CIS ni shirika la kimataifa lililokuwa USSR, ambalo majukumu yake yalikuwa kudhibiti ushirikiano kati ya jamhuri zilizounda Muungano wa Sovieti. Hiki si chombo cha kimataifa. Mwingiliano wa masomo na utendakazi wa chama hutolewa kwa msingi wa hiari. CIS ni nini na ni nini jukumu lake katika mahusiano ya kimataifa? Jumuiya ya Madola iliundwaje? Ni nini nafasi ya masomo fulani katika maendeleo yake? Zaidi juu ya hili baadaye katika makala. Hapa chini pia kutakuwa na ramani ya CIS.
Kuanzisha shirika
SSR ya Kiukreni, RSFSR na BSSR zilishiriki katika uundaji wa shirika. Mnamo 1991, mnamo Desemba 8, makubaliano yanayolingana yalitiwa saini huko Belovezhskaya Pushcha. Hati hiyo, ambayo ilikuwa na vifungu 14 na Dibaji, ilisema kwamba USSR ilikuwa imekoma kuwa somo la ukweli wa kijiografia na sheria za kimataifa. Lakini kwa msingi wa jamii ya kihistoria na uhusiano wa watu, kwa kuzingatia makubaliano ya nchi mbili, hamu ya kuunda serikali ya kidemokrasia ya kikatiba, na pia kwa nia ya kukuza uhusiano wao na kila mmoja kwa msingi wa kuheshimiana na kutambuliwa kwa enzi kuu, vyama vilivyokuwepo vilikubali kuunda chama cha kimataifa.
Kuidhinishwa kwa makubaliano
Tayari tarehe 10 Desemba, Muungano wa Utawala wa Kisovieti wa Ukraine na Belarusi uliipa hati hiyo nguvu ya kisheria. Mnamo Desemba 12, makubaliano hayo yalipitishwa katika Bunge la Urusi. Kura nyingi (188) zilikuwa "kwa", "zilikataa" - 7, "dhidi" - 6. Siku iliyofuata, tarehe 13, wakuu wa jamhuri za Asia ya Kati ambazo zilikuwa sehemu ya USSR walikutana. Hawa walikuwa wawakilishi wa Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Kazakhstan. Kama matokeo ya mkutano huu, Taarifa iliundwa. Ndani yake, wakuu hao walionyesha idhini yao ya kujiunga na CIS (kifupi kinamaanisha Jumuiya ya Madola Huru).
Sharti muhimu la kuundwa kwa chama lilikuwa kuhakikisha usawa wa masomo ambayo hapo awali yalikuwa sehemu ya Muungano wa Sovieti, na kutambuliwa kwao wote kama waanzilishi. Baadaye, Nazarbayev (mkuu wa Kazakhstan) alitoa pendekezo la kuandaa mkutano huko Alma-Ata, ambapo nchi za CIS, ambazo orodha yake itatolewa hapa chini, zitaendelea kujadili zaidi masuala na kufanya maamuzi ya pamoja.
Mkutano katika Alma-Ata
wawakilishi 11 wa jamhuri zilizokuwa sehemu ya USSR waliwasili katika mji mkuu wa Kazakhstan. Walikuwa wakuu wa Ukraine, Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Russia, Kyrgyzstan, Kazakhstan, Moldova, Armenia, Azerbaijan na Belarus. Wawakilishi wa Georgia, Estonia, Lithuania na Latvia hawakuwepo. Kama matokeo ya mkutano huo, tamko lilitiwa saini. Iliainisha kanuni na malengo ya Jumuiya mpya ya Madola.
Aidha, hati ilirekebisha kifungu kwambakwamba mataifa yote ya CIS yatatekeleza mwingiliano wao kwa masharti sawa kupitia taasisi za uratibu. Mwisho, kwa upande wake, uliundwa kwa msingi wa usawa. Taasisi hizi za uratibu zilipaswa kutenda kwa mujibu wa makubaliano kati ya masomo ya CIS (nakala imeonyeshwa hapo juu). Wakati huo huo, udhibiti wa pamoja wa vituo vya kimkakati vya kijeshi na silaha za nyuklia ulidumishwa.
