Uchumi wa soko ni mfumo mgumu sana. Kupata nafasi yako ndani yake sio rahisi sana, haswa linapokuja suala la biashara. Vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi lazima watunze kwa uangalifu hali yao ya kifedha. Ukaguzi una jukumu muhimu katika utunzaji huu. Sio kila mtu anafahamu upangaji na utekelezaji wa ukaguzi. Utaratibu huu ni nini, unatekelezwaje? Hebu tujaribu kuelewa nyenzo zetu.
Ukaguzi ni nini?
Katika Kilatini kuna neno sauti, ambalo linamaanisha "msikilizaji", "kusikia". Mtu anayeweza kusikiliza ana uwezo wa kusaidia. Kwa mfano, huyu ni daktari ambaye amejifunza kuhusu hali ya afya ya mgonjwa. Baada ya kuelewa sababu za ugonjwa huo, yuko tayari kuanza matibabu. Katika nyanja ya kiuchumi, mkaguzi ni daktari sawa. Lengo lake kuu tu sio matibabu, lakini kutafuta kwa shida, mtu anaweza kusema, magonjwa.
Uthibitishaji wa kifedha ni utaratibu wa lazima kwa huluki zote za kisheria. Mara moja kwa mwaka, mashirika yanapaswa kuzingatia kupanga na kufanya ukaguzi. Unaweza kufanya hivi mara nyingi zaidi, lakini yote inategemea utashi wa chombo cha kisheria chenyewe.
Mkaguzi hukagua hali ya kifedha na kiuchumi ya shirika. Ana ujuzi na ujuzi zaidi kuliko, kwa mfano, mhasibu. Hii ni kutokana na maendeleo endelevu ya utaratibu wa ukaguzi katika kipindi cha miaka 30 iliyopita. Tangu wakati wa perestroika, malezi ya kazi ya soko ilianza nchini. Lakini uchumi imara hauwezi kuundwa bila udhibiti wa hali ya juu na hatua za usimamizi. Udhibiti unafanywa hasa na serikali. Wakati huo huo, lengo lake si kulazimisha huduma zake, bali kuunda mfumo ambao vyombo vya kisheria vitakuwa huru zaidi katika masuala ya ukaguzi wa fedha na mipango ya ukaguzi.
Malengo na madhumuni ya ukaguzi
Madhumuni ya ukaguzi ni kubaini usahihi na uaminifu wa taarifa za fedha za taasisi mbalimbali za kiuchumi. Hii pia imewekwa katika Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ukaguzi katika Shirikisho la Urusi". Wakati wa ukaguzi, ni muhimu kupata ushahidi wa kutosha na sahihi ili kuruhusu wakaguzi kuzungumza kwa kujiamini kuhusu utiifu wa ripoti iliyopo na kanuni za sheria za Urusi.
Wakati wa ukaguzi wa fedha, malengo yafuatayo lazima yatimizwe:
- utambulisho kamili wa akiba ya fedha na uthibitishaji wa kufuata kwao data iliyobainishwa kwenye hati;
- kuangalia ukamilifu, usahihi na uaminifu wa kuripoti gharama zote, akiba, fedha na fedha zilizokopwa;
- uthibitisho wa kutegemewa kwa ripoti au hitimisho kuhusu kutoaminika kwao;
- kudhibiti utiifu wa sheria za Urusi.
Malengo yanaweza kuonekana kuwa magumu kidogo kuyaelewa, kwa hivyo wanasheria waliweza kuyarekebisha. Kwa hivyo, kupanga na kufanya ukaguzi ni muhimu ili kuangalia hali ya kiuchumi ya shirika:
- juu ya uhalali wa kujumuisha kiasi fulani kwenye ripoti;
- juu ya kukubalika kwa jumla kwa kuripoti;
- kwa ukamilifu na usahihi wa hesabu;
- kuhusu uaminifu wa tathmini iliyotolewa kwa shirika kwa vitendo vyake;
- kugawanya salio;
- kuhusu uwazi na usahihi wa taarifa iliyojumuishwa katika taarifa za fedha.
Kwa hivyo, kazi ya kampuni za ukaguzi ni kufanya ukaguzi wa kina wa shirika. Matatizo yakitambuliwa, wakaguzi wanatakiwa kuyaeleza na kuiomba kampuni kurekebisha hali hiyo mara moja.
Uadilifu, kutopendelea na usiri
Kanuni za kupanga ukaguzi na utekelezaji wake ni takriban sawa. Zote zimeorodheshwa katika sura ya kwanza ya Sheria ya Shirikisho husika.
Kanuni ya kwanza ni kuangalia uadilifu. Ni ukamilifu na usahihi wa vitendo vinavyotekelezwa ambayo ni msingi wa taaluma. Wakaguzi wote na wasaidizi wao wanatakiwa kupanga shughuli zao kwa umahiri na kwa ufanisi. Ni marufuku kuficha habari muhimu kutoka kwa kila mmoja, kuingilia kati kazi, kuonyesha uzembe wa mtu, n.k. Ni lazima daima kudumisha taaluma na hamu ya kufanya kazi yako bora iwezekanavyo.
