Kuingia madarakani kwa Wabolshevik na kuanzishwa kwa mamlaka ya Soviet kulisababisha kuundwa kwa tabaka jipya la watawala, lililoitwa nomenklatura. Katika USSR, maoni yalitawala, kulingana na ambayo serikali mpya na ya kwanza ya ujamaa ulimwenguni inapaswa kuvunja mila ya Urusi ya kifalme. Hii haikuhusu tu mfumo wa kijamii, mtindo wa maisha, utamaduni, lakini pia mfumo wa usimamizi. Miili ya serikali ilionekana, majina ambayo hayakuambatana na kazi zao kila wakati. Kwa mfano, Kamati Kuu ya Utendaji ya USSR ilikuwa na mamlaka ya kutunga sheria, wakati chombo cha utendaji kilikuwa Baraza la Commissars za Watu, na baadaye Baraza la Mawaziri.
Masharti ya uundaji wa neno nomino
Katika mashirika haya yote kulikuwa na nyadhifa zilizoamuliwa mapema na majukumu yao na kwa hitaji la kusuluhisha mambo ya sasa. Katika hali ya mfumo wa chama kimoja na kutokuwepo kwa demokrasia ya chama cha ndani, uteuzi ulifanywa kwa orodha, ambazo wajumbe wa congress walipiga kura rasmi. Hivyo, nomenclature katika USSR- hii mwanzoni ni orodha ya nyadhifa za serikali ambazo chama kiliteua watu wanaoonekana kufaa. Mbinu hii ilijaribiwa kwa mara ya kwanza baada ya kupitishwa kwa Katiba ya 1924.
Ili kuelewa neno "nomenklatura" lilimaanisha nini katika USSR, ni lazima ikumbukwe kwamba tayari katika siku za kwanza za nguvu ya Soviet, wakati wa Ukomunisti wa vita, kutaifisha kwa kiasi kikubwa kwa Umoja wa Kisovieti. njia za uzalishaji zilifanywa katika tasnia na katika kilimo. Mchakato mwingine muhimu ni mwanzo wa kuunganishwa kwa chama na dola, ambao hauepukiki kutokana na ukweli kwamba nguvu nyingine za kisiasa zimeondolewa. Utoaji upya wa nomenklatura haukufanywa kwa sababu ya ukuaji wa kazi au kazi nzuri katika wadhifa huo, bali kupitia haki ya ukiritimba ya chama kutawala.
Hatua ya awali ya usajili wa majina
Mgao wa kitaasisi wa safu maalum ndani ya wasomi watawala, ambao sasa wanajulikana kama nomenklatura, katika USSR ulianza na kuundwa mnamo 1920 kwa idara za uhasibu na usambazaji chini ya kamati kuu na za mkoa za RCP (b). Kazi yao ilikuwa uteuzi wa wafanyikazi kujaza nafasi za usimamizi. Miaka minne baadaye, Orgraspredotdel iliundwa, iliyoongozwa na Lazar Kaganovich. Kazi za chombo kipya zilikuwa sawa na zile za idara za uhasibu na usambazaji, hata hivyo, tayari katika miaka ya kwanza ya kazi yake, kulikuwa na usawa mkubwa katika usambazaji wa viti: kati ya uteuzi 8761 mnamo 1925-1927. nafasi za chama pekee zinachangia 1222 pekee.
Amri "Juu ya Miadi"
Ilipitishwa Juni 12, 1923mwaka, na kuanzia hapo, katika historia ya USSR na Urusi, nomenclature inapokea njia rasmi ya kujitegemea ya uzazi. Amri hiyo na toleo lake lililopanuliwa la Novemba 16, 1925 lilitoa nafasi ya nafasi za uongozi kulingana na orodha. Ya kwanza ilitoa uteuzi kutoka kwa Kamati Kuu moja kwa moja, wakati wa pili uliratibiwa na Orgraspredotdel. Baada ya muda, orodha ya kwanza ilipanuliwa kwa kategoria ya nyadhifa zilizochaguliwa, ambazo ziliidhinishwa katika tume zilizoundwa mahususi.
