Kundi la Visegrad ni muungano wa majimbo manne ya Ulaya ya Kati. Iliundwa huko Visegrad (Hungary) mnamo 1991, mnamo Februari 15. Hebu tuzingatie zaidi ni majimbo yapi yamejumuishwa katika Kikundi cha Visegrad na sifa za kuwepo kwa chama.
Maelezo ya jumla
Hapo awali, kikundi cha Visegrad cha nchi kiliitwa watatu wa Visegrad. Lech Walesa, Vaclav Havel na Jozsef Antall walishiriki katika uundaji wake. Mnamo 1991, mnamo Februari 15, walitia saini tamko la pamoja juu ya hamu ya kuunganishwa katika muundo wa Uropa.
Ni nchi gani ziko katika Kundi la Visegrad?
Viongozi wa Hungary, Poland na Czechoslovakia walishiriki katika kutia saini tamko la pamoja. Mnamo 1993, Czechoslovakia ilikoma rasmi kuwapo. Kama matokeo, Kundi la Visegrad lilijumuisha sio nchi tatu, lakini nne: Hungary, Poland, Jamhuri ya Czech, na Slovakia.
Masharti ya kuunda
Historia ya Kikundi cha Visegrad ilianza mapema miaka ya 90. Jukumu maalum katika uhusiano katika sehemu ya mashariki ya Uropa na uchaguzi wa mwelekeo wa kisiasa wa kimataifa ulichezwa sio tu na kitamaduni na kihistoria, bali pia na sababu ya kibinadamu. Katika kanda ilikuwa ni lazima kuunda aina ya kupinga kikomunistimuundo wa nusu-mwelekeo kuelekea uhusiano wa kistaarabu na nchi za Magharibi.
Mipango mingi ilitumika mara moja, kwani hatari ya kutofaulu ilikuwa kubwa sana. Mpango wa Ulaya ya Kati ulianza kuchukua sura katika mwelekeo wa kusini, na Mpango wa Visegrad katika mwelekeo wa kaskazini. Katika hatua ya awali, mataifa ya Ulaya Mashariki yalikusudia kudumisha ushirikiano bila ushiriki wa USSR.
Inafaa kusema kwamba katika historia ya kuundwa kwa Kikundi cha Visegrad bado kuna siri nyingi ambazo hazijatatuliwa. Wazo hilo lilichukuliwa kwa uangalifu sana, kwani lilikuwa la mapinduzi kwa wakati huo. Wanasiasa na wataalam hawakuzungumza tu, bali pia walifikiria katika suala la Mpango wa Ulaya ya Kati, ambao ulizaliwa upya katika muhtasari wa Austria-Hungary, ambayo ilionekana kuwa mwendelezo pekee unaowezekana wa historia ya Ulaya Mashariki.
Vipengele vya uundaji
Kulingana na toleo rasmi, wazo la kuunda Kundi la Visegrad la nchi liliibuka mnamo 1990, mnamo Novemba. Mkutano wa CSCE ulifanyika Paris, ambapo Waziri Mkuu wa Hungaria aliwaalika viongozi wa Czechoslovakia na Poland Visegrad.
Februari 15, 1991 Antall, Havel na Walesa walitia saini tamko hilo mbele ya mawaziri wakuu, mawaziri wa mambo ya nje na Rais wa Hungaria. Kama Yesensky anavyobainisha, tukio hili halikuwa matokeo ya shinikizo kutoka Brussels, Washington au Moscow. Majimbo yaliyojumuishwa katika Kikundi cha Visegrad yaliamua kwa uhuru kuungana kwa kazi zaidi ya pamoja na Magharibi ili kuzuia marudio ya matukio ya kihistoria, kuharakisha "mpito kutoka Soviet kwenda. Uelekeo wa Euro-Atlantic".