Tukizungumza kuhusu CIS ni nini, inafaa kusema kuwa muungano huu haukumaanisha mpaka mmoja - kila jamhuri ambayo hapo awali ilikuwa sehemu ya USSR ilihifadhi mamlaka yake, serikali na muundo wake wa kisheria. Wakati huo huo, kuundwa kwa Jumuiya ya Madola ilikuwa ni kielelezo cha kujitolea kwa kuunda na kuendeleza eneo la pamoja la kiuchumi.
ramani ya CIS
Kieneo, Jumuiya ya Madola imekuwa ndogo kuliko USSR. Baadhi ya jamhuri za zamani hazijaonyesha nia ya kujiunga na CIS. Hata hivyo, chama kwa ujumla kilichukua nafasi kubwa ya kisiasa ya kijiografia. Masomo mengi yalitaka ushirikiano wenye manufaa kwa msingi wa usawa huku wakidumisha uadilifu wao.
Ikumbukwe kwamba mkutano wa Desemba 21 ulichangia kukamilika kwa mabadiliko ya jamhuri za USSR kuwa nchi za CIS. Orodha hiyo ilijazwa tena na Moldova na Azabajani, ambayo ikawa ya mwisho kuidhinisha hati juu ya uundaji wa Jumuiya ya Madola. Hadi wakati huo, walikuwa tu wanachama washirika wa chama. Ilikuwa hatua muhimu katika ujenzi wa serikali wa nafasi nzima ya baada ya Soviet. Mnamo 1993, Georgia ilijumuishwa katika orodha ya CIS. Miongoni mwa miji mikubwa katika Jumuiya ya Madola ifuatavyopiga simu Minsk, St. Petersburg, Kyiv, Tashkent, Alma-Ata, Moscow.
Mambo ya shirika
Mjini Minsk, katika mkutano wa Desemba 30, nchi wanachama wa CIS zilitia saini Makubaliano ya Muda. Kwa mujibu wa hilo, baraza kuu la Jumuiya ya Madola lilianzishwa. Baraza lilijumuisha wakuu wa masomo ya shirika.
Tukizungumza kuhusu CIS ni nini, inapaswa kusemwa kuhusu jinsi ufanyaji maamuzi ulivyodhibitiwa. Kila mwanachama wa Jumuiya ya Madola alikuwa na kura moja. Wakati huo huo, uamuzi wa jumla ulifanywa kwa makubaliano.
Kwenye mkutano wa Minsk, Makubaliano pia yalitiwa saini kudhibiti Vikosi vya Wanajeshi na Vikosi vya Mipaka. Kwa mujibu wake, kila somo lilikuwa na haki ya kuunda jeshi lake. Mnamo 1993, hatua ya shirika iliisha.
Mnamo Januari 22 ya mwaka huo, Mkataba ulipitishwa Minsk. Hati hii imekuwa msingi wa shirika. Mnamo 1996, Machi 15, katika mkutano wa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi, Azimio la 157-II la Jimbo la Duma lilipitishwa. Iliamua nguvu ya kisheria ya matokeo ya kura ya maoni iliyofanyika mnamo 1991, mnamo Machi 17, kuhusu uhifadhi wa USSR. Kifungu cha tatu kilirejelea uthibitisho kwamba Mkataba wa uundaji wa Jumuiya ya Madola, ambayo haikuidhinishwa na Bunge la Manaibu wa Watu - chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali katika RSFSR - haikuwa na haina nguvu ya kisheria kuhusiana na kukomesha. kuwepo zaidi kwa USSR.
Jukumu la Shirikisho la Urusi katika Jumuiya ya Madola
Rais Vladimir Putin alizungumza katika mkutano wa Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi. Vladimir Vladimirovich alikubali kwamba Urusi na CIS wamekaribiahatua fulani katika maendeleo yao. Katika suala hili, kama rais alivyosema, ni muhimu ama kufikia uimarishaji wa ubora wa Jumuiya ya Madola na uundaji kwa msingi wake wa muundo wa kikanda unaofanya kazi kweli na ushawishi fulani ulimwenguni, au vinginevyo nafasi ya kijiografia "itafifia." ", kwa sababu hiyo maslahi katika Jumuiya ya Madola miongoni mwa raia wake yatapotea bila kurekebishwa.
Baada ya serikali ya Urusi kukumbwa na vikwazo vingi mnamo Machi 2005 katika uhusiano wa kisiasa kati ya iliyokuwa jamhuri za Sovieti (Moldova, Georgia na Ukraine), katikati ya mzozo wa umeme wa Kyrgyz, Putin alizungumza kwa kina sana. Alibainisha kuwa tamaa zote ni matokeo ya ziada ya matarajio. Kwa kifupi, Rais wa Shirikisho la Urusi alikiri kwamba baadhi ya malengo yalipangwa, lakini kwa kweli mchakato mzima ulikuwa tofauti kabisa.
