Wachumi na wanasiasa huchukulia sheria maarufu ya Wagner ya Marekani kwa njia tofauti. Wengine huirejelea kuwa ya juu zaidi na kuiita kilele cha sheria ya kazi huria. Wengine wanaona sheria hii kuwa mojawapo ya sababu za mapambano yasiyofanikiwa dhidi ya ukosefu mkubwa wa ajira uliokuwepo katika miaka ya 30 nchini Marekani. Kwa njia moja au nyingine, muktadha wa kihistoria na kuibuka kwa sheria ya Wagner kuhusu mahusiano ya kazi ni kesi ya usimamizi ya kuvutia ambayo inafaa kabisa kusoma katika shule za kiuchumi.
Ufafanuzi wa kihistoria
Katika fasihi ya biashara, usemi "Sheria ya Wagner ya 1935 nchini Marekani" mara nyingi huonekana. Hii sio bahati mbaya. Ukitafuta kwa urahisi "sheria ya Wagner", kuna uwezekano mkubwa kupata sheria nyingine - Kijerumani. Pia inahusu nyanja ya kiuchumi na inaelezea ukuaji wa uzalishaji wa kitaifa. Mwandishi wa sheria ya Ujerumani, iliyotolewa mwaka 1892, aliitwa Adolf Wagner. Jina la seneta wa Marekani aliyependekeza Sheria ya Wagner mwaka wa 1935 lilikuwa Robert Wagner.
Yote ilianza na Unyogovu Kubwa
Kupitishwa kwa mipango mipya ya kisheria,yanayohusiana na nyanja ya kijamii yanaonekana vyema katika muktadha wa kihistoria. Sheria ya Wagner ilipitishwa nchini Merika mnamo 1935. Tarehe hii inaeleza mengi: nchi ilikuwa kwenye kilele cha Mdororo Mkuu wa Kiuchumi - mzozo mkubwa wa kiuchumi duniani wa miaka ya 30 ya karne iliyopita.
Miaka mitatu mapema, Franklin Roosevelt alikuwa amechukua urais kwa mara ya kwanza, baada ya kushinda uchaguzi wa Marekani kwa msingi wa ahadi za kuchukua hatua za haraka ili kuondoa misukosuko mikali zaidi ya kijamii na kiuchumi. Wakati huo, watu wasio na ajira nchini pekee walichangia 47% ya watu wote wenye umri wa kufanya kazi. Roosevelt na timu yake walitangaza kuanza kwa mpango mpana wa Mpango Mpya wa kukabiliana na mgogoro, ambao sehemu yake hatimaye ilikuwa Sheria ya Wagner.
Dili Mpya la Franklin Roosevelt
Mpango wa kupambana na mgogoro ulijumuisha vitendo vingi sawia katika uchumi na nyanja za kijamii. Utawala wa Kitaifa wa Kufufua Viwanda ulianzishwa ili kushughulikia maendeleo ya ushindani wa haki, viwango vya mapato, bei za soko, viwango vya mishahara, n.k.
Mfumo wa benki umepitia mageuzi makali zaidi: kwa mfano, kushuka kwa thamani bandia ya dola, kupiga marufuku uuzaji wa dhahabu nje ya nchi na kufungwa kabisa kwa benki ndogo.
Mabadiliko katika nyanja ya kijamii yameanzishwa kama njia ya kuzuia mizozo inayoweza kutokea na machafuko ya wafanyikazi katika biashara. Waandishi wa sheria ya Wagner walihesabu ukuaji wa mapato ya wastani na kusitishwa kwa mikutano mingi ya maandamano. Maridhiano kati ya pande hizo mbilivyama vya wafanyakazi kama wasuluhishi vimekuwa wazo kuu la "tabia".
Kiini cha sheria ya Wagner
Jina rasmi la kitendo hicho ni Sheria ya Mahusiano ya Kazi. Lengo kuu la waandishi lilikuwa kupunguza migogoro mingi kati ya wafanyakazi na waajiri wao. Kutokana na hali hii, chombo kipya cha shirikisho kilianzishwa ili kufuatilia na kudhibiti madai ya wafanyakazi - Utawala wa Kitaifa wa Mahusiano ya Kazi. Maamuzi ya chombo hiki yalikuwa na nguvu ya sheria - maafisa wapya walikuwa na mamlaka ya kutosha.
Baadaye, hata hivyo, ilibainika kuwa lengo kuu halikufikiwa mwishowe. Lakini kwa vyovyote vile, sheria imebadilika sana.
Kwanza kabisa, aliwapa wafanyakazi haki sio tu ya kupanga vyama vyao vya wafanyakazi, bali pia aliruhusu migomo, porojo na maandamano mengine ili kutetea maslahi yao. Aidha, sheria ilikataza waajiri kushughulika na watu walio nje ya mfumo wa vyama vya wafanyakazi.
Kwa hakika, Sheria ya Wagner ilikwepa tasnia ya reli na usafiri wa anga. Pia haikuwahusu wafanyikazi wa serikali.
Miungano ilipata nini
Vyama vya wafanyakazi vina likizo ya kweli. Wana haki ya kuchagua mifano ya mikataba na masharti ya mikataba ya kazi ili kuwaamuru wajasiriamali.