Upanuzi wa wafanyakazi wa utawala
Mfumo wa serikali ya Soviet tangu mwanzo wa uwepo wake ulionyesha mwelekeo wa urasimu. Idadi na vyeo vya nafasi zitaanza kuongezeka hivi karibuni, kwa hiyo kuna orodha ya tatu. Nomenklatura katika historia ya USSR sio tu watendaji wa chama na maafisa wakuu, lakini pia wakuu wa matawi ya mitaa, mashirika ya serikali na mashirika ya umma.
Ukuaji wa chombo cha serikali ulikuwa wa haraka sana hivi kwamba tayari mnamo 1930 idara ya shirika iligawanywa katika idara mbili, ambayo ya kwanza ilikuwa na jukumu la kuteua tu nafasi za chama, na ya pili ilikuwa na jukumu la kujaza nafasi. mfumo wa utawala wa umma, na pia katika mashirika ya umma. Mfumo kama huo ulifanya kazi hadi kupitishwa mnamo 1946 kwa orodha mpya za majina. Wakati wa Stalin, mtihani wa sifa za mfanyakazi wa chama na mitihani ya kufuata nafasi aliyokuwa akishikilia pia ilitolewa.
Nomenclature mwanzoni mwa uwepo wa USSR
Mwanzoni mwa perestroika ya Gorbachev, nomenklatura katika USSR ilikuwa darasa la upendeleo, likizingatia utajiri mkubwa mikononi mwake. Hata hivyo, mwanzoni mwa kuwepo kwa serikali, msimamo wake haukuonekana sana na uliendana zaidi na mawazo kuhusu mfumo wa serikali ya kijamaa.
Si jukumu la mwisho katika hili lilichezwa na uharibifu wa kiuchumi: mfanyabiashara wa chama hakuwa na chochote cha kumiliki. Kitu pekee ambacho mtendaji angeweza kutegemea katika miaka ya 1920 ilikuwa mgawo ulioongezeka. Aidha, sheria ilipitishwa kuweka kiwango cha juu cha mshahara kwa afisa. Matokeo ya kimantiki ya itikadi za kimapinduzi yalikuwa ni mahitaji ya juu juu ya taswira na tabia ya mwanachama wa chama. Katika baadhi ya matukio, vitisho vya kunyongwa na kikosi cha kupigwa risasi kwa kuzembea ofisini vilitekelezwa.
Nguvu mwanzoni mwa miaka ya 20-30
Sera Mpya ya Uchumi iliyoruhusiwa kuleta hali shwari nchini, na ruhusa ya ushirikiano wa kibinafsi iliyokusudiwa ilisababisha kuongezeka kwa ustawi wa jamii. Mapigano ya madaraka, ambayo yalianza baada ya kifo cha Lenin, yalifanywa kwa kiasi kikubwa na mbinu za vifaa, ambazo hazikuimarisha tu jukumu la Katibu Mkuu wa Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha Umoja wa Wabolsheviks, lakini pia wafuasi wake., muundo wa majina wa serikali ya chama cha USSR.
Hata hivyo, hatua hii inaweza tu kuzingatiwa kama mwanzo. Mawazo ya mapinduzi bado hayajatoweka, wengi waliletwa juu ya kazi za kitamaduni za Marx na Engels na hawakujitahidi sana kuongeza ustawi wao wa nyenzo za kibinafsi. Hatua madhubuti kuelekea hili ilichukuliwa kwa kupunguzwa kwa NEP na kuzinduliwa kwa mchakato wa ukuaji wa viwanda. Hii ilifanya iwezekane kujiondoamfumo wa mgao, na watu walio juu ya mamlaka walishughulikia mahitaji yao wenyewe.
Mapendeleo ya nomenklatura chini ya Stalin
Madai na mwanzo wa ukandamizaji ulihitaji mzunguko wa viongozi. Ili kuongeza maslahi ya wanachama wa kawaida wa chama katika kupata wadhifa wa usimamizi, dhamana ya mshahara wa kampuni na uwezekano wa kupata bidhaa muhimu kwa pesa hizi zilianzishwa. Kwa kuwa shida ya uhaba haikutatuliwa kabisa, wasambazaji maalum waliibuka. Lakini katika wakati wa Stalin, sio tu watendaji wa chama, lakini pia wafanyikazi wa mshtuko walikuwa na ufikiaji wao.
