kuunda na kupendekeza mradi wa mageuzi katika muda mfupi, ambao ulijumuisha mabadiliko yafuatayo:
- kujitosheleza zaidi kwa biashara, kuanzishwa kwa kanuni ya kujifadhili, kujifadhili;
- maendeleo ya vyama vya ushirika kama njia ya kufufua sekta binafsi katika uchumi;
- komesha ukiritimba katika biashara ya nje;
- maendeleo ya ushirikiano wa kina katika soko la kimataifa;
- kupunguzwa kwa wizara, idara na uimarishaji wa ubia;
- usawamashamba ya pamoja, mashamba ya serikali, viwanja vya kilimo, wapangaji, vyama vya ushirika, mashamba.
Mradi mpya
Kwa kuzingatia sababu dhahiri za kushindwa kwa mkakati wa kuongeza kasi, uongozi wa nchi uliidhinisha mradi mpya ulioendelezwa, hata hivyo, pamoja na marekebisho fulani. Ilikuwa majira ya joto ya 1987. Wakati huo huo, sheria ya kudhibiti kazi ya mashirika ya serikali ilipitishwa. Ikawa hati kuu ya mageuzi mapya.
Je, ni sababu gani za kushindwa kwa mkakati wa kuongeza kasi unaolenga kuleta mabadiliko ya kina katika nyanja ya uchumi? Hizi ni pamoja na:
- kupungua kwa bei ya bidhaa za mafuta na mafuta, hali iliyoathiri ujazaji wa bajeti ya nchi;
- utumwa wa deni kwa mikopo ya nje;
- kampeni inayoitwa "anti-alcohol".
Baada ya mageuzi mapya ya 1987 kuanza, hapakuwa na mabadiliko ya kweli katika uchumi tena. Utangazaji wenyewe wa mkakati wa kuongeza kasi haukuanza utaratibu ambao ulipaswa kuwashwa. Lakini tunaweza kusema kwamba moja ya matokeo ilikuwa mwanzo wa mageuzi, ambayo yalisababisha kuibuka kwa sekta binafsi. Ni muhimu kuzingatia kwamba mchakato huu ulikuwa mrefu na mgumu. Mnamo Mei 1988, sheria ziliundwa kwa shughuli za kibinafsi, ambazo zilifungua uwezekano wa kufanya kazi katika aina zaidi ya 30 za uzalishaji. Tayari katika majira ya kuchipua ya 1991, zaidi ya watu milioni 7 waliajiriwa katika vyama vya ushirika, na milioni 1 walijiajiri.
Utakatisha fedha
Moja ya ukweli wa wakati huo ilikuwa kuhalalisha uchumi wa kivuli. Mahali maalum ndani yake ilichukuliwa na wawakilishi wa nomenklatura, ambao walikusanya fedha kwa njia ya rushwa na ubadhirifu. Hata kulingana naKulingana na makadirio ya kihafidhina, basi hadi rubles bilioni 90 "zilisafishwa" kila mwaka katika sekta ya kibinafsi. kwa mwaka. Kiasi gani kiasi hiki kinaweza kuamuliwa kwa kuangalia bei zilizokuwepo kabla ya tarehe 1992-01-01
Licha ya kutofaulu, mkakati wa kuongeza kasi ni kozi madhubuti katika historia ya serikali ya baada ya Soviet, ambayo, kutokana na mageuzi yaliyofuata, ilifungua njia kwa ulimwengu mpya wa kiuchumi. Kadiri vikwazo vilipoikumba sekta ya umma, Gorbachev alizidi kuwa na mwelekeo wa soko. Hata hivyo, kila alichopendekeza hakikuwa cha kimfumo.
Labda chaguo lilikuwa sahihi tangu mwanzo: nchi ilihitaji mkakati wa kuongeza kasi. Hii katika historia ya maendeleo zaidi ya serikali inapaswa kuwa na jukumu la motisha kali kwa mafanikio ya kiuchumi. Walakini, matokeo hayakuwa ya kukatisha tamaa tu, bali pia yalisababisha matokeo mabaya. Mwangwi wa chaguo hili la Gorbachev bado unasikika.
