Idara ya kwanza ya usalama, ambayo ilijishughulisha na ulinzi wa utulivu na utulivu katika jiji la Neva, ilifunguliwa mnamo 1866 kuhusiana na kuongezeka kwa majaribio ya maisha ya Tsar Alexander II. Taasisi hii bado haikuwa na uhuru, kwani meya wa St. Petersburg alihusika katika uumbaji wake, na ilifunguliwa chini ya ofisi yake. Idara ya pili ya usalama haikuhitajika hivi karibuni, ilionekana huko Moscow mnamo 1880 chini ya usimamizi wa mkuu wa polisi wa Moscow. Lakini wazo hili lilikuwa la Waziri wa Mambo ya Ndani M. T. Loris-Melikov. Idara ya tatu ya usalama ilifunguliwa huko Warszawa mnamo 1900 (wakati huo Poland ilikuwa sehemu ya Milki ya Urusi).
Shughuli
Harakati za mapinduzi zilikuwa zikikua nchini Urusi, kwa sababu uwanja wa shughuli ulikuwa mpana, na kazi ya idara za kwanza za usalama ilikuwa na mafanikio zaidi. Ugaidi ulikuwa ukishika kasi, majaribio ya kuwaua watu mashuhuri nchini yakawa ya mara kwa mara, na mara kwa mara yalifanikiwa pia. Katika majimbo, idara za gendarmerie zilifanya kazi vibaya, na mamlaka ziliongezekanilifikiria jinsi ya kuboresha uchunguzi wa kisiasa, kuufanya uwe rahisi na uliopangwa. Katika miji yote mikuu, maandamano yasiyotakikana ya vijana wanafunzi, wafanyakazi, na ghasia za wakulima yalitokea mara kwa mara.
Kwa hivyo, idadi ya wanaoitwa vituo vya utafutaji iliongezeka, kila jiji kubwa lilikuwa na idara yake ya usalama. Milki ya Urusi ilihitaji mengi yao. Tayari mwaka wa 1902, mashirika ya upelelezi yalianza kufanya kazi huko Yekaterinoslav, Vilna, Kyiv, Kazan, Saratov, Odessa, Kharkov, Tiflis, Simferopol, Perm, Nizhny Novgorod. Ni wao waliofanya uchunguzi wa kisiasa, wakafanya ufuatiliaji, wakaongoza maajenti wa siri na kuajiri mawakala wapya. Waziri wa Mambo ya Ndani V. K.
Kanuni za Kanuni
Mnamo 1902, "mwongozo" maalum - "Kanuni za Sheria" pia zilitumwa kwa fomu ya mviringo, kutoka ambapo wakuu wa idara walipata habari juu ya kazi kuu ambazo kila idara ya usalama ya Dola ya Urusi. inapaswa kufanya, na kuleta habari hii kwa kila mhudumu. Mitandao ya mawakala wa siri wanaohusika na masuala ya kisiasa ilijengwa kwa kasi ya haraka, uchunguzi wa kijasusi pia ulianzishwa, na maajenti wa ndani waliajiriwa. Idara ya usalama katika Urusi ya Tsarist ilichagua wafanyikazi kulingana na vigezo vingi.
Kanuni hazikuwa rahisi. Walilazimika kujua kikamilifu kila kitu kuhusu historia ya vuguvugu la mapinduzi, kukariri majina ya viongozi wa kila upinzani.mtazamo dhidi ya serikali ya chama, kuweka macho kwenye fasihi haramu ambayo wanamapinduzi walianzisha, hata iweje. Mkuu wa idara ya usalama alihusika na yote hapo juu. Na gendarms walishtakiwa kwa kuelimisha mawakala wao katika suala hili, ili wafanyakazi wote wa siri waweze kuendeleza mtazamo wa ufahamu kwa jambo hilo. Wakuu hao waliripoti moja kwa moja kwa Idara ya Polisi, ambapo walipokea maelekezo yote ya jumla ya shughuli, na hata wafanyakazi wa idara ya usalama ya gendarms walikuwa wanasimamia idara hiyo.