Masuala ya uendelevu ya Jumuiya ya Madola
Kutokana na kukua kwa michakato ya msingi ambayo ilifanyika ndani ya CIS, swali la haja ya kurekebisha chama liliulizwa mara kwa mara. Walakini, hakuna makubaliano juu ya mwelekeo unaowezekana wa harakati hii. Katika mkutano usio rasmi mwezi Julai mwaka wa 2006, ambapo wakuu wa masuala ya Jumuiya ya Madola walikusanyika, Nazarbayev alipendekeza miongozo kadhaa ya kulenga kazi.
Kwanza kabisa, Rais wa Kazakhstan aliamini kwamba ilikuwa muhimu kuratibu sera ya uhamiaji. Muhimu, kwa maoni yake, ni maendeleo ya mawasiliano ya kawaida ya usafiri,ushirikiano katika mapambano dhidi ya uhalifu wa kuvuka mpaka, na pia mwingiliano katika nyanja za kitamaduni, kibinadamu, kisayansi na kielimu.
Kama ilivyobainishwa katika vyombo kadhaa vya habari, mashaka kuhusu ufanisi na uwezekano wa Jumuiya ya Madola pia yamehusishwa na idadi ya vita vya kibiashara. Katika machafuko haya, Shirikisho la Urusi lilipingwa na Moldova, Georgia na Ukraine. CIS, kulingana na waangalizi wengine, ilikuwa kwenye ukingo wa kuishi. Hii iliwezeshwa na matukio ya hivi karibuni - migogoro ya biashara kati ya Georgia na Shirikisho la Urusi. Kulingana na wachambuzi kadhaa, vikwazo vya Urusi dhidi ya shirika la Jumuiya ya Madola viligeuka kuwa visivyo na kifani. Kwa kuongezea, kama waangalizi wengi walivyoona, hadi mwisho wa 2005 sera ya Shirikisho la Urusi kuelekea majimbo ya baada ya Soviet kwa ujumla na nchi za CIS haswa iliundwa na Gazprom (ukiritimba wa gesi wa Shirikisho la Urusi). Gharama ya mafuta yaliyotolewa, kulingana na idadi ya waandishi, ilikuwa aina ya adhabu na kutia moyo kwa watu wa Jumuiya ya Madola, kulingana na mwingiliano wao wa kisiasa na Shirikisho la Urusi.
Mahusiano ya mafuta na gesi
Tukizungumza kuhusu CIS ni nini, mtu hawezi kukosa kutaja kipengele kinachounganisha masomo yote. Walikuwa gharama ya chini ya mafuta iliyotolewa kutoka eneo la Shirikisho la Urusi. Walakini, mnamo 2005, mnamo Julai, ongezeko la polepole la bei ya gesi kwa nchi za B altic lilitangazwa. Gharama iliongezwa hadi kiwango cha Ulaya nzima cha $120-125/elfu m33. Mnamo Septemba mwaka huo huo, ongezeko la gharama ya mafuta ya Georgia kutoka 2006 hadi $110 ilitangazwa, na kutoka 2007 hadi $235.
Mwezi Novemba 2005, bei yagesi kwa Armenia. Gharama ya vifaa ilikuwa $110. Hata hivyo, uongozi wa Armenia ulionyesha wasiwasi kwamba jamhuri haitaweza kununua mafuta kwa bei hiyo. Urusi ilitoa mkopo usio na riba ambao unaweza kulipia gharama iliyoongezeka. Walakini, Armenia ilitoa Shirikisho la Urusi chaguo jingine - kama mbadala, kuhamisha umiliki wa moja ya vitalu vya Hrazdan TPP, ambayo ni mali yake, pamoja na mtandao mzima wa usambazaji wa gesi katika jamhuri. Hata hivyo, licha ya maonyo kutoka kwa upande wa Armenia kuhusu uwezekano wa matokeo mabaya ya ongezeko zaidi la bei, jamhuri ilifanikiwa tu kuchelewesha kupanda kwa bei.
Kwa Moldova, ongezeko la bei lilitangazwa mwaka wa 2005. Kufikia 2007, gharama mpya ya vifaa ilikubaliwa. Bei ya mafuta ilikuwa $170. Kufikia Desemba, makubaliano yalifikiwa juu ya usambazaji wa mafuta kwa Azabajani kwa bei ya soko. Mnamo 2006 bei ilikuwa $110, na kufikia 2007 usafirishaji ulipangwa kwa $235.
