Tukichambua kwa kina aina za mifumo ya kisasa ya uchaguzi, inabainika kuwa ni nchi ngapi duniani, aina nyingi sana. Ninazungumza, bila shaka, kuhusu demokrasia. Lakini kuna aina tatu tu kuu za mifumo ya uchaguzi. Pamoja na uwezo wake na udhaifu wake.
Ni aina gani za mifumo ya uchaguzi iliyo bora zaidi leo? Hakuna mwanasayansi makini wa kisiasa anayeweza kukujibu swali hili. Kwa sababu ni kama katika dawa ya kliniki: "sio ugonjwa kwa ujumla ambao unahitaji kutibiwa, lakini mgonjwa maalum" - kila kitu kinazingatiwa, kutoka kwa umri na uzito wa mtu hadi uchanganuzi ngumu zaidi wa maumbile. Ndivyo ilivyo na aina za mifumo ya uchaguzi - mambo mengi yana jukumu: historia ya nchi, wakati, hali ya kisiasa, nuances ya kimataifa, kiuchumi na kitaifa - haiwezekani kuorodhesha kila kitu kwenye kifungu. Lakini kwa kweli, wakati kanuni kuu za msingi za muundo wa kisiasa wa nchi zinazohusiana na haki ya uchaguzi zinajadiliwa na kupitishwa, kila kitu kinapaswa kuzingatiwa. Tu katika kesi hii itawezekana kuzungumza juu ya kutoshamfumo wa uchaguzi "hapa na sasa".
Kauli na ufafanuzi
Dhana na aina za mifumo ya uchaguzi zinawasilishwa katika vyanzo katika matoleo kadhaa:
Mfumo wa uchaguzi kwa maana pana ni
seti ya kanuni za kisheria zinazounda haki ya uchaguzi. Suffrage ni seti ya kanuni za kisheria zinazosimamia ushiriki wa raia katika uchaguzi.”
Mfumo wa uchaguzi kwa maana finyu ni
"seti ya kanuni za kisheria zinazobainisha matokeo ya upigaji kura."
Ikiwa tunafikiri kwa mtazamo wa kuandaa na kufanya uchaguzi, maneno yafuatayo yanaonekana kufaa zaidi.
Mfumo wa uchaguzi ni teknolojia ya kubadilisha kura za wapigakura kuwa mamlaka ya wajumbe. Teknolojia hii inapaswa kuwa ya uwazi na isiyoegemea upande wowote ili vyama na wagombea wote wawe katika usawa.
Dhana na ufafanuzi wa upigaji kura na mfumo wa uchaguzi hutofautiana kutoka hatua moja ya kihistoria hadi nyingine na kutoka nchi moja hadi nyingine. Hata hivyo, aina kuu za mifumo ya uchaguzi tayari zimekuzwa na kuwa uainishaji wazi wa umoja, ambao unakubalika kote ulimwenguni.
Aina za mifumo ya uchaguzi
Uainishaji wa aina unatokana na utaratibu wa ugawaji wa mamlaka kulingana na matokeo ya upigaji kura na kanuni za uundaji wa miundo na mamlaka ya mamlaka.
Katika mfumo wa walio wengi, mgombea au chama kilicho na kura nyingi hushinda. Aina za mfumo wa uchaguzi wa walio wengi:
- Katika mfumo wa walio wengi kabisa, kura 50%+1 inahitajika ili kushinda.
- Kwenye mfumowingi wa jamaa huhitaji wingi rahisi, hata kama ni chini ya 50%. Aina rahisi na inayoeleweka zaidi kwa mpiga kura, ambayo ni maarufu sana katika chaguzi za mitaa.
- Katika mfumo wa wengi waliohitimu, zaidi ya 50% ya kura zinahitajika kwa kiwango kilichoamuliwa mapema cha kura 2/3 au ¾.
Mfumo wa uwiano: mamlaka huchaguliwa kutoka kwa vyama au vuguvugu la kisiasa ambalo hutoa orodha ya wagombeaji wao. Kupiga kura huenda kwa orodha hii au ile. Wawakilishi wa vyama hupokea mamlaka ya serikali kulingana na kura zilizopokelewa - kwa uwiano.