Mpangilio wa mtandao wa wakala
Mtandao wa matawi mapya ulifunguliwa kwa mpango wa S. V. Zubatov, mkuu wa Idara ya Usalama ya Moscow tangu 1896, ambaye alikuwa mpenda shauku kubwa katika uwanja wake. Walakini, alistaafu mnamo 1903, na mipango yake haikutekelezwa kikamilifu. Taaluma iliyotawala muundo huu ilizidisha ushindani kati ya wasimamizi wa gendarmerie wa mkoa.
Licha ya ukweli kwamba idara ilizitaka idara za usalama mara kwa mara kubadilishana taarifa na kusaidiana, suala hilo halikusonga mbele. Kila chifu katika mji wake alikuwa "mfalme na mungu." Ndio maana hali za migogoro ziliibuka ambazo hazikuenda katika siku zijazo kwa sababu ya kawaida. Na bado, mbali na idara moja ya usalama ilifunguliwa kila mwaka, uundaji wa mashirika ya gendarmerie ulikuwa ukipanuka, na kufikia mwisho wa 1907 tayari kulikuwa na ishirini na saba kati yao nchini.
Sheria mpya
Mnamo 1907, Kanuni za sasa kuhusu idara ya usalama ya kifalme ziliongezewa kwa kiasi kikubwa.na kupitishwa na Stolypin. Hati hii inajumuisha vipengee vipya vinavyohusiana na mahusiano na kubadilishana taarifa ndani ya muundo.
Mamlaka za kisiasa na kijeshi, baada ya kupata taarifa zinazohusiana na wigo wa shughuli za idara za usalama, zililazimika kuzihamisha kwa ajili ya kuendeleza kesi, ukamataji, upekuzi, ukamataji na mambo mengine ambayo hayangeweza kufanyika bila mkuu wa idara ya usalama.
Machapisho ya usalama
Lakini taarifa kutoka kwa Okhrana ilibidi zipelekwe kwa idara ya gendarme, ili waweze kulinganisha mazingira yaliyopatikana wakati wa mahojiano. Walakini, idara ishirini na saba hazikutosha kudhibiti umma unaowaka, na kwa hivyo, tayari mnamo 1907, vituo vidogo vya usalama vilianza kufunguliwa kila mahali.
Hazikuundwa katika vituo, lakini katika maeneo yale ambapo hali ya kivita ilikua miongoni mwa watu. Katika karibu miji yote zaidi ya miaka miwili iliyofuata, pointi hizo zilianzishwa. Walikuwa wa kwanza kufungua Penza, Khabarovsk, Vladikavkaz, Gomel, Zhitomir, Yekaterinodar, Poltava, Kostroma, Kursk, na kisha katika makumi ya miji mingine.
Kazi
Idara za usalama za wilaya zilikabiliwa na kazi nyingi na wakati mwingine ngumu. Mbali na shirika la mawakala wa ndani, ambao walipaswa "kuendeleza" mashirika ya chama cha mitaa, pamoja na utafutaji, mikutano mingi ya afisa ilifanyika kwenye eneo la wilaya, ambayo iliwazuia watu kutoka kwa biashara kuu - utafutaji na ufuatiliaji. yenyewe. Idadi ya karatasi walizoandikailikuwa kubwa kwani taarifa zilitumwa kila mahali.
Taasisi za juu zaidi za msako huo ziliripotiwa mara kwa mara kwa kina juu ya kila harakati za wanamapinduzi wa ndani, na pia ilitakiwa (sasa kulingana na waraka wa huduma) kusaidia taasisi sawa katika mikoa jirani kwa kila njia iwezekanavyo. Faida ni kwamba kulikuwa na mara nyingi zaidi vifaa vya siri, na hii ilisaidia kufanya uchunguzi, kwa kuwa kila mpelelezi angeweza kuzitumia. Ilipobidi, hata maajenti wa siri walijulikana kwa watu wengi zaidi.