Mpito hadi uchumi wa soko
Hebu turejee matukio ya nyakati hizo. Juni 1990 Soviet Kuu ya USSR. Azimio lilipitishwa ambalo liliidhinisha dhana ya mpito kwa uchumi wa soko uliodhibitiwa. Baada ya hapo, sheria husika zilipitishwa, kutoa nafasi ya kuhamisha makampuni ya viwanda kukodi, ugatuaji wa madaraka, uundaji wa makampuni ya hisa, kutaifisha mali, kuendeleza ujasiriamali na maeneo mengine yanayofanana na hayo.
Hata hivyo, mkakati wa kuharakisha maendeleo ya kijamii na kiuchumi na mageuzi yaliyofuata haukufanya kazi kama ilivyokusudiwa. Utekelezaji wa shughuli nyingi uliahirishwa: nini hadi 1991, nini hadi 1995, na ninina kwa muda mrefu zaidi.
Ni nini kilikwama?
Gorbachev aliogopa wahafidhina na mlipuko wa kijamii. Marekebisho ya sera ya mikopo na bei yalicheleweshwa mara kwa mara. Kila kitu kilisababisha mzozo mkubwa katika uchumi wa serikali. Kwa muda mfupi, nchi ilifuata kozi iliyopendekezwa na mkakati wa kuongeza kasi. Mwaka, mwaka mmoja tu, wa sera kama hiyo ya kiuchumi, na muundo mzima ulikuwa ukivurugika.
Matengenezo yalikuwa nusunusu. Kilimo haikuwa ubaguzi. Ukodishaji wa ardhi ulihusisha hitimisho la mikataba kwa miaka 50 na uwezo wa kuondoa kikamilifu bidhaa zinazosababisha. Wakati huo huo, mashamba ya pamoja ambayo yalimiliki ardhi hayakupendezwa na maendeleo ya washindani. Kwa mfano, mwanzoni mwa majira ya joto ya 1991, ni 2% tu ya ardhi iliyokuwa inalimwa chini ya masharti ya kukodisha. Kuhusu ufugaji wa ng'ombe, tofauti ilikuwa 1% tu. Ni 3% tu ya mifugo iliyofugwa. Aidha, hata mashamba ya pamoja hayakupata uhuru wa kweli. Waliendelea kuwa chini ya uangalizi wa mara kwa mara wa mamlaka za wilaya.
Matumizi bora ya kipengele cha binadamu ni sehemu muhimu ya dhana ya mkakati wa kuongeza kasi. Maendeleo ya kijamii na kiuchumi yamebaki nyuma. Msingi wa mkakati kama huo unapaswa kuwa uimarishaji wa mfumo mzima wa kijamii na uzalishaji.
Jukumu, ambalo linadokezwa na dhana yenyewe ya mkakati katika njia ya kutafuta suluhu lake, hupitia takriban viwango vyote vya usimamizi. Kwa hiyo, ni muhimu kuzingatia kazi ya idara zote. Hasakwa hiyo, utekelezaji wa mkakati huo ni kazi ngumu sana na inayotumia muda mwingi, hasa wakati serikali ina kiwango hicho.
Kulikuwa na makosa mengi katika kusimamia uchumi wa nchi. Kwa hivyo, hakuna mageuzi yoyote yaliyoanzishwa na mkakati wa kuongeza kasi ambayo yametoa matokeo chanya kwa miaka mingi ya perestroika.
Tangu 1988, uzalishaji katika kilimo umepunguzwa, na tangu 1990 mchakato kama huo umezingatiwa katika tasnia. Tangu 1947, watu hawajakumbuka mgawo wa chakula ni nini. Na hapa, hata huko Moscow, kulikuwa na uhaba wa bidhaa za msingi za chakula, ambayo ilisababisha kuanzishwa kwa kanuni za usambazaji wao.