Mfumo mchanganyiko: Mifumo mingi na sawia itatumika kwa wakati mmoja. Sehemu ya mamlaka hupatikana kupitia kura nyingi, sehemu nyingine - kupitia orodha za vyama.
Mfumo mseto: muunganiko wa mifumo ya walio wengi na uwiano hauendelei sambamba, bali kwa kufuatana: kwanza, vyama huteua wagombeaji wao kutoka kwenye orodha (mfumo wa uwiano), kisha wapiga kura humpigia kura kila mgombea mmoja mmoja (mfumo wa wengi).
Mfumo wa uchaguzi mkuu
Mfumo wa wengi ndio mpango wa kawaida wa uchaguzi. Hakuna mbadala, ikiwa mtu mmoja amechaguliwa kwa nafasi moja - rais, gavana, meya, n.k. Inaweza pia kutumika kwa mafanikio katika uchaguzi wa bunge. Katika hali kama hizi, maeneo bunge ya mwanachama mmoja huundwa, ambapo naibu mmoja huchaguliwa.
Aina za mfumo wa uchaguzi wa walio wengi wenye fasili tofauti za walio wengi (kabisa, jamaa, waliohitimu) zimeelezwa.juu. Maelezo ya kina yanahitaji aina mbili ndogo za ziada za mfumo wa wengi.
Uchaguzi unaofanywa chini ya mpango wa walio wengi kabisa wakati mwingine hushindwa. Hii hutokea wakati kuna idadi kubwa ya wagombea: zaidi kuna, uwezekano mdogo wa yeyote kati yao kupata 50% + 1 kura. Hali hii inaweza kuepukwa kwa usaidizi wa upigaji kura mbadala au wa upendeleo wa walio wengi. Mbinu hii imejaribiwa katika uchaguzi wa Bunge la Australia. Badala ya mgombea mmoja, wapiga kura hupigia kura kadhaa kwa kanuni ya "kuhitajika". Nambari "1" imewekwa dhidi ya jina la mgombea anayependekezwa zaidi, nambari "2" imewekwa kinyume na mgombea wa pili anayehitajika zaidi, na chini ya orodha. Kuhesabu kura sio kawaida hapa: mshindi ndiye aliyefunga zaidi ya nusu ya kura za "upendeleo wa kwanza" - zinahesabiwa. Ikiwa hakuna mtu aliyepokea nambari kama hiyo, mgombea ambaye ana kura chache zaidi ambazo aliwekwa alama kama nambari ya kwanza hatajumuishwa kwenye hesabu, na kura zake hupewa wagombea wengine kwa "mapendeleo ya pili", nk. Faida kubwa. ya mbinu hiyo ni uwezo wa kuzuia upigaji kura unaorudiwa na kuzingatia zaidi matakwa ya wapiga kura. Hasara - utata wa kuhesabu kura na hitaji la kufanya hivi katikati pekee.
Katika historia ya ulimwengu ya kupiga kura, mojawapo ya zamani zaidi ni dhana ya mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, ilhali aina za mchakato wa uchaguzi wa upendeleo ni miundo mipya inayoashiria kazi pana ya ufafanuzi na utamaduni wa hali ya juu wa kisiasa kama vile.wapiga kura na wajumbe wa tume za uchaguzi.
Mifumo ya watu wengi yenye upigaji kura wa kurudia
Njia ya pili ya kushughulikia idadi kubwa ya watahiniwa inajulikana zaidi na imeenea. Hii ni kura ya marudio. Mazoezi ya kawaida ni kupiga kura tena wagombea wawili wa kwanza (waliokubaliwa katika Shirikisho la Urusi), lakini kuna chaguzi zingine, kwa mfano, huko Ufaransa katika uchaguzi wa Bunge la Kitaifa, kila mtu ambaye amepokea angalau 12.5% ya kura kutoka kwa maeneobunge yao zitachaguliwa tena.
Katika mfumo wa raundi mbili katika raundi ya mwisho, ya pili, inatosha kushinda kwa wingi wa kura. Katika mfumo wa raundi tatu, wingi kamili wa kura unahitajika katika upigaji kura wa marudio, kwa hivyo wakati mwingine ni lazima kufanyike raundi ya tatu, ambapo walio wengi huruhusiwa kushinda.