Mafanikio na matatizo
Hapo awali, pamoja na kufunguliwa kwa nyadhifa za usalama, mambo yalikwenda vizuri: moja baada ya nyingine, mashirika ya vyama, kamati zilitawanywa au zilishindwa, kukamatwa pia kulifuata moja baada ya jingine. Wakomunisti, wajamaa na waliberali walienea nje ya mipaka ya nchi, kutoka ambapo waliendelea kuongoza harakati, wakiwa tayari hawafikiki. Mafanikio kama haya katika kazi ya utafutaji yaliinua heshima ya gendarmerie juu, na kwa hivyo udanganyifu wa kushindwa kabisa kwa mashirika yote ya mapinduzi uliundwa.
Idara za usalama za wilaya mara kwa mara na zilizidi kuingilia kati hatua za mamlaka ya polisi, yaani, uchunguzi wa kisiasa uliharibu uhusiano na wafanyikazi wa idara za jeshi. Idara ilituma Waraka wake wa Juhudi za Pamoja mara kwa mara, lakini haikusaidia. Hatua kwa hatua, mkondo wa habari wa pande zote ulikauka. Zaidi ya hayo, nyadhifa za usalama za wilaya hazikuwapendelea wenzao wa juu wa mkoa.
Kuondolewa
Baada ya 1909, fanya kazi katika ofisi za wilayadhaifu. Labda hii ilitokea pia kwa sababu kulikuwa na utulivu katika shughuli za mashirika haramu. Naibu Waziri VF Dzhunkovsky, ambaye alikuwa msimamizi wa polisi, aliamua kuwa kuwepo kwa idara za usalama kumeacha kuwa sahihi. Baadhi yao ziliunganishwa na tawala za majimbo, zingine zilifutwa tu. Uhalali wa Idara ya Polisi kwa hili ulikuwa manufaa ya umma.
Mnamo 1913, duru ya siri ya juu na ya haraka ilitolewa, kulingana na ambayo idara za usalama za Baku, Yekaterinoslav, Kiev, Nizhny Novgorod, Petrokovsky, Tiflis, Kherson, Yaroslavl, Don, Sevastopol zilifutwa. Kwa hivyo, zote isipokuwa zile tatu za jiji kuu, ambazo zilifungua kwanza kabisa, zilifungwa. Hadi 1917, matawi ya Siberia ya Mashariki na Turkestan yalifanya kama ubaguzi. Lakini kwa kukosekana kwa mtandao wa kuunganisha wa viungo sawa vya kimuundo, vilikuwa vya matumizi kidogo.
idara ya usalama ya Petersburg
Wakati wa kugusa kazi ya polisi wa siri wa St. Petersburg, mtu hawezi lakini kugusa wasifu wa mhusika mkuu wa taasisi hii (pichani). Mawasiliano ya Idara ya Polisi yamehifadhiwa, na tayari katika rekodi za 1902 mtu anaweza kupata mistari ambayo bidii na bidii ya nahodha A. V. Gerasimov inathaminiwa sana. Kufikia wakati huo, tayari alikuwa amehudumu katika idara ya gendarme kwa miaka mitatu, pia alikuwa akiangalia kazi za idara zingine, ambapo pia aliwasaidia wenzake kwa kila njia kwa ushauri na vitendo.
Mwanzoni, Gerasimov alitiwa moyo na uteuzi wake katika idara ya usalama ya Kharkov katika1902 Aliongoza vizuri sana kwamba, bila sheria yoyote, tayari mwaka wa 1903 alipandishwa cheo na kuwa Kanali wa Luteni, na mwaka wa 1905 alichukua nafasi ya mkuu wa idara ya usalama ya St. Kama kawaida, alishughulikia suala hilo kwa bidii, kwanza kabisa kuweka mambo katika taasisi yake mwenyewe. Wasuluhishi huko St. Petersburg walipungua sana Gerasimov alipopata binafsi warsha za chinichini ambapo makombora ya vilipuzi yalitengenezwa.
