Kwa sasa, watu wachache wanaweza kusema mkoa ni nini, kwa kuwa mgawanyiko wa eneo la nchi unafanywa kwa njia tofauti. Jambo hili lilianza nyakati za Milki ya Urusi, RSFSR na USSR.
Mikoa ilizingatiwa vitengo vya juu zaidi vya mgawanyiko wa kiutawala-eneo la jimbo. Walichukua sura kutoka 1708 hadi 1929 kama matokeo ya ujenzi wa jimbo la absolutist. Vitengo hivi vya eneo viliongozwa na magavana.
Tafsiri ya istilahi
Ili kujibu swali la mkoa ni nini, hebu tugeukie etimolojia ya neno. Neno "mkoa" linatokana na neno la Kilatini "gavana", ambalo linamaanisha "mtawala". Mnamo Desemba 29, 1708, Peter Mkuu alitoa amri juu ya mgawanyiko wa serikali katika vitengo vipya vya kiutawala-wilaya - majimbo. Hadi mwaka huu, Milki ya Urusi ilikuwa na kaunti 166. Kwa hivyo, mikoa 8 iliundwa.
Hapo juu tayari tumeeleza maana ya neno “mkoa”. Ifuatayo, tutazingatia suala la historia ya kuibuka kwa vitengo vipya vya utawala wa eneo kwa undani zaidi.
Mageuzi ya kwanza ya Peter
Kuundwa kwa majimbo kulifanyika kwa mujibu wa amri ya mfalme. Safu ya awaliilikuwa:
- mkoa wa Moscow: eneo la eneo la leo la Moscow, sehemu kubwa za mikoa ya Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Mkoa wa Ingermanland (uliopewa jina la jimbo la St. Petersburg miaka miwili baadaye). Ilijumuisha eneo la kisasa la Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, kusini mwa Arkhangelsk, magharibi mwa mikoa ya Vologda, Yaroslavl na Karelia.
- Mkoa wa Arkhangelsk, uliojumuisha maeneo ya Arkhangelsk, Murom, Vologda, sehemu ya Kostroma, Karelia na Komi.
- Kama sehemu ya mkoa wa Kyiv - Kategoria ya Urusi Kidogo, Belgorod na Sevsky, sehemu ya mikoa ya Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
- Mkoa wa Smolensk ulijumuisha eneo la sasa la Smolensk, sehemu ya mikoa ya Bryansk, Tver, Kaluga na Tula.
- mkoa wa Kazan - mkoa wa Volga na Bashkiria, Volga-Vyatka, sehemu ya mikoa ya Tambov, Penza, Perm, Ivanovo na Kostroma, sehemu ya kaskazini ya Dagestan na Kalmykia.
- Azov ilijumuisha sehemu ya Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, yote ya Voronezh, Rostov, Tambov, sehemu ya Kharkov, Lugansk, Donetsk na Penza.
- Kama sehemu ya mkoa wa Siberia - Siberia, sehemu kubwa ya Urals, eneo la Kirov na sehemu ya Jamhuri ya Komi.
Cha kufurahisha, kufikia mwisho wa 1719 kulikuwa na majimbo kumi na moja. Hii ilitokea kutokana na ukweli kwamba majimbo ya Nizhny Novgorod, Astrakhan na Riga yalitenganishwa. Mkuu wa vitengo hivi vya wilaya alikuwa mkuu wa mkoa, na kila sehemu ya majimbo.ikiongozwa na Landrat.
Mgawanyiko wa pili wa kiutawala wa majimbo (Mageuzi ya pili ya Peter the Great)
Mageuzi ya pili yalifanyika tarehe 29 Mei 1719. Katika mwendo wake, majimbo yaligawanywa katika majimbo yaliyoongozwa na gavana, na majimbo, kwa upande wake, yaligawanywa katika wilaya na makamanda wa commissars wa zemstvo. Kwa hivyo, majimbo 47 yaliundwa, ambayo ni sehemu ya majimbo 9, isipokuwa Revel (sasa ni Tallinn) na Astrakhan (hawakugawanywa katika sehemu). Nyaraka za wakati huo zilieleza kwa kina jimbo lilikuwa nini na lilikuwa na mamlaka gani.
Mageuzi ya tatu ya utawala
Mikoa ilikuwa nini katika kipindi cha baadaye? Wakati wa mageuzi ya tatu ya utawala, wilaya ziliondolewa na kaunti kurejeshwa. Kama matokeo, kulikuwa na kaunti 250 katika majimbo 14. Mikoa ya Belgorod na Novgorod iliundwa, wilaya zilianza kuongozwa na viongozi wa wakuu wa wilaya.
Bado, wakuu wa eneo hilo waliweka shinikizo kwa serikali ya kifalme ili kujisikia kama wamiliki wa ardhi. Muundo wa kiutawala ulibaki thabiti kwa muda mrefu, na ikiwa vitengo vipya vilionekana, basi kwa gharama ya maeneo yaliyopatikana. Mwishoni mwa Oktoba 1775, jimbo la Urusi lilijumuisha majimbo 23, majimbo 62, kaunti 276.