Mfumo wa wengi ni mzuri kwa michakato ya uchaguzi katika mifumo ya vyama viwili, wakati vyama viwili vilivyotawala, kulingana na matokeo ya kura, vinabadilishana vyeo - nani yuko madarakani, ambaye yuko upinzani. Mifano miwili ya kawaida ni British Labor na Conservatives au Republicans na Democrats Marekani.
Hadhi ya mfumo wa wengi:
- Fursa ya kuunda serikali bora na dhabiti.
- Rahisi kudhibiti mchakato wa uchaguzi.
- Kuhesabu kura kwa urahisi, rahisi kueleweka kwa wapiga kura.
- Uwazi wa mchakato.
- Uwezekano wa ushiriki wa wagombea binafsi.
- "Jukumu la mtu binafsi katika historia" - uwezo wa kupiga kura kwa ajili ya mtu binafsi, si kwa ajili ya chama.
Hasara za mfumo wa wengi:
- Iwapo kuna wagombeaji wengi, mtu aliye na kura chache zaidi (10% au chini) anaweza kushinda.
- Iwapo vyama vinavyoshiriki katika uchaguzi havijakomaa na havina mamlaka makubwa katika jamii, kuna hatari ya kuunda bunge lisilofaa.
- Kura zilizopigwa kwa wagombea waliopotea zimepotea.
- Kanuni ya ulimwengu wote imekiukwa.
- Unaweza kushinda kwa ujuzi uitwao "oratory", ambao hauhusiani na, kwa mfano, kazi ya kutunga sheria.
Mfumo wa Uchaguzi sawia
Mfumo wa uwiano ulianzia mwanzoni mwa karne ya 20 huko Ubelgiji, Ufini na Uswidi. Teknolojia ya uchaguzi kulingana na orodha za vyama inabadilika sana. Aina za mbinu sawia zipo na hutekelezwa kulingana na kile ambacho ni muhimu zaidi kwa sasa: uwiano wazi au uhakika wa juu wa matokeo ya upigaji kura.
Aina za mfumo wa uchaguzi sawia:
- Na orodha za sherehe zilizo wazi au zilizofungwa.
- Kwa au bila kizuizi cha riba.
- Katika eneo bunge moja lenye wanachama wengi au maeneo bunge yenye wanachama wengi.
- Vita vya kupiga kura vimeruhusiwa au marufuku.
Kutajwa maalum ni chaguo la chaguzi kulingana na orodha za vyama zilizo na maeneo bunge ya mamlaka moja, ambayo inachanganya aina mbili za mifumo - sawia na ya wengi. Njia hii imeelezewa hapa chini kamamseto - aina ya mfumo mchanganyiko wa uchaguzi.
Faida za mfumo sawia:
- Fursa kwa walio wachache kuwa na manaibu wao bungeni.
- Kukuza mfumo wa vyama vingi vya siasa na wingi wa kisiasa.
- Taswira sahihi ya nguvu za kisiasa nchini.
- Uwezekano wa vyama vidogo kuingia katika muundo wa mamlaka.
Hasara za mfumo wa uwiano:
- Wabunge wanapoteza mawasiliano na wapiga kura wao.
- migogoro ya chama.
- Maagizo ya viongozi wa chama.
- Serikali "isiyo endelevu".
- Mbinu ya "locomotive", wakati watu maarufu wakuu wa orodha ya vyama wanapoorodhesha, baada ya kupiga kura, kukataa mamlaka.
Panashing
Njia ya kuvutia sana inayostahili kutajwa maalum. Inaweza kutumika katika chaguzi za walio wengi na sawia. Huu ni mfumo ambao mpiga kura ana haki ya kuchagua na kupiga kura kwa wagombea kutoka vyama tofauti. Inawezekana hata kuongeza majina mapya ya wagombea kwenye orodha za vyama. Panashing inatumika katika nchi kadhaa za Ulaya, zikiwemo Ufaransa, Denmark na nyinginezo. Faida ya njia hiyo ni uhuru wa wapiga kura kutoka kwa ufuasi wa wagombea hadi chama fulani - wanaweza kupiga kura kulingana na matakwa yao binafsi. Wakati huo huo, faida sawa inaweza kusababisha hasara kubwa: wapiga kura wanaweza kuchagua wagombea "wapenzi" ambao hawataweza kupata lugha ya kawaida kwa sababu ya kinyume kabisa.maoni ya kisiasa.