Mbali na hayo, chini ya Stalin, nomenklatura ilipata vyumba vipya ndani ya jiji, ilipokea dachas, lakini wakati huo huo vikwazo vikali vya ndani viliwekwa kwenye ukuaji wa ustawi wake. Baadhi yao yalitokana na maadili ya zamani ya mapinduzi, ambayo yanakataza sio tu anasa chafu, lakini pia, kimsingi, uwepo wa vitu ambavyo sio muhimu. Chini ya hali ya ukandamizaji, ambapo karibu kila hatua inaweza kuchukuliwa kama hujuma, watendaji wa chama walipendelea kutojaribu hatima.
Ukuaji wa marupurupu ya nomenclature ya USSR chini ya Khrushchev
Kupunguzwa kwa ukandamizaji, mabadiliko kutoka kwa mbinu za kiimla za serikali hadi za kimabavu na mkondo wa demokrasia uliowekwa na Bunge la XX la CPSU uliwaruhusu maafisa wakuu kutokuwa na wasiwasi kuhusu wadhifa wao, na hata zaidi kuhusu maisha yao. Masharti juu ya mahali na kazi za maafisa, iliyoamuliwa katika amri ya 1946, ilileta uhakika kwa hali yao. Ukuaji wa ushawishi wa nomenklatura ukawa wakati wa Khrushchevkiasi kwamba alifanikiwa kumwondoa katibu mkuu mwaka 1964.
Katika suala la nyenzo, nafasi ya nomenklatura haijaimarika sana. Mfanyikazi wa kawaida wa kipindi hiki alikuwa na haki ya ghorofa, nyumba ya nchi, nyumba ya majira ya joto, gari la kigeni. Kwa kuongeza, watu wa nomenklatura katika USSR wanaweza kusafiri nje ya nchi, na kabla ya ujio wa vifaa vya kutazama nyumbani, kuhudhuria maonyesho ya filamu za kigeni katika sinema. Bila shaka, upeo wa marupurupu haya ulitofautiana kulingana na nafasi ya mtendaji katika mfumo wa mamlaka: wasimamizi wa ngazi ya chini wangeweza tu kuota vyumba vya wasaa na burudani ya wasomi.
Nambari ya nomenklatura chini ya Khrushchev
Idadi ya maafisa wa Soviet wakati wa kuyeyusha imepunguzwa sana. Jedwali hapa chini linaonyesha uteuzi kwa orodha za majina kwa kulinganisha na viashirio vya 1946:
| 1946 | 1954 | 1956 | 1957 | 1958 |
| 42000 (100%) | 23576 (56%) | 26210 (62%) | 12645 (30%) | 14342 (34%) |
Kulikuwa na sababu kadhaa za hii. Mmoja wao ni ukandamizaji katika hatua ya mwisho ya utawala wa Stalin. Nyingine, muhimu zaidi, ni kupitishwa mnamo Julai 1953 kwa azimio la kupunguza ukubwa wa nomenklatura ya chama katika USSR ili kuongeza wajibu wa viongozi katika uteuzi wa wafanyakazi. Lakini maelezo haya yalikuwa rasmi. Sababu ya kweli ya kupunguzwa kwa kiwango kikubwa ilikuwa ugumu wa kudhibitinomenclature na mchakato mrefu wa uundaji wake.
Mwonekano wa kisaikolojia wa nomenklatura wakati wa vilio vya Brezhnev
Mfumo wa Kisovieti ulifikia hali yake mbaya wakati wa utawala wa Leonid Brezhnev. Lakini wakati huo huo ilikuwa wakati wa kudorora katika uchumi na katika maisha ya kisiasa ya nchi. Uundaji wa nomenklatura ya chama-hali katika USSR hutokea kwa gharama ya watu kutoka kwa familia za wakulima na za kazi. Hii ilionekana katika mawazo ya wasomi watawala. Utiifu usio na shaka kwa maagizo kutoka juu, kutotenda na kuhama wajibu kunahusishwa na asili.