Mageuzi ya Catherine Mkuu
Amri ya Catherine ya Novemba 7, 1775 ilisema kwamba ilikuwa muhimu kugawanya maeneo ya utawala ya jimbo. Uumbaji wa majimbo ulikoma, na idadi yao ilipungua, majimbokuondolewa na kubadilisha kanuni ya uundaji wa kaunti. Jambo la msingi lilikuwa kwamba kaunti inapaswa kuwa na watu elfu 20-30, na katika mkoa - karibu elfu 300-400.
Pia, madhumuni ya mageuzi hayo yalikuwa ni kuimarisha mamlaka baada ya uvamizi wa Yemelyan Pugachev. Magavana na manaibu walikuwa chini ya usimamizi wa mwendesha mashtaka, wakiongozwa na mwendesha mashtaka mkuu, na Seneti.
Mwishoni mwa utawala wa Catherine II, Urusi ilijumuisha watawala 48, majimbo 2, eneo 1 na Makao ya Don Cossacks. Gavana mkuu aliteuliwa na mfalme, kaunti zilitawaliwa na makapteni wa polisi. Hadi 1796, kuundwa kwa serikali mpya za ugavana kulitokana na kunyakuliwa kwa maeneo.
Miongoni mwa idadi ya watu, swali la jimbo ni nini na kwa nini liliundwa halijaibuka kwa muda mrefu. Mwonekano wa vitengo vipya vya utawala ulibaki bila kutambuliwa.
Mageuzi ya Paul I na Alexander I
Kuundwa kwa majimbo wakati wa utawala wa Paul I kulitokea kutokana na uingizwaji wa majina ya vitengo vya kiutawala-maeneo. Wakati wa mageuzi ya mwaka wa 1776, uimarishaji ulifanyika: ugavana ukawa mikoa rasmi, katika maeneo ambayo kulikuwa na uwezekano wa uasi au shambulio la kigeni, magavana wakuu walibaki mahali.
Mpango wa serikali wa majimbo wakati wa utawala wa Alexander I haukubadilika, lakini katika kipindi cha 1801 hadi 1802 maeneo yaliyofutwa yamerejeshwa.
Hebu tuangalie majimbo yalivyokuwa katika kipindi hiki. Ikumbukwe mgawanyiko wa vitengo vya eneo katika vikundi 2: katika sehemu ya Uropa ya Urusi,shirika la jumla la mkoa (linalojumuisha majimbo 51), huku nje kidogo mfumo wa magavana-wakuu unafuatiliwa (jumla ya mikoa 3). Katika baadhi ya mikoa - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don Cossacks, Tersk - watawala walikuwa wakati huo huo wakuu wa askari wa Cossack. Mnamo 1816, serikali 12 ziliibuka, kila moja ikiwa na majimbo 3-5.
Kutoka mkoa hadi mkoa
Mwishoni mwa karne ya 19, mikoa 20 iliundwa - hivi ni vitengo vya utawala sawa na majimbo. Neno "oblast", tofauti na "mkoa" wa ng'ambo, kwa kweli ni Slavonic ya Kale, na maana yake ni "milki" (milki).
Mikoa hiyo ilikuwa kwenye maeneo yanayopakana na majimbo mengine, haikuwa na Duma yao wenyewe na ilikiukwa haki zingine, ilidhibitiwa na magavana wa kijeshi na walikuwa sehemu ya magavana wakuu wakubwa. Vyombo vya kujitawala vya mitaa vimerahisishwa na utiifu kwa gavana mwenyewe umeongezeka.
Gavana Mkuu wa kwanza nchini Urusi - A. D. Menshikov - alichukua ofisi mnamo 1703
Wafanyakazi wa utawala kufikia 1914
Hadi mwanzoni mwa karne ya ishirini, chombo cha mkoa kilikuwa na mamlaka yake katika serikali za mitaa. Kuanzia 1907 hadi 1910, wakati wa mageuzi ya Stolypin, Baraza la Umoja wa Waheshimiwa liliundwa.
Serikali ya Muda ilihifadhi migawanyiko ya majimbo, ilianza kuongozwa na makamishna wa mikoa, na kaunti - kaunti. Sambamba na hili, mfumo wa Wasovieti uliundwa kwa upinzani dhidi ya Serikali ya Muda.
Kipindi cha Soviet
Kitengo asili cha mkoa kilihifadhiwamuda fulani baada ya mapinduzi ya Oktoba 1917, lakini kamati kuu ya mkoa iliwekwa. Hii ni kamati ya utendaji iliyochaguliwa katika kongamano la jimbo la Soviets.
Kufikia mwisho wa 1918, jimbo hilo lilikuwa na majimbo 78, na katika kipindi cha hadi 1920, 25 kati yao yalijiunga na Ufini, Poland na majimbo ya B altic. Kuanzia 1920 hadi 1923 vitengo vipya vya uhuru vilionekana katika eneo lote la RSFSR - kila mwaka jimbo jipya liliundwa.
Muundo huo ulibadilika mara kwa mara, lakini kutokana na mageuzi hayo, ilipofika mwaka 1929 majimbo yalitoweka kabisa, mikoa na wilaya zilionekana, nazo, zilijumuisha wilaya, wilaya, halmashauri za vijiji, ambazo tunazingatia hadi leo..
Tunafunga
Katika makala tuliorodhesha ni majimbo yapi yalikuwa katika eneo la Urusi. Aidha, tulizingatia dhana muhimu na historia ya kuibuka kwa vitengo mbalimbali vya utawala wa eneo.