Thamani ya kuunganisha
Makubaliano ya kwanza ambayo majimbo yalishiriki baada ya kuanguka kwa USSR, Mkataba wa Warsaw, CMEA, Yugoslavia, ulishughulikia hasa masuala ya kuimarisha ushirikiano katika uwanja wa usalama wa kikanda. Walitiwa saini mnamo 1991, mnamo Oktoba. Zbigniew Brzezinski aliamini kwamba Kikundi cha Visegrad kingefanya kama aina ya buffer. Ilitakiwa kulinda kitovu cha "Ulaya iliyoendelea" kutokana na hali isiyokuwa na utulivu kwenye eneo la USSR ambayo ilikoma kuwepo.
Mafanikio
Matokeo yenye ufanisi zaidi ya ushirikiano kati ya nchi za Kundi la Visegrad katika hatua ya awali ya kuwepo kwake ni kutiwa saini kwa Mkataba wa Ulaya ya Kati unaodhibiti biashara huria. Ilitiwa saini mnamo Desemba 20, 1992.
Tukio hili liliwezesha kuunda eneo moja la forodha kabla ya nchi kuingia katika Umoja wa Ulaya. Kusainiwa kwa makubaliano kulionyesha uwezo wa washiriki wa Kikundi cha Visegrad kukuza suluhisho zenye kujenga. Ipasavyo, hii iliunda sharti za uhamasishaji wa pamoja wa vikosi katika kutetea masilahi yao wenyewe katika EU.
Ushirikiano usio endelevu
Kuundwa kwa Kikundi cha Visegrad hakukuzuia kuanguka kwa Czechoslovakia. Haikuokoa kutokana na mvutano unaokua katika uhusiano kati ya Hungary na Slovakia. Mnamo 1993, Troika ya Visegrad iligeuka kuwa nne ndani ya mipaka yake ya zamani. Wakati huo huo, Hungaria na Slovakia zilianza mzozo kuhusu kuendelea kwa ujenzi wa tata ya kuzalisha umeme kwenye Danube.
Kuendelea kuwepo kwa Kikundi cha Visegrad kunatokana na ushawishi wa EU. Wakati huo huo, hatua za Umoja wa Ulaya hazikuhakikisha mwingiliano wa kina kati ya wanachama wa chama. Kukubalika kwa wanachama wapya kwa EU kulichangia mmomonyoko wa umoja badala ya kuuimarisha.
Eneo Huria la Biashara Huria la Ulaya ya Kati lilihakikisha kuondolewa kwa vizuizi vya forodha. Kwa ujumla, haikuchochea maendeleo ya mahusiano ya kiuchumi ya usawa katika kanda. Kwa kila nchi inayoshiriki katika Kundi la Visegrad, ruzuku kutoka kwa fedha za EU ilibakia kuwa kigezo muhimu. Mapambano ya wazi yalifanywa kati ya nchi hizo, ambayo yalichangia kuimarika kwa mahusiano baina ya mataifa na kufungwa kwao katikati mwa EU.
Katika miaka ya 1990. Uhusiano kati ya wanachama wa Kikundi cha Visegrad ulionyeshwa kwa kiwango kikubwa na mapambano magumu ya nafasi ya kuwa wa kwanza kuwa wanachama wa Umoja wa Ulaya kuliko hamu ya kusaidiana. Kwa Warszawa, Budapest, Prague na Bratislava, michakato ya ndani inayohusiana na mapambano ya madaraka na mali, kushinda mzozo wa kiuchumi ikawa kipaumbele katika hatua ya kwanza ya kuanzisha serikali mpya ya kisiasa.
Kipindi cha utulivu
Kati ya 1994 na 1997 Kikundi cha Visegrad hakijawahi kukutana. Mwingiliano ulifanyika hasa kati ya Hungaria na Slovakia. Viongozi wa nchi hizo walijadili suala la ujenzi wenye utata wa jengo la kuzalisha umeme kwenye Danube na kuendeleza makubaliano ya urafiki. Kutiwa saini kwa wa mwisho lilikuwa ni sharti la Umoja wa Ulaya.