Kufikia Desemba 2005, mzozo ulianza kati ya Urusi na Ukraine. Tangu Januari 1, 2006, bei zimepandishwa hadi $160. Kwa kuwa mazungumzo zaidi hayakuzaa matunda, Urusi ilipandisha bei hadi $230. Kwa namna fulani, Belarus ilikuwa na nafasi ya upendeleo katika suala la gesi. Kufikia Machi 2005, Shirikisho la Urusi lilitangaza kuongezeka kwa bei za vifaa. Walakini, ifikapo Aprili 4, Putin aliahidi kuacha gharama kwa kiwango sawa. Lakini baada ya uchaguzi wa rais wa Belarus, bei zilitangazwa tena kuongezeka. Baada ya mazungumzo marefu, gharama ya 2007-2011 iliwekwa$100.
Jukumu la masomo ya Jumuiya ya Madola katika uhusiano wa mafuta na gesi
Ikumbukwe kwamba, miongoni mwa mambo mengine, katika mwaka wa 2006, serikali ya Urusi ilifanya jitihada za kuunda umoja fulani kwa misingi ya CIS. Ilifikiriwa kuwa wanachama wa Jumuiya ya Madola wangekuwa washiriki wa Jumuiya ya Madola, kwa njia moja au nyingine iliyounganishwa na mfumo wa bomba la gesi na mafuta, kwa kutambua, kwa kuongeza, jukumu kuu la Shirikisho la Urusi kama mtoaji wa ukiritimba wa mafuta ya nishati. hadi Ulaya kutoka nafasi ya baada ya Soviet. Wakati huo huo, nchi jirani zililazimika kutimiza majukumu ya wauzaji wa gesi zao kwa bomba la Urusi, au kuwa eneo la usafirishaji. Ubadilishanaji au uuzaji wa uchukuzi wa nishati na mali ilipaswa kuwa ahadi ya muungano huu wa nishati.
Hivyo, kwa mfano, makubaliano yalifikiwa na Turkmenistan kuhusu kusafirisha gesi yake kupitia bomba la Gazprom. Katika eneo la Uzbekistan, makampuni ya Kirusi yanaendeleza amana za ndani. Huko Armenia, Gazprom inamiliki bomba kuu la gesi kutoka Iran. Makubaliano pia yalifikiwa na Moldova kwamba kampuni ya gesi ya ndani ya Moldovagaz, ambayo nusu yake inamilikiwa na Gazprom, itatoa pia hisa, kuchangia mitandao ya usambazaji wa gesi kama malipo.
Maoni muhimu
CIS ni nini leo? Kuchambua historia ya hivi karibuni ya masomo ya Jumuiya ya Madola, mtu hawezi lakini kulipa kipaumbele kwa wingi wa migogoro ya ngazi mbalimbali. Inajulikana hatana mapigano ya kijeshi - baina ya nchi na nchi. Hadi leo, tatizo la maonyesho ya kutovumilia kitaifa na uhamiaji haramu bado halijatatuliwa. Aidha, bado kuna migogoro ya kiuchumi kati ya Shirikisho la Urusi kwa upande mmoja na Ukraine na Belarus kwa upande mwingine.
Tatizo kuu linalohitaji kutatuliwa ni suala la ushuru wa bidhaa. Shirikisho la Urusi, kama somo kubwa zaidi la Jumuiya ya Madola (ramani ya Urusi na CIS inayoonyesha hii imewasilishwa hapa chini), yenye uwezo wa juu zaidi wa kiuchumi na kijeshi, imeshutumiwa mara kwa mara kwa kukiuka makubaliano ya kimsingi, haswa, makubaliano juu ya. kuendesha shughuli za kijasusi ndani ya eneo.
Kwa mtazamo wa kisiasa wa kijiografia, CIS leo rasmi haina lengo la kurudi kwa njia yoyote kwa siku za nyuma, hadi wakati ambapo majimbo yote huru yaliyopo sasa yalikuwa ya kwanza ya Milki ya Urusi, na kisha USSR. Wakati huo huo, kwa kweli, uongozi rasmi wa Shirikisho la Urusi, katika hotuba zao na kupitia vyombo vya habari, mara nyingi hutoa sauti ya kukosoa kwa mamlaka ya masomo mengine ya Jumuiya ya Madola. Mara nyingi, washiriki wa Jumuiya ya Kimataifa wanashutumiwa kwa kutoheshimu siku za nyuma, ambayo ni kawaida, kutenda chini ya ushawishi wa nchi zilizoendelea za Magharibi (haswa Merika), na vile vile hisia za revanchist (haswa, kuwasilisha matukio ya Vita vya Pili vya Dunia katika mwanga unaokinzana na ulimwengu unaotambulika kwa ujumla, na historia ya Soviet-Russian).