Kulingana na nia ya waandishi, sheria ya Wagner (1935) ilidhibiti ukosefu wa usawa kati ya wafanyakazi ambao hawakuwa wanachama wa vyama vyovyote vya kitaaluma. Mazoezi mapya ya mikataba ya kazi ya pamoja imekuwa ya lazima kwa makampuni yote. Sasa waoalihitimisha kwa vyama huru vya wafanyakazi pekee. Aidha, hakuna mtu aliyekuwa na haki ya kuingilia kazi au kukosoa shughuli za mwisho. Ikiwa mwanachama wa chama hakuajiriwa, hii ilizingatiwa kuwa ubaguzi na adhabu zinazolingana chini ya sheria mpya.
Wajasiriamali walipata nini
Cha kushangaza, Sheria ya Wagner ilikuwa kali sana kwa wajasiriamali. Vyama vya Kisoshalisti kote ulimwenguni vilipongeza utawala wa Roosevelt kwa kuipitisha.
Waajiri sasa walikabiliwa na adhabu kali kwa "tabia isiyo ya uaminifu kazini" - dhana mpya iliyoletwa katika sheria. Ilijumuisha kukiuka haki za wafanyakazi, kunyanyasa wana vyama vya wafanyakazi, kuajiri wavunja mgomo, n.k. Utawala wa Kitaifa wa Mahusiano ya Kazi ulikuwa na jukumu la kufuatilia na kuidhinisha.
Kampuni sasa zililazimika kujadiliana na vyama vya wafanyakazi kuhusu viwango vya mishahara, huduma za afya, pensheni na masuala mengine ya kijamii. Walivumilia kususiwa na aina mpya ya mgomo - migomo "ya kisheria" ambapo vyama vya wafanyakazi vilialika wafanyikazi kugoma katika viwanda vingine.
Waajiri hawakuruhusiwa kuajiri watu ambao hawakuwa wanachama wa chama. Muungano kweli umeanza kutawala.
Wajasiriamali wamebadilishana majukumu na wafanyikazi: sasa wameanza kuandamana. Maandamano yao hayakuonyeshwa katika mikutano ya barabarani, lakini katika kesi za kisheria na bidii ya wanasheria wa kampuni. Miaka miwili baada ya kupitishwa kwa sheria, kikundimakampuni ya chuma yaliwasilisha kesi mahakamani kuhusu kutolingana kwa Sheria ya Wagner na Katiba ya Marekani. Suti ilipotea.
Ukosoaji wa sheria
Nchini Marekani, Sheria ya Wagner ilikosolewa sio tu na wajasiriamali. Shirikisho la Wafanyakazi la Marekani, ambalo ndilo shirika kubwa zaidi la kazi nchini, lilifungua mashtaka dhidi ya chombo kikuu cha kutekeleza sheria, Utawala wa Kitaifa wa Mahusiano ya Kazi. Viongozi walishutumiwa kwa kushawishi maslahi ya shirika jipya shindani - Congress of Industrial Trade Unions, lililoundwa kutokana na wimbi la utekelezaji wa miongozo mipya na hatimaye kuwa walengwa wake wakuu.
Wachumi wengi walitaja sheria ya Wagner kuwa kikwazo kikuu katika vita dhidi ya ukosefu wa ajira wakati wa mgogoro. Walakini, sio tu kitendo hiki, lakini Mpango Mpya mzima wa Roosevelt unakosolewa. Wengi wanaamini kwa kufaa kwamba Unyogovu Mkuu wa miaka ya 1930 uliisha si kwa sababu ya mpango wa rais wa kupambana na mgogoro, lakini kwa sababu ya Vita vya Kidunia vya pili, vilivyoanza mwaka wa 1939.
Vita vya Pili vya Dunia vimekwisha
Kufikia 1943, hali ya kiuchumi nchini Marekani ilikuwa imebadilika sana. Ukuaji wa Pato la Taifa, kupungua kwa ukosefu wa ajira na viashiria vingine vya ustawi vimegeuza mahitaji na kanuni za uhusiano wa wafanyikazi katika mwelekeo tofauti. Marekebisho mengine yalifanywa kwa Sheria ya Wagner, haswa, yalianzisha vizuizi kwa vitendo vya vyama vya wafanyikazi. Zaidi ya yote, vikwazo hivi vilitumika kwa wafanyikazi katika tasnia ya kijeshi, ambayo ilieleweka kabisa.
Na mwaka wa 1947, Marekani ilipokuwa mamlaka kuu ya kiuchumi, Congress ilipitishasheria mpya ya Taft-Hartley, ambayo kwa kweli ilighairi sheria ya Wagner. Katika ulimwengu wa ujamaa, sheria mpya iliitwa "mpinga mfanyakazi".
Haki za kugoma zilikuwa na mipaka, na zilipigwa marufuku kabisa kwa watumishi wa umma. Hoja ya "tishio la usalama wa taifa" inaweza kuwa imesababisha vikwazo vikubwa au kuahirishwa kwa matukio makubwa ya mgomo.
Sheria za "duka lililofungwa" ambazo zilikataza kuajiri wafanyikazi wasio wa chama hatimaye zilikomeshwa. Rejeleo la uhuru wa kujieleza sasa liliruhusu wawakilishi wa kampuni kukosoa vyama vya wafanyakazi kwa sauti kamili.
Jinsi ya kutibu sheria mwishoni inategemea mtazamo. Kwa hali yoyote, huu ni mfano bora wa utafiti wa vitendo vya usimamizi ambavyo vinahusiana kwa karibu na muktadha wa kihistoria. "Kuna wakati wa kila jambo" - labda huu ndio muhtasari unaofaa zaidi kwa sheria ya Wagner, kipindi cha kuvutia zaidi katika mapambano dhidi ya mzozo wa kimataifa.