Hali ya maisha ya watu ilianza kushuka kwa kasi. Chini ya hali kama hizi, watu waliamini kidogo na kidogo katika uwezo wa vyombo vya utawala vya nchi kutatua matatizo yaliyotokea. Mnamo 1989, mgomo wa kwanza ulikuwa tayari umeanza. Jambo kama vile kuzidisha utengano wa kitaifa lilianza kuzingatiwa, ambalo lingeweza kuathiri hali ya uchumi wa serikali.
Dhana ya mkakati
Leo, wanafunzi wa uchumi, sosholojia na sayansi ya siasa ili kujibu swali: "Fafanua dhana za mkakati wa kuongeza kasi", inatosha kuashiria seti ya vitendo vinavyochangia kuongezeka kwa shughuli katika biashara, nyanja za kifedha na shirika, ukuzaji wa sera zinazofaa, uundaji wa viashiria vya motisha na utamaduni wa kijamii unaolenga kufikia matokeo yaliyokusudiwa iwezekanavyo. Dhana hizi sasahazizingatiwi tu katika muktadha wa utawala wa umma, bali pia kama sehemu muhimu zaidi ya usimamizi katika mashirika binafsi.
Ni wazi kwamba wakati wa perestroika na sasa viambatisho tofauti vya mkakati vinapaswa kutumika. Kuongeza kasi basi ni kauli mbiu ya motisha iliyotangazwa ya Gorbachev. Leo, neno hili linatumika kwa upana zaidi, hadi kwenye nyanja ya teknolojia ya habari na programu.
Dhana yenyewe ina tafsiri tofauti. Haya ni baadhi yao yakieleza utekelezaji wa mkakati huo ni:
- ni mabadiliko ya matokeo ya kimkakati kuwa mpango wa uendeshaji;
- hii inahusiana moja kwa moja na mazoezi ya uuzaji, michakato ya shirika, na uundaji wa programu mahususi za uuzaji na utekelezaji wake;
- huu ni uingiliaji kati wa usimamizi ambao unalenga kuhakikisha uratibu na shughuli za shirika, kwa kuzingatia nia zote za kimkakati;
- hii ni jumla ya shughuli zote, uchaguzi wa fursa za utekelezaji wa mpango mkakati, kwa kuzingatia sera ya shirika.
Kazi ya utekelezaji wa mkakati wowote ni kuelewa kwa uwazi kile kinachohitajika ili kufanya kila kitu kifanye kazi na kufikia makataa ya utekelezaji wa hatua zilizopangwa.
Sanaa ya usimamizi ni kutathmini kwa usahihi vitendo ili kubaini mahali, utendaji wa kitaaluma na matokeo. Kazi ya kutekeleza mkakati huo mwanzoni ni eneo la kiutawala.
Ikiwa tunazingatia nyakati za perestroika kutoka kwa hali ya kisasa, basi unaanza kuelewakwamba basi sababu kuu ya kushindwa kwa mkakati huo wa kuongeza kasi ilikuwa ni kutolingana kwa hatua za uongozi mkuu wa nchi, kutokuwa na uhakika katika njia sahihi iliyochukuliwa, hofu mbalimbali na tahadhari nyingi. Kozi hiyo ilitangaza matokeo ya hali ya juu, lakini haikuwa na kazi iliyoratibiwa vyema ya kila utaratibu. Aidha, kama ilivyotajwa hapo juu, kulikuwa na upungufu mkubwa katika mafunzo ya wataalamu: mameneja na wataalamu waliobobea katika maeneo mbalimbali ya uzalishaji.
Katika siku hizo, mkakati wa kuongeza kasi haukujumuisha maagizo halisi ya kuchukua lakini kauli mbiu za kuhamasisha umma. Hakukuwa na mpango wazi wa utekelezaji. Wanauchumi walikuwa na mashaka, wakitafuta njia za kweli kutoka kwa hali mbaya. Ya kale ilikuwa inakufa, na mpya haikuweza kuishi na kuzaa matunda. Mpito kuelekea uchumi wa soko unaweza kulinganishwa na uzazi wa muda mrefu na wenye uchungu ambao ulifanywa na wataalamu wasio na mafunzo.
