Mnamo Septemba 1946, Winston Churchill, katika hotuba katika Chuo Kikuu cha Zurich, aliwasilisha mradi wa kuanzisha amani ya kudumu katika bara la Ulaya. Alitoa wito kwa Wazungu kujenga "Marekani ya Ulaya". Maneno haya yanaweza kuchukuliwa kuwa mahali pa kuanzia kuundwa kwa Umoja wa Ulaya.
Haja ya muungano
Ilikumbwa na vita viwili vya umwagaji damu katika nusu ya kwanza ya karne ya ishirini, Ulaya iliyoharibiwa ilitamani amani. Mataifa ya Ulaya yamepitia mkasa wa kusuluhisha tofauti kwa kutumia silaha na yametambua ubaya wa njia hii.
Amani thabiti barani Ulaya basi ilionekana kuwa haiwezekani. Ufaransa na Ujerumani zimekuwa kwenye vita kwa miongo kadhaa. Uadui huu ulikuwa matokeo na sababu ya vita kadhaa katika bara la Ulaya. Kwanza kabisa, ilikuwa ni lazima kutatua tatizo hili - kupatanisha maadui wa zamani.
Muungano wa KwanzaUlaya baada ya vita
Hatua ya kwanza kuelekea kuundwa kwa Umoja wa Ulaya ilikuwa mkataba wa kuanzisha Jumuiya ya Makaa ya Mawe na Chuma ya Ulaya, uliohitimishwa mjini Paris mwaka wa 1951. Ufaransa, Ujerumani, Italia na nchi za Benelux zikawa wanachama wa umoja huo. Mkataba wa Paris uliunda jumuiya iliyobobea katika sekta mbili: uchimbaji madini ya makaa ya mawe na chuma.
Muungano wa kiuchumi au udhibiti wa kimataifa?
Haihitaji mtaalamu wa njama kuona muungano huu kama harakati ya chini ya kutafuta faida za kiuchumi kuliko kutaka kuweka chini ya udhibiti wa viwanda vya kimataifa vinavyoweza kuchochea mbio mpya ya silaha katika bara la Ulaya.
Katiba za baada ya vita za Ujerumani Magharibi, Italia na Ufaransa zilikuwa na vikwazo kuhusu uhuru. Vikwazo pia viliwekwa kwa sekta nzito ya Ujerumani, ambayo haikuruhusu uchumi wa nchi hiyo kukua kwa kasi ya haraka. Muungano ulioundwa chini ya Mkataba wa Paris ulifanya iwezekane kuzunguka tatizo hili kwa urahisi na kwa uzuri. Taasisi za pamoja za jumuiya zimeanzishwa ili kutawala na kudhibiti.
Katika historia ya kuundwa kwa Umoja wa Ulaya, hatua hii ilikuwa ya maamuzi.
Kuunda soko la pamoja
Mnamo Machi 25, 1957, nchi hizi sita ziliunda Umoja wa Kiuchumi wa Ulaya. Wazo la EEC ni kuunda soko moja katika bara la Ulaya na kupunguzwa polepole kwa ushuru wa forodha hadi kufutwa kwao kwa nchi wanachama wa EEC. Kazi kuu ilikuwa kuunda hali ya usafirishaji wa bidhaa, huduma, mtaji na bila ushuruuhamiaji bure wa nguvu kazi. Mkataba wa mwanzilishi pia ulisisitiza kuwa umoja huo umejitolea kwa sera ya pamoja kwa nchi wanachama, haswa katika nyanja ya kilimo.
Mwanzoni mwa 1958, mabaraza ya usimamizi ya EEC yaliundwa: Tume ya Ulaya, Baraza la Mawaziri, Bunge la Ulaya, Mahakama ya Jumuiya za Ulaya.
Julai 1, 1968, Muungano wa Forodha wa EEC unaanza kutumika. Tangu wakati huo, ushuru wa forodha kati ya Nchi Wanachama umefutwa kabisa. Ushuru wa forodha sare sasa unatozwa kwa bidhaa kutoka nchi za tatu. Msingi umewekwa kwa nafasi kubwa zaidi ya rejareja ulimwenguni. Matokeo yake ni ya kuvutia: kati ya 1957 na 1970, biashara ya ndani iliongezeka maradufu. Biashara ya EEC na mataifa mengine duniani imeongezeka mara tatu. Wateja hunufaika moja kwa moja kutokana na wingi wa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje.
Kuundwa kwa eneo huria la biashara bila ushuru kwa nchi wanachama wa umoja huu kumekuwa hatua muhimu katika uundaji wa Umoja wa Ulaya wa aina ya kisasa.
Upanuzi wa EEC
Mnamo 1973, upanuzi wa kwanza wa EEC ulifanyika: Uingereza, Ireland na Denmark zilijiunga na umoja huo. Ugiriki ilijiunga na Umoja wa Kiuchumi wa Ulaya miaka minane baadaye, ikifuatiwa na Uhispania na Ureno mnamo 1986.
