Rufaa kwa mtu wa kwanza wa serikali na ombi la kutatua matatizo ambayo kwa sababu fulani hawawezi au hawataki kutatua mamlaka ya chini ni desturi ya zamani ya Kirusi, mizizi ambayo inarudi nyakati za kale. Hata katika Urusi ya Kale, watu waligeuka kwa wakuu, na baadaye kwa wafalme, kwa matumaini kwamba angeweza kutatua matatizo yao yote. Kwa watawala wenyewe, maombi hayo pia yalikuwa ya manufaa, kwani yalitengeneza kile tunachoita sasa maoni: yalitoa taarifa kuhusu hali halisi ya maisha ya watu wa kawaida.
Masharti ya kuunda
Kadri hali inavyokuwa kubwa, ndivyo watu walivyozidi kutaka kumgeukia mfalme moja kwa moja. Mara nyingi majaribio ya "kupiga kelele" kwa mfalme yaliishia kwa kuuawa au maasi. Kwa hali yoyote, matokeo yalikuwa ya damu. Kwa hivyo, mnamo 1546, Ivan IV, kwa kejeli ya uwongo, aliwaua wavulana kadhaa ambao wanadaiwa kuwashauri Novgorod pishchalniks kuwasilisha ombi kwa tsar. Mwaka mmoja baadaye, mfalme aliwaadhibu vikali sabiniWakazi wa Pskov ambao walithubutu kumsumbua kwa ombi katika makazi ya nchi.
Ilihitajika kuwapa watu uwezekano wa kukata rufaa mbadala kwa mfalme, bila kusababisha kuudhi sana kwa mtawala wa kiimla, ambayo, kama ilivyotajwa hapo juu, ingeweza kusababisha kifo kwa mwombaji. Majaribio ya kwanza ya aina hii yalifanywa chini ya Ivan III, katika Sudebnik ya 1497, lakini hawakuvikwa taji la mafanikio fulani.
Mageuzi ya utawala wa umma
Tatizo la kuondoa tsar kutoka kwa wasiwasi usiohitajika na raia wake lilitatuliwa na mhudumu wa Ivan IV AF Adashev, ambaye alipendekeza kuunda amri ya ombi. Kazi kuu za chombo kipya cha serikali ilikuwa, kwa upande mmoja, kuunda utaratibu wa upatanishi kati ya tsar na waombaji, na kwa upande mwingine, kuunda kizuizi kwa idadi kubwa ya maombi yaliyotumwa kwa mfalme.
Kwa ujumla, wanahistoria hawakubaliani kuhusu tarehe kamili ya kuundwa kwa chombo hiki cha serikali. Kutajwa kwa kumbukumbu ya kwanza ya kibanda cha ombi (amri hii iliitwa tofauti) ilianza 1571. Hata hivyo, mtafiti S. O. Schmidt anaamini kwamba amri hii ilianza kufanya kazi mapema mwaka wa 1549, ambayo inathibitishwa moja kwa moja na habari kuhusu ushiriki wa Adashev katika uumbaji wake.
Mfumo wa udhibiti
Shughuli ya agizo la ombi wakati wote wa utendakazi wake (1549 - 1685) ilidhibitiwa na Kanuni za Sheria za 1550 na, baadaye, Kanuni ya Kanisa Kuu ya 1649.
Uchambuzi wa utendakaziunakoenda
Katika muundo wa utawala wa Jimbo la Moscow, Agizo la Ombi lilichukua nafasi ya kipekee. Ilikuwa shirika la ulimwengu wote na haikuzingatiwa kuwa sehemu ya agizo la tawi lolote. Wakichanganua shughuli za agizo hili, watafiti hutambua baadhi ya kazi zake kuu.
- Kwanza kabisa, Amri ya Ombi, kama kipengele cha mfumo wa amri, ilikuwa mamlaka ya utendaji na ilitekeleza hasa kazi ya utawala na usambazaji, yaani, ilikuwa mamlaka ya kati kati ya mlalamikaji na mamlaka husika.. Aidha, makarani wa agizo hili walihusika katika uzingatiaji wa kati wa maombi.
- Baadhi ya wanahistoria wanaamini kwamba agizo la maombi lilitekeleza shughuli za kassation, yaani, lilidhibiti shughuli za mashirika yaliyohusika na utekelezaji wa maombi.
- Kama maagizo mengine, Ombi pia lilifanya kazi ya kimahakama, ambayo, hata hivyo, haikuwa kazi yake kuu.
- Kama ilivyotajwa hapo juu, Agizo la Ombi lilitumika kwa njia fulani kama mpatanishi kati ya idadi ya watu na mtawala. Rufaa zilizoelekezwa kwa mfalme zilipitishwa na makarani wa agizo hilo kwa mfalme mwenyewe au kwa mamlaka husika, katika "nyanja ya ushawishi" ambayo kulikuwa na suala maalum.
Kwa uamuzi wa Fyodor Alekseevich Romanov, mnamo 1677, agizo la ombi lilijumuishwa na agizo la korti la Vladimir. Kisha mnamo Januari 1683 (wakati wa utawala wa Sofya Alekseevna) ilirejeshwa, na mnamo 1685 shughuli zake hatimaye zilikomeshwa.