Ruhusa na aina za mifumo ya uchaguzi ni dhana zinazobadilika, zinazoendelea pamoja na ulimwengu unaobadilika.
Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi
Chaguo mseto za kampeni za uchaguzi ndizo aina bora zaidi kwa nchi "changamano" zilizo na watu tofauti tofauti kulingana na sifa mbalimbali: kitaifa, kitamaduni, kidini, kijiografia, kijamii, n.k. Mataifa yenye idadi kubwa ya watu pia yamo katika kundi hili.. Kwa nchi kama hizo, ni muhimu sana kuunda na kudumisha usawa kati ya masilahi ya kikanda, ya ndani na ya kitaifa. Kwa hivyo, dhana na aina za mifumo ya uchaguzi katika nchi kama hizo zimekuwa na ziko katika mwelekeo wa kuongezeka kwa umakini.
Nchi za "viraka" za Ulaya, zilizokusanywa kihistoria kutoka kwa wakuu, ardhi tofauti na miji huru karne nyingi zilizopita, bado huunda mamlaka zilizochaguliwa kulingana na aina mchanganyiko: hizi ni, kwa mfano, Ujerumani na Italia.
Mfano wa zamani zaidi ni Uingereza yenye Bunge la Scotland na Bunge la Wales.
Shirikisho la Urusi ni mojawapo ya nchi "zinazofaa" zaidi kwa matumizi ya aina mseto za mifumo ya uchaguzi. Hoja - nchi kubwa, idadi kubwa ya watu katika karibu vigezo vyote. Aina za mifumo ya uchaguzi katika Shirikisho la Urusi itaelezwa kwa kina hapa chini.
Kuna aina mbili katika mfumo mchanganyiko wa uchaguzi:
- Mchanganyiko wa mfumo wa uchaguzi usiohusiana ambapo mamlaka yanasambazwa na mfumo wa walio wengi na hautegemei upigaji kura "sawa".
- Msetomfumo unaohusiana wa uchaguzi ambapo vyama hupokea mamlaka yao katika wilaya zenye wafuasi wengi, lakini kuyagawa kulingana na kura katika mfumo wa uwiano.
Mfumo mseto wa uchaguzi
Chaguo la mfumo mchanganyiko: chaguo jumuishi la uchaguzi lenye kanuni mfuatano za uteuzi (mfumo wa orodha sawia) na upigaji kura (mfumo wa walio wengi wenye upigaji kura wa kibinafsi). Kuna hatua mbili katika aina ya mseto:
- Maendeleo ya kwanza. Orodha za wagombea huundwa katika seli za vyama vya ndani katika kila eneo bunge. Kujipendekeza ndani ya chama pia kunawezekana. Kisha orodha zote huidhinishwa kwenye kongamano au kongamano la chama (hiki kinapaswa kuwa chombo cha juu zaidi cha chama kulingana na katiba).
- Kisha upige kura. Uchaguzi unafanywa katika maeneo bunge yenye mwanachama mmoja. Wagombea wanaweza kuchaguliwa kwa sifa zao binafsi au ufuasi wa vyama vyao.
Ikumbukwe kwamba aina mseto za chaguzi na mifumo ya uchaguzi haifanywi katika Shirikisho la Urusi.
Faida za mfumo mchanganyiko:
- Mizani ya maslahi ya shirikisho na kikanda.
- Muundo wa mamlaka unatosha kwa uwiano wa nguvu za kisiasa.
- mwendelezo wa sheria na uthabiti.
- Kuimarisha vyama vya siasa, kuchochea mfumo wa vyama vingi.
Licha ya ukweli kwamba mfumo mchanganyiko kimsingi ndio jumla ya faida za mifumo mingi na sawia, ina mapungufu yake.
