Mgawanyiko wa nchi katika maeneo yanayodhibitiwa daima imekuwa mojawapo ya misingi ya muundo wa serikali ya Urusi. Mipaka ndani ya nchi inabadilika mara kwa mara hata katika karne ya 21, chini ya mageuzi ya utawala. Na katika hatua za Muscovy na Dola ya Urusi, hii ilifanyika mara nyingi zaidi kwa sababu ya kunyakua ardhi mpya, mabadiliko ya nguvu ya kisiasa au mkondo.
Mgawanyiko wa nchi katika karne za 15-17
Katika hatua ya jimbo la Muscovite, kaunti zilikuwa kitengo kikuu cha eneo na utawala. Walikuwa ndani ya mipaka ya falme zilizokuwa huru na walitawaliwa na magavana walioteuliwa na mfalme. Ni muhimu kukumbuka kuwa katika sehemu ya Uropa ya jimbo hilo, miji mikubwa (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod, nk) ilikuwa maeneo huru ya kiutawala na hayakuwa sehemu ya kaunti, ingawa yalikuwa miji mikuu yao. Katika karne ya 21, Moscow ilijikuta katika hali kama hiyo, ambayo ni kitovu cha eneo lake, lakini de jure ni jiji la umuhimu wa shirikisho, yaani, eneo tofauti.
Kila kata, kwa upande wake, iligawanywa katika volosts - wilaya, katikati ambayo ilikuwa kijiji kikubwa au mji mdogo wenye ardhi karibu. Pia katika ardhi ya kaskazini kulikuwa na mgawanyiko wa kambi, makaburi, vijiji au makazi katika mchanganyiko mbalimbali.
Mipaka au maeneo mapya yaliyounganishwa hayakuwa na kaunti. Kwa mfano, nchi kutoka Ziwa Onega hadi sehemu ya kaskazini ya Milima ya Ural na hadi mwambao wa Bahari ya Aktiki ziliitwa Pomorye. Na Benki ya Kushoto ya Ukraine, ambayo ikawa sehemu ya ufalme wa Moscow mwishoni mwa karne ya 16, iligawanywa katika regiments - Kyiv, Poltava, Chernigov, nk
Kwa ujumla, mgawanyiko wa jimbo la Muscovite ulikuwa wa kutatanisha sana, lakini uliwezesha kuendeleza kanuni za msingi ambazo usimamizi wa maeneo ulijengwa katika karne zifuatazo. Na lililo muhimu zaidi ni umoja wa amri.
Mgawanyiko wa nchi katika karne ya 18
Kulingana na wanahistoria, uundaji wa mgawanyiko wa kiutawala wa nchi ulifanyika katika hatua kadhaa, mageuzi, ambayo kuu yalitokea katika karne ya 18. Mikoa ya Dola ya Kirusi ilionekana baada ya Amri ya Peter I mwaka wa 1708, na mara ya kwanza kulikuwa na 8 tu kati yao - Moscow, St. Petersburg, Smolensk, Arkhangelsk, Kyiv, Azov, Kazan na Siberia. Miaka michache baadaye, majimbo ya Riga na Astrakhan yaliongezwa kwao. Kila mmoja wao alipokea sio tu ardhi na makamu (gavana), bali pia nembo yao ya silaha.
Mikoa iliyoelimika ilikuwa na ukubwa kupita kiasi na hivyo kusimamiwa vibaya. Kwa hivyo, mageuzi yafuatayo yalilenga kuzipunguza na kuzigawanya katika vitengo vya chini. Hatua muhimu katika mchakato huu:
- Mageuzi ya pili ya Peter I kutoka 1719, ambapo majimbo ya Dola ya Urusi yalianza kugawanywa katika majimbo na wilaya. Baadaye, zile za mwisho zilibadilishwa na kaunti.
- Mageuzi ya 1727, ambayo yaliendeleza mchakato wa mgawanyo wa maeneo. Kwa sababu hiyo, kulikuwa na majimbo 14 na kaunti 250 nchini.
- Mageuzi ya mwanzo wa utawala wa Catherine I. Wakati wa 1764-1766, maeneo ya mpaka na ya mbali yaliundwa katika jimbo hilo.
- Mageuzi ya Catherine ya 1775. "Taasisi ya Utawala wa Mikoa" iliyotiwa saini na Empress iliashiria mabadiliko makubwa zaidi ya kiutawala-eneo katika historia ya nchi, ambayo yalidumu kwa miaka 10.