Novemba 9, 1989, tukio ambalo Ulaya lilitarajia hata kidogo - kuanguka kwa Ukuta wa Berlin. Kabla ya hili, ngome za ulinzi kwenye mpaka na Austria zilibomolewa na Hungaria. Ulaya, ambayo hapo awali iligawanywa katika kambi mbili za kiuchumi, ilifungua soko kubwa, ambalo halijaharibiwa na anuwai.urval. Ulaya ya zamani haikutaka kukosa nafasi kama hiyo. Ilihitajika kufanya marekebisho kwa chama, kwa kuzingatia hali halisi ya kisasa.
Mkataba wa Maastricht
Februari 7, 1992 - siku ya kusainiwa kwa Mkataba wa Maastricht. Inachukuliwa kuwa tarehe rasmi ya kuundwa kwa Umoja wa Ulaya. Tangu wakati huo, jina rasmi limeidhinishwa.
Makubaliano yanafafanua taratibu za ushirikiano baina ya serikali katika kuratibu hatua katika nyanja ya sera za kigeni na za ndani, usalama na haki za nchi wanachama wa EU. Katika maeneo haya, majimbo yanakuwa na mamlaka kamili.
Mwaka wa 1992 uliingia katika historia ya Ulimwengu wa Kale kama mwaka wa kuundwa kwa Umoja wa Ulaya.
Mnamo 1993, katika mkutano wa kilele huko Copenhagen, vigezo ambavyo ni lazima vizingatiwe na nchi zinazotaka kujiunga na Umoja wa Ulaya ziliamuliwa. Hizi ndizo nchi za Ulaya Mashariki na Kati ambazo zinajaribu kujiunga na jumuiya.
Mnamo Januari 1, 2002, nchi zote isipokuwa Denmark, Uswidi na Uingereza zilianzisha sarafu moja - euro.
Mnamo Mei 2004, baada ya hatua ndefu ya mazungumzo kati ya EU na kila moja ya nchi zilizogombea, majimbo 10 mapya yalikuja kuwa wanachama wa Umoja wa Ulaya.
Mkataba wa Katiba ya Ulaya
Kwa Muungano wa nchi ishirini na tano wanachama, Azimio la Mustakabali wa Uropa halikutosha. Mnamo Februari 2002, Mkutano wa Ulaya ulianza kazi yake. Baada ya miezi 16 ya kazi, maandishi ya rasimu ya Mkataba wa Katiba yalikubaliwa. Mnamo Oktoba 29, 2004, Mkataba huo ulitiwa sainikuhusu kuanzishwa kwa Katiba ya Ulaya. Jaribio la kupitisha katiba ya EU halikufaulu. Utaratibu wa uidhinishaji umeshindwa katika baadhi ya nchi.
Matatizo ya kisasa ya Umoja wa Ulaya
Matatizo makuu ya Muungano wa kisasa wa Ulaya yanahusiana na kukosekana kwa usawa kati ya upanuzi na ukuzaji wa michakato ya ujumuishaji. Baada ya kuongeza idadi ya nchi wanachama hadi nchi 28, umoja huo umeshindwa kuimarisha taasisi zake za kisiasa kwa kiwango kinachoendana na mahitaji ya mtangamano, idadi na kutofautiana kwa wanachama.
Njia ndefu ya elimu na matatizo ya sasa ya Umoja wa Ulaya hayaepukiki kwa mashirika yanayounganisha idadi kubwa ya nchi. Umoja huo uliwaleta pamoja watu wa Ulaya Magharibi na Mashariki. Mizizi tofauti ya kihistoria, dini, fikra - yote haya huzua matatizo yanayohitaji kushughulikiwa.
Katika muongo uliopita, EU imekabiliwa na migogoro kadhaa ya kiuchumi na kisiasa. Hii imesababisha ongezeko la imani ya Euro katika jamii, jambo ambalo linatatiza zaidi uwezo wa Umoja wa Ulaya kushughulikia matatizo mengi ya nje na ya ndani.
Miongoni mwa masuala muhimu ya kushughulikiwa:
- Uingereza kuondoka kutoka EU;
- tishio la ugaidi;
- matatizo ya uhamiaji na ushirikiano wa kijamii wa wakimbizi;
- matatizo ya demokrasia na utawala wa sheria katika Ulaya Mashariki;
- vita vya kibiashara vilivyoanzishwa na Trump.
Kinyume na hali hii ngumu ya kisiasa na kiuchumi, kutokuwa na uwezo wa uongozi wa Umoja wa Ulaya kupitisha harakamaamuzi yenye uwiano na haki kiuchumi. Wachunguzi wengi wanasema kuwa upana na utata wa masuala haya haujawahi kutokea. Jinsi EU inavyotenda kunaweza kuwa na athari za muda mrefu sio tu kwa EU yenyewe, bali pia kwa washirika wake wa kimkakati na kiuchumi.
Wataalamu wengi wanachukulia kuwa haiwezekani kuvunjika kabisa kwa EU. Lakini pia kuna sauti zinazosema kwamba baadhi ya vipengele vya ujumuishaji vinaweza kusimamishwa. Wengine wanahoji kuwa mizozo mingi ambayo EU inakabili itaufanya muungano huo kuwa na ufanisi zaidi na wenye mshikamano.