Masharti ya kisasa ya mkakati
Leo, uzoefu uliokusanywa, pamoja na uchanganuzi wa maelezo, hurahisisha kutambua hatua za kimsingi zinazohitajika ili kutekeleza mkakati ulioainishwa. Hatua kuu za utekelezaji wake ni kama ifuatavyo:
- utambuzi wa ukweli kwamba mabadiliko ya kimkakati yanahitajika kuhusu muundo wa shirika, utamaduni wa jamii na teknolojia inayotumika;
- kubainisha kazi muhimu katika usimamizi;
- kusimamia utekelezaji wa malengo ya mkakati, ambayo ni pamoja na kupanga, kupanga bajeti, hatua za wafanyakazi na wasimamizi na sera zote za shirika;
- shirikaudhibiti wa kimkakati;
- tathmini ya ufanisi wa matokeo.
Inafahamika kwamba uongozi katika muundo wowote una jukumu la kuamua, na sio tu katika maendeleo, lakini pia katika utekelezaji wa mkakati uliobuniwa. Usimamizi wa juu hubeba jukumu kamili la hatua za kukabiliana na hali ya nje na ya ndani, na pia kwa utekelezaji wa vitendo wa malengo yaliyowekwa. Bila shaka, wakati mwingine wasimamizi wakuu wanalazimika kukabiliana na hitaji la kufanya maamuzi magumu na kufanya maamuzi magumu. Wakati huo huo, inahusika katika usimamizi wa shughuli za kila siku. Na hii, kwa upande wake, inatoa kwa pamoja sura fulani kwa muundo mzima wa shirika na huathiri asili na utata wa matatizo na njia mbadala zinazojitokeza.
Matokeo ya mwisho yanategemea jinsi wasimamizi wanavyodhibiti mchakato mzima wa kutekeleza mkakati. Kwa kuongeza, baadhi ya vipengele bado vinaathiri:
- uzoefu na utaalamu wao;
- kiongozi - mgeni au mkongwe kwenye uwanja;
- mahusiano ya kibinafsi na wafanyakazi wengine;
- ujuzi wa kutambua hali na kutatua masuala yenye matatizo;
- ujuzi kati ya watu na utawala;
- nguvu na uwezo walio nao;
- mtindo wa usimamizi;
- kuona jukumu lako katika mchakato mzima wa kutekeleza mkakati.
Kulingana na utafiti, mbinu tano kuu zimependekezwa ili kuhakikisha kuwa lengo linatimizwa. Mbinu hizi huchaguliwa kwa njia ya kuchagua kutoka rahisi, wakatiwafanyikazi hupokea mwongozo, hadi ngumu zaidi, inapohitajika kuandaa wataalamu wenye uwezo wa kuunda na kutekeleza mkakati wenyewe.
Katika kila moja ya mbinu, meneja hutekeleza jukumu tofauti na hutumia mbinu tofauti za usimamizi wa kimkakati. Mbinu hizo zina majina yafuatayo:
- amri;
- mabadiliko ya shirika;
- kushirikiana;
- utamaduni;
- inayozidi.
Katika mbinu ya timu, kiongozi huzingatia kutunga mkakati kwa kutumia mantiki na uchanganuzi madhubuti. Baada ya kuchagua chaguo, meneja huleta kazi kwa wasaidizi na maagizo ya wazi ya hatua. Mbinu hii husaidia kulenga vitendo vyote kwenye mtazamo wa kimkakati.
Mkabala wa mabadiliko ya shirika hulenga kupata muundo mzima wa shirika kutekeleza mkakati. Wasimamizi wanaendelea kutokana na ukweli kwamba mkakati umeundwa kwa usahihi. Wanaona jukumu lao kama kuelekeza shirika kufikia malengo mapya.
Mbinu shirikishi huchukulia kuwa meneja anawajibika kwa mkakati huo, hukusanya kundi la wasimamizi wengine kujadiliana ili kuunda na kutekeleza malengo.
Utamaduni huwezesha ushirikiano kwa kuleta viwango vya chini vya shirika.
Mtazamo mtambuka unachukulia kuwa kiongozi anahusika katika kuunda na kutekeleza mkakati kwa wakati mmoja.