Mwishoni mwa karne, nchi iligawanywa katika magavana 38, mikoa 3 na eneo lenye hadhi maalum (Tauride). Ndani ya mikoa yote, kaunti 483 zilitengwa, ambazo zikawa kitengo cha pili cha eneo.
Vicarage na majimbo ya Milki ya Urusi katika karne ya 18 hayakudumu kwa muda mrefu ndani ya mipaka iliyoidhinishwa na Catherine I. Mchakato wa mgawanyiko wa kiutawala uliendelea hadi karne iliyofuata.
Mgawanyiko wa nchi katika karne ya 19
Neno "mikoa ya Milki ya Urusi" lilirudishwa wakati wa mageuzi ya Paul I, ambaye alifanya jaribio lisilofanikiwa la kupunguza idadi ya mikoa kutoka 51 hadi 42. Lakini mabadiliko mengi aliyofanya yalighairiwa baadaye..
Katika karne ya 19, mchakato wa mgawanyiko wa kiutawala-eneo ulilenga uundaji wa maeneo katika sehemu ya Asia ya nchi na katika maeneo yaliyounganishwa. Miongoni mwa mabadiliko mengi, yafuatayo yanajitokeza:
- Chini ya Alexander I mnamo 1803, majimbo ya Tomsk na Yenisei yalionekana, na Wilaya ya Kamchatka ilitenganishwa na ardhi ya Irkutsk. Katika kipindi hicho, Grand Duchy ya Finland, Ufalme wa Poland, Ternopil, Bessarabia na mikoa ya Bialystok iliundwa.
- Mnamo 1822, ardhi ya Siberia iligawanywa katika serikali kuu 2 - Magharibi na kituo katika Omsk na Mashariki, ambayo ilikuwa na Irkutsk kama mji mkuu wake.
- Kuelekea katikati ya karne ya 19, majimbo ya Tiflis, Shemakha (baadaye Baku), Dagestan, Erivan, Terek, Batumi na Kutaisi yaliundwa kwenye ardhi zilizounganishwa za Caucasus. Eneo maalum la jeshi la Kuban Cossack liliibuka katika kitongoji cha nchi za Dagestan ya kisasa.
- Oblast ya Primorskaya ilianzishwa mwaka wa 1856 kutoka maeneo ya Gavana Mkuu wa Siberi ya Mashariki yenye ufikiaji wa bahari. Hivi karibuni, Mkoa wa Amur ulitenganishwa nayo, ambao ulipokea ukingo wa kushoto wa mto wa jina moja, na mnamo 1884 Kisiwa cha Sakhalin kilipokea hadhi ya idara maalum ya Primorye.
- Nchi za Asia ya Kati na Kazakhstan zilitwaliwa katika miaka ya 1860-1870. Maeneo yaliyotokana na hayo yalipangwa katika eneo hilo - Akmola, Semipalatinsk, Ural, Turkestan, Trans-Caspian, nk.
Katika mikoa ya sehemu ya Uropa ya nchi pia kulikuwa na mabadiliko mengi - mipaka mara nyingi ilibadilishwa, ardhi iligawanywa tena, kulikuwa na kubadilishwa jina. Wakatimageuzi ya wakulima, kaunti za mkoa wa Dola ya Urusi katika karne ya 19 ziligawanywa katika volost za vijijini kwa urahisi wa kusambaza na kuhesabu ardhi.
Mgawanyiko wa nchi katika karne ya 20
Katika miaka 17 iliyopita ya kuwepo kwa Milki ya Urusi, ni mabadiliko 2 pekee muhimu yaliyotokea katika nyanja ya mgawanyiko wa kiutawala-eneo:
- Mkoa wa Sakhalin uliundwa, ikijumuisha kisiwa chenye jina moja na visiwa vidogo vilivyopakana na visiwa.
- Wilaya ya Uryankhai iliundwa kwenye ardhi iliyotwaliwa ya kusini mwa Siberia (Jamhuri ya kisasa ya Tuva).
Mikoa ya Milki ya Urusi ilihifadhi mipaka na majina yao kwa miaka 6 baada ya kuanguka kwa nchi hii, ambayo ni, hadi 1923, wakati mageuzi ya kwanza katika ugawaji wa maeneo yalianza katika USSR.