Wahungaria waliweza kushindanaujenzi wa tata ya umeme wa maji kwenye ardhi inayokaliwa na Wahungari wa kabila. Hata hivyo, katika Mahakama ya Haki ya Ulaya, mzozo huo haukutatuliwa kwa niaba yao. Hii ilichangia kuongezeka kwa mvutano. Kwa sababu hiyo, mkutano wa viongozi wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Hungaria na Slovakia huko Bratislava, uliopangwa mnamo 1997 mnamo Septemba 20, ulighairiwa.
Kazi mpya
Mnamo 1997, tarehe 13 Desemba, katika mkutano wa Baraza la Umoja wa Ulaya huko Luxembourg, Jamhuri ya Czech, Poland na Hungaria zilipokea mwaliko rasmi wa mazungumzo ya kujiunga na EU. Hii ilifungua uwezekano wa mwingiliano wa karibu na kubadilishana uzoefu kuhusu masuala ya uanachama kwa wanakikundi.
Pia kumekuwa na mabadiliko fulani katika maisha ya ndani ya nchi. Duru mpya ya mwingiliano imekuja kuchukua nafasi ya viongozi katika majimbo. Ingawa, kwa kweli, hapakuwa na dalili za suluhisho rahisi kwa matatizo: katika nchi tatu, waliberali na wasoshalisti waliingia madarakani, na katika moja (Hungaria), watu wa katikati ya kulia.
Upyaji wa ushirikiano
Ilitangazwa mwishoni mwa Oktoba 1998 katika mkesha wa kuingia kwa Poland, Jamhuri ya Cheki na Hungaria katika NATO. Katika mkutano wa Budapest, viongozi wa majimbo walipitisha taarifa ya pamoja inayolingana. Ni vyema kutambua kwamba suala la hali ya Yugoslavia halikujadiliwa katika mkutano huo, licha ya ukweli kwamba mbinu ya vita ilihisiwa kwa kasi. Ukweli huu unathibitisha dhana kwamba katika hatua ya awali ya maendeleo, chama cha Visegrad kilizingatiwa Magharibi zaidi kama chombo cha siasa zake za kijiografia.
Maendeleo zaidi ya mahusiano
Kuingia NATO, vita katika eneo hilo kwa mudawakati ulileta pamoja majimbo ya kikundi cha Visegrad. Hata hivyo, msingi wa mwingiliano huu haukuwa thabiti.
Mojawapo ya shida kuu kwa nchi imesalia kuwa utaftaji wa maeneo ya ushirikiano wa kunufaisha pande zote mbili. Awamu mpya ya mahusiano bado iligubikwa na mzozo kuhusu tata ya umeme wa maji.
Maandalizi ya kusainiwa kwa mikataba ya uanachama na makubaliano juu ya masharti ya kujiunga na EU yalifanyika kwa njia iliyogawanyika, hata, mtu anaweza kusema, katika hali ya mapambano. Makubaliano juu ya maendeleo ya miundombinu, ulinzi wa asili, mwingiliano wa kitamaduni haukujumuisha majukumu yoyote mazito, hayakulenga kuimarisha ushirikiano wa Ulaya ya Kati kwa ujumla.
Mkutano huko Bratislava
Ilifanyika mwaka wa 1999, Mei 14. Mkutano huo ulihudhuriwa na mawaziri wakuu wa nchi nne wanachama wa kundi hilo. Matatizo ya mwingiliano na idadi ya nchi na mashirika ya kimataifa yalijadiliwa huko Bratislava.
Jamhuri ya Czech, Poland, Hungary, ambayo ilijiunga na NATO mnamo Machi 12, iliunga mkono kuandikishwa kwa muungano huo na Slovakia, ambayo ilifutwa kutoka kwa orodha ya wagombea wakati wa uwaziri mkuu wa Mecijar.
Mnamo Oktoba 1999, mkutano usio rasmi wa mawaziri wakuu ulifanyika nchini Slovakia Javorina. Masuala yanayohusiana na kuimarisha usalama katika kanda, kupambana na uhalifu, na utaratibu wa visa yalijadiliwa katika mkutano huo. Mnamo Desemba 3 ya mwaka huo huo, katika Gerlachev ya Kislovakia, marais wa nchi waliidhinisha Azimio la Tatra. Ndani yake, viongozi walisisitiza azma yao ya kuendelea na ushirikiano kwa lengo la "kuipa Ulaya ya Kati sura mpya." Tamko hilo lilisisitiza hamu ya wanakikundi kujiunga na EU naombi la NATO kukubali Slovakia kuwa shirika lilirudiwa.