Njia ya mbele
Wanamapinduzi pia walithamini "uso mshikamano" mpya kwa thamani yake halisi - majaribio kadhaa ya kumuua yalikuwa yanatayarishwa juu yake. Lakini Gerasimov alikuwa na uzoefu na smart - haikufanya kazi. Mwaka wa 1905, yeye tena "nje ya sheria zote" alipata cheo cha kanali, mwaka wa 1906 - Agizo la St. Vladimir, na mwaka wa 1907 akawa mkuu mkuu. Mwaka mmoja baadaye, mfalme huyo anamshukuru kibinafsi, mnamo 1909 Gerasimov anapokea agizo lingine. Kazi haikuenda, lakini ilipanda ngazi, na kuruka hatua kwa kadhaa.
Wakati huu, Gerasimov aliifanya idara ya usalama kuwa kubwa na yenye tija zaidi nchini. Hakuwa na tamaa. Kabla ya kuwasili kwake, mkuu wa idara ya usalama hakuwahi kuripoti kwa waziri peke yake. Wa kwanza (na wa mwisho) alikuwa Gerasimov. Katika miaka minne, taasisi iliyo chini ya uongozi wake imebadilika sana na kwa bora tu. Kwa hivyo, mnamo 1909, Gerasimov alihamishwa na ongezeko - kwa Wizara ya Mambo ya Ndani. Mkuu kwa Kazi Maalum - hivi ndivyo nafasi yake mpya ilianza kusikika. Alimaliza huduma yake mwaka wa 1914 akiwa na cheo cha luteni jenerali.
Idara ya usalama ya Petrograd
Vita vilipoanzaUjerumani, kila kitu Kijerumani kimeacha kusikika nzuri kwa mtu wa Urusi. Ndiyo sababu jiji hilo liliitwa jina - kulikuwa na Petersburg, kulikuwa na Petrograd. Mnamo 1915, Meja Jenerali K. I. Globachev, ambaye baadaye aliandika kumbukumbu za kupendeza zaidi, aliteuliwa kuwa mkuu wa idara ya usalama katika mji mkuu.
Sehemu kubwa zaidi ya uchunguzi wa kisiasa nchini wakati huo ilikuwa na zaidi ya wafanyikazi mia sita. Muundo huo ulijumuisha usajili na idara kuu, timu ya usalama na idara yenyewe. Mwisho ulipangwa kama ifuatavyo: vitengo vya siri na uchunguzi, uchunguzi, kumbukumbu na ofisi. Kupitia juhudi za Gerasimov, utaratibu wa ajabu bado ulitawala hapa.
Majukumu
Katika kitengo cha siri, ambacho kilikuwa msingi wa taasisi nzima, nyenzo zote kutoka kwa vyanzo vya siri zilikolezwa. Maafisa na maofisa wa gendarmerie wenye uzoefu walifanya kazi hapa, na kila mmoja alikuwa na sehemu yake ya siri iliyokabidhiwa yeye tu. Kwa mfano, watu kadhaa walihusika katika shughuli za Wabolshevik, wachache zaidi walikuwa Mensheviks, wengine walikuwa wanamapinduzi wa kisoshalisti na wanajamaa maarufu, mtu alihusika katika harakati za kijamii, mtu alikuwa anarchists.
Kulikuwa na afisa maalum ambaye aliangalia harakati za jumla za wafanyikazi. Na kila mmoja wao alikuwa na washirika wake wa siri na vyanzo vyake vya habari. Ni yeye tu ndiye aliyeweza kuwaona mawakala kwenye nyumba za usalama, na yeye tu aliwazuia wasifeli. Taarifa zilizopokelewa mara zote ziliangaliwa kwa uangalifu na mawakala wa msalaba na ufuatiliaji wa nje, na kishazilitengenezwa: nyuso, anwani, mwonekano, miunganisho, na kadhalika zilifafanuliwa. Mara tu shirika lilipochunguzwa vya kutosha, lilifutwa. Kisha nyenzo ya utafutaji iliwasilishwa kwa idara ya siri ya idara ya usalama, ikatatuliwa na kukabidhiwa kwa wachunguzi.
