Utawala wa sheria ni ule ambao ndani yake kuna utawala wa sheria kwa sekta zote za jamii. Ndani yake, haki za binadamu zinalindwa na sheria, na mahakama iko huru kutoka kwa matawi ya kutunga sheria na utendaji ya serikali. Sheria katika nchi kama hii hupitishwa kwa manufaa ya jamii kwa ujumla na kila raia mmoja mmoja. Kulingana na masharti haya, inawezekana kudai kwamba Urusi ni hali ya sheria? Au ana hadhi kama hiyo peke yake?
Matatizo ya kuundwa kwa utawala wa sheria nchini Urusi yamekuwepo kwa zaidi ya karne moja. Hadi 1861, serfdom ilikuwepo katika nchi yetu. Amri ya Alexander II, ilifutwa. Lakini swali ni ikiwa urithi huu umepitwa na wakati au bado unatuelemea. Sheria zinazolinda haki za watu wa kawaida wakati huo hazikupitishwa. Tangu wakati huo, kwa ujumla, imebadilika kidogo.
Jaribio la kusema kwamba Urusi ni nchi ya sheria, au angalauangalau kujaribu kuwa mmoja, ilifanyika wakati wa mapinduzi ya 1905. Jimbo la Duma, chini ya shinikizo kutoka kwa watu wengi, hata walionekana kukubaliana na kupitishwa kwa Katiba, lakini hivi karibuni hadithi ya hadithi inachukua madhara yake, na mambo nchini Urusi hufanyika polepole sana. Vita vya Kwanza vya Kidunia na mapinduzi yaliyofuata yalimaliza jaribio hili. Katiba hiyo tayari ilipitishwa na Wabolshevik mnamo 1918, lakini udikteta wa proletariat uliwekwa kisheria ndani yake, na haki za raia zinatofautiana na maoni yake. Sheria iliendelea kuwa tu
dhana tangazo. Katiba zilibadilishwa mara kadhaa zaidi, lakini msimamo wa haki za binadamu na mtazamo wa kutunga sheria kwao haukubadilika.
Walianza kuzungumzia ukweli kwamba Urusi ni nchi ya sheria baada ya kuanguka kwa USSR na mapinduzi ya 1993. Mamlaka zilitangaza tena nia yao ya kuunda Katiba inayofanya kazi kwa ajili ya watu, na pia kuheshimu haki za raia wao. Wakati huo huo, "Tamko la Haki za Mwanadamu" na "Tamko la Haki za Mtoto" zilitiwa saini. Inapaswa kuwa alisema kuwa Serikali ya Kirusi ya sampuli ya nusu ya kwanza ya miaka ya 90 ilisaini kwa urahisi vitendo mbalimbali vya sheria ambavyo havikusaidiwa kifedha, na sheria nyingi pia hazikuwa na utaratibu wa utekelezaji. Katika suala hili, tumeingia kwenye mduara mpya. Msingi wa sheria haukuungwa mkono na motisha za ziada, hakukuwa na kanuni za utekelezaji. Pengine hili ndilo tatizo kuu la kuundwa kwa utawala wa sheria nchini Urusi.
Kwa sasa, mamlaka inajaribu kuthibitisha kwa raia wa nchi na dunia.jamii kwamba Urusi ni hali ya sheria si tu de jure, lakini pia de facto. Na
kwa kiasi kikubwa, ikiwa unajiwekea lengo kama hilo na kuthibitisha ni kiasi gani cha hali ya kisheria ya Urusi, basi hii inaweza kupatikana kwa nguvu. Baada ya kuchambua hali hiyo kwa sasa, jambo moja linaweza kusemwa kwa uhakika. Leo, nchi iko katika hatua ya maendeleo ambayo mizani inaweza kuinamia upande mmoja au mwingine. Ikiwa mamlaka (hasa serikali za mitaa) zinajaribu kuthibitisha wenyewe na wengine kwamba mapenzi yao ni sheria, basi hakuna mabadiliko katika nchi. Wapo wananchi ambao tayari wamethibitisha kwa mamlaka kwamba kuna sheria ambayo ni sawa kwa kila mtu. Na kuna sehemu kubwa ya idadi ya watu inayofuata kutoegemea upande wowote (nje ya hatari). Kwa hivyo iwapo tutaishi katika hali ya sheria moja kwa moja inategemea jinsi sisi wenyewe tutakavyotii sheria na kudai haya kutoka kwa matawi ya serikali.