Hali baada ya mkutano wa wakuu wa nchi wa Umoja wa Ulaya mjini Nice
Viongozi wa nchi za kundi hilo walitarajia matokeo ya mkutano huu kwa matumaini makubwa. Mkutano wa Nice ulifanyika mwaka wa 2000. Kwa sababu hiyo, tarehe ya mwisho ya upanuzi wa EU iliwekwa mnamo 2004.
Mnamo 2001, Januari 19, viongozi wa nchi zinazoshiriki katika kundi hilo walipitisha tamko ambalo walitangaza mafanikio na mafanikio katika mchakato wa kuunganishwa katika NATO na EU. Mnamo Mei 31, ushirikiano ulitolewa kwa majimbo ambayo hayakuwa wanachama wa chama. Slovenia na Austria zilipokea hadhi ya washirika mara moja.
Baada ya mikutano kadhaa isiyo rasmi, mwaka wa 2001, tarehe 5 Desemba, mkutano wa mawaziri wakuu wa kundi hilo na majimbo ya Benelux ulifanyika Brussels. Kabla ya kujiunga na EU, majimbo ya Jumuiya ya Visegrad yalianza kazi ya kuboresha mfumo wa ushirikiano wa siku zijazo ndani ya Jumuiya ya Ulaya.
Premiership of V. Orban
Mapema miaka ya 2000. asili ya ushirikiano iliathiriwa sana na migongano ya ndani. Kwa mfano, madai ya kijana mwenye tamaa, aliyefanikiwa, V. Orban (Waziri Mkuu wa Hungaria) kwa wadhifa wa kiongozi wa kikundi yalionekana wazi. Kipindi cha kazi yake kilikuwa na mafanikio makubwa katika nyanja ya kiuchumi ya Hungary. Orban alitaka kupanua mipaka ya kikundi kwa kuanzisha ushirikiano wa karibu na Kroatia na Austria. Mtazamo huu, hata hivyo, haukuendana na maslahi ya Slovakia, Poland na Jamhuri ya Cheki.
Baada ya taarifa ya Orban kuhusu dhima ya Chekoslovakia ya kuwapa makazi Wahungaria katika kipindi cha baada ya vita. Kwa amri za Beneš, utulivu ulianza tena katika mahusiano ndani ya kikundi. Kabla ya kujiunga na EU, waziri mkuu wa Hungary alizitaka Slovakia na Jamhuri ya Czech kulipa fidia kwa wahasiriwa wa serikali ya Beneš. Kama matokeo, mnamo Machi 2002, mawaziri wakuu wa nchi hizi hawakufika kwenye mkutano wa kazi wa wakuu wa serikali wa Kikundi cha Visegrad.
Hitimisho
Mnamo 2004, Mei 12, Mawaziri Wakuu Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi walikutana Kroměř kuandaa mipango ya programu za ushirikiano ndani ya EU. Katika mkutano huo, washiriki walisisitiza kuwa kujiunga na Umoja wa Ulaya kunaonyesha kufikiwa kwa malengo makuu ya Azimio la Visegrad. Wakati huo huo, mawaziri wakuu walibainisha hasa misaada iliyotolewa kwao na mataifa ya Benelux na nchi za Nordic. Lengo la haraka la kundi lilikuwa kusaidia Bulgaria na Romania kujiunga na EU.
Tajriba katika miaka ya 1990-2000 iliacha maswali mengi kuhusu ufanisi wa ushirikiano wa Quartet. Hata hivyo, hakuna shaka kwamba kundi hilo limehakikisha kudumishwa kwa mazungumzo ya kikanda - njia ya kuzuia migogoro mikubwa katikati mwa Ulaya.