Hasara za mfumo mchanganyiko:
- Hatari ya kugawanyika kwa chamamifumo (hasa katika demokrasia changa).
- Vikundi vidogo bungeni, mabunge ya viraka.
- Wachache wanaowezekana washinda wengi.
- Ugumu wa kurejesha wawakilishi.
Uchaguzi katika nchi za kigeni
Uwanja wa vita vya kisiasa - sitiari kama hiyo inaweza kuelezea utekelezaji wa haki ya kupiga kura katika nchi nyingi za kidemokrasia. Wakati huo huo, aina kuu za mifumo ya uchaguzi katika nchi za kigeni ni mbinu tatu za kimsingi zile zile: za walio wengi, sawia na mchanganyiko.
Mara nyingi, mifumo ya uchaguzi hutofautiana katika sifa nyingi zinazojumuishwa katika dhana ya upigaji kura katika kila nchi. Mifano ya baadhi ya sifa za kupiga kura:
- Umri wa kupiga kura (katika nchi nyingi, unaweza kupiga kura kuanzia 18).
- Sharti la makazi na uraia (anaweza kuchaguliwa na kuchaguliwa tu baada ya muda fulani wa kuishi nchini).
- Sifa za kumiliki mali (uthibitisho wa malipo ya ushuru wa juu nchini Uturuki, Iran).
- Sifa ya kimaadili (nchini Aisilandi unahitaji kuwa na "tabia nzuri")
- Sifa za kidini (muislamu nchini Iran).
- Sifa za jinsia (kupiga marufuku wanawake kupiga kura).
Ingawa sifa nyingi ni rahisi kuthibitisha au kubainisha (kwa mfano, kodi au umri), baadhi ya sifa kama vile "tabia nzuri" au "kuishi maisha bora" ni dhana zisizoeleweka. Kwa bahati nzuri, kanuni hizo za kimaadili za kigeni ni nadra sana katika michakato ya leo ya uchaguzi.
Dhana na ainamifumo ya uchaguzi nchini Urusi
Katika Shirikisho la Urusi, aina zote za mifumo ya uchaguzi inawakilishwa: kubwa, sawia, mchanganyiko, ambazo zinafafanuliwa na sheria tano za shirikisho. Historia ya ubunge wa Urusi ni moja ya masikitiko makubwa zaidi ulimwenguni: Bunge la Katiba la Urusi-Yote likawa mmoja wa wahasiriwa wa kwanza wa Wabolshevik mnamo 1917.
Inaweza kusemwa kuwa aina kuu ya mfumo wa uchaguzi nchini Urusi ni ule wa walio wengi. Rais wa Urusi na maafisa wakuu huchaguliwa na walio wengi kabisa.
Mfumo sawia wenye kizuizi cha asilimia ulitumika kuanzia 2007 hadi 2011. wakati wa kuunda Jimbo la Duma: wale waliopata kutoka 5 hadi 6% ya kura walikuwa na mamlaka moja, vyama vilivyopata kura ndani ya 6-7% vilikuwa na mamlaka mbili.
Mfumo mseto wa uwiano wa walio wengi umetumika katika uchaguzi wa Jimbo la Duma tangu 2016: nusu ya manaibu walichaguliwa katika wilaya zenye washiriki mmoja na kura nyingi za jamaa. Nusu ya pili ilichaguliwa kwa uwiano katika eneo bunge moja, kikwazo katika kesi hii kilikuwa chini - 5% tu.
Maneno machache kuhusu siku ya umoja ya kupiga kura, ambayo ilianzishwa katika mfumo wa uchaguzi wa Urusi mwaka wa 2006. Jumapili ya kwanza na ya pili ya Machi ni siku za uchaguzi wa mikoa na mitaa. Kuhusu siku moja katika vuli, tangu 2013 imeteuliwa hadi Jumapili ya pili ya Septemba. Lakini kwa kuzingatia idadi ndogo ya waliojitokezavuli mapema, wakati wapiga kura wengi bado wamepumzika, muda wa siku ya kupiga kura ya vuli unaweza kujadiliwa na kurekebishwa.