Kwa elimu, watendaji wa wakati huo walitoka vyuo vikuu vya ufundi au kilimo au shule za kijeshi. Idadi ya mawakili wa kitaalamu ilipunguzwa sana, kwa kiasi kikubwa kwa sababu wangeweza kuhoji na kukosoa mfumo uliowekwa wa utawala. Kufanana kwa maoni, elimu, utendaji wa kazi zinazofanana, na malezi ya maadili ya ushirika hufanya iwezekane kuzungumza juu ya malezi ya mwisho ya nomenklatura kama darasa katika USSR. Kwa kuongezea, nyadhifa nyingi katika mfumo wa usimamizi zinakuwa za urithi.
Mtungo wa neno nomino
Tukizungumza kuhusu ukubwa wa tabaka la watawala wa Sovieti, ni lazima izingatiwe kuwa pamoja na orodha za nomenklatura za kitamaduni, kulikuwa na wateja walioendelezwa. Ukuaji wa taaluma ulitegemea sana vyeo vya juu, kwa hivyo takwimu rasmi hazionyeshi idadi halisi ya watendaji.
Sifa kuu ya kuwa mali ya nomenklatura haikuwa upatikanaji wa nyenzo, lakini kiasi cha nguvu kilichopatikana. Msingi wa darasa hili ulikuwa wasomi tawala wa jamii ya Soviet. Msingi huu haukuwa sawa, lakini ulijumuisha ngazi tatu: wajumbe wa Kamati Kuu ya CPSU, watendaji wa mikoa na wakuu wa wilaya. Mwisho wa uwepo wa USSR, kiwango cha nne kilianza kuunda, ambacho kinajumuisha mashirika ya chama cha msingi. Kwa hivyo, kile kilichoitwa nomenklatura katika USSR ilikuwa mtandao wa wafanyikazi wa chama na serikali, ambapo kila mtu aliunganishwa na wateja wao na walinzi wao.
Mtengano wa neno nomino
Ukosefu wa mpango, utiifu usio na shaka kwa maagizo na kiasi kinachoongezeka kila mara cha haki kilichangia mgogoro ndani ya nomenklatura. Itikadi ya kikomunisti ilikuwa na umuhimu mdogo na mdogo, maadili ya mapinduzi yalisahauliwa. Maafisa wakuu walihusishwa katika kesi kadhaa za jinai za enzi ya Brezhnev.
Wakati huohuo, wasomi tawala hawakuweza kutoa tathmini ya kutosha kuhusu hali halisi ya mambo nchini. Kwa mtazamo huu, mwanzo wa perestroika ni dalili hasa: ilikuwa kwa pendekezo la nomenklatura na kwa msaada wake kwamba glasnost ilitangazwa. Wakiwa wamezoea taarifa za uchoyo, watendaji hawakuweza kufikiria kwamba kwa mikono yao wenyewe waliwapa wananchi fursa ya kueleza kutoridhika kwao.
Kuanguka kwa USSR
Kufuatia glasnost, Gorbachev alianzisha mpango wa kusasisha wafanyikazi. Kwa muda mfupi, karibu 80% ya watendajiwaliondolewa kwenye nyadhifa zao. Kuanzia wakati huo, tunaweza kusema kwamba nomenklatura ilipoteza nguvu katika USSR. Walakini, taratibu zilibaki. Mnamo Oktoba 15, 1989, azimio la Kamati Kuu lilichapishwa, ambalo lilionyesha wazi nia ya kufuta kabisa mfumo wa kuajiri miili ya serikali. Kwa hivyo, utaratibu wa uhasibu na udhibiti ulifutwa katika historia ya USSR. Walakini, uwasilishaji wa wagombea kwa orodha na upigaji kura juu yao ulibaki karibu hadi mwisho wa uwepo wa USSR. Haikuwa hadi Agosti 1991 ambapo kanuni hii ilikomeshwa rasmi.
Kuporomoka kwa nomenklatura kulibainishwa mapema. Kuimarika kwa demokrasia kwa jamii, kuibuka kwa vyama vingi katika nyanja za kiuchumi na kisiasa kunakomesha utaratibu mgumu wa serikali-chama. Ukiukaji katikati ya mtandao wa nomenklatura ulikomesha utawala wa watendaji wa chama.