Kanuni inayofuata ya kupanga ukaguzi na yakeutekelezaji unaitwa kutopendelea. Hii ni kanuni muhimu sana, kwani inahusishwa na dhana ya usawa wa uthibitishaji. Kwa kifupi, kazi zote lazima zifanywe kwa uaminifu na ukweli. Hakuna vikwazo vinavyopaswa kuingilia uamuzi sahihi wa matokeo. Kanuni ya kutopendelea inaungwa mkono na baadhi ya dhamana zilizowekwa katika Sheria ya Shirikisho. Hasa, hii ni marufuku ya ukaguzi wa hesabu nyingi na mkaguzi huyo, kutokubalika kwa ukaguzi wa kifedha na mtu ambaye ni jamaa wa taasisi iliyokaguliwa, n.k.
Kanuni ya tatu ni usiri. Taarifa zote zinazopokelewa kutoka kwa mkaguzi kwa taasisi zilizokaguliwa lazima zilindwe. Hii ni kweli hasa kwa utaratibu wa kupanga ukaguzi. Usalama na usiri wa taarifa iliyotolewa itaruhusu uthibitishaji sahihi zaidi na usio na upendeleo.
Utaalamu, kujitegemea na kutegemewa
Kanuni ya taaluma inategemea idadi ya dhamana muhimu. Hasa, haya ni mahitaji maalum kwa elimu, ujuzi na uwezo wa wakaguzi. Kupata kazi katika kampuni ya bidii ya kifedha sio rahisi. Hii ni ngumu zaidi kuliko kupata meneja au mhasibu. Mtu anapaswa kufikiria tu ni majukumu ngapi yamepewa wakaguzi. Kuelewa shughuli za kiuchumi za makampuni tofauti, zaidi ya hayo, ndani ya muda mdogo, inaonekana kuwa kazi ngumu sana, na wakati mwingine hata haiwezekani. Ili kila kitu kiende vizuri na bila kosa moja, unahitaji kukumbuka kanuni ya taaluma. Huu ni ujuzi wa biashara ya mtu, maslahi katikayake, heshima kwa adabu za kitaaluma na uwezo wa kutathmini matendo yao ipasavyo.
Kanuni inayofuata ni uhuru. Hili ni wazo linalohusiana sana na dhana ya kutopendelea. Wanasheria wengine hurejelea uhuru kama dhamana, badala ya kanuni na mawazo ya kimsingi. Jambo ni kwamba, kama majaji, wakaguzi hupanga shughuli zao kwa uhuru. Wanatii sheria tu. Hakuna mtu anayeweza kuweka shinikizo kwa wakaguzi au kuingilia shughuli zao kwa njia yoyote. Jaribio lolote la kuwahonga watu wanaotumia usimamizi wa kifedha litaadhibiwa kwa mujibu wa sheria ya jinai.
Kanuni muhimu ya mwisho ya kufanya, kuandaa na kupanga ukaguzi ni kuzingatia mchakato wa kupata ushahidi. Hii ni njia nzuri na ya kisheria ya kupata hitimisho la kuaminika kabla au baada ya ukaguzi. Ushahidi wote lazima uthibitishwe. Kwa kuwa ukaguzi unafanywa kwa muda mdogo, haiwezekani kuangalia uchumi mzima wa biashara. Kwa hiyo, makampuni ya ukaguzi hurahisisha shughuli zao kidogo. Wanawahoji waliokaguliwa na kisha kuangalia baadhi ya ushahidi ili kubaini ukweli.
Kwa hivyo, madhumuni ya kupanga na utekelezaji wa ukaguzi yanaungwa mkono na kanuni sita muhimu. Kuna aina mbili kuu za umakini unaostahili kuzingatia wa kifedha unaofuata.
Ukaguzi wa ndani
Usimamizi wa kifedha na kiuchumi una aina mbili kuu: nje na ndani. Aina zote hizi mbili hutofautiana katika upeo na madhumuni. Hivyo, mipango ya ukaguzi wa ndani imedhamiriwa na Shirikishomadhumuni ya sheria. Huu ni usaidizi kwa miili ya uongozi katika utekelezaji wa usimamizi mzuri wa viungo na vipengele mbalimbali vya udhibiti. Kazi kuu ya wakaguzi wa ndani ni kukidhi mahitaji ya serikali katika suala la kutoa taarifa za udhibiti. Tathmini inatolewa ya utoshelevu wa mifumo ya udhibiti na ufanisi wa shughuli zake.
Ukaguzi wa ndani huja kwa njia kadhaa. Inaweza kuwa kazi, yaani, yenye lengo la kutathmini tija na ufanisi wa uchumi. Pia kuna aina ya shirika na kiufundi ya ukaguzi. Inaonyeshwa katika usimamizi wa ngazi mbalimbali za usimamizi, pamoja na udhibiti wa uwezekano wao wa kiteknolojia au shirika.
Mara nyingi, ukaguzi wa ndani hutumiwa katika mfumo wa benki. Kwa kuwa taasisi za mikopo zina muundo mgumu sana na wa kina, ni rahisi kuziangalia kwa sehemu. Manufaa ya kiutendaji ya ukaguzi wa ndani wa fedha mara nyingi ni kubwa zaidi kuliko yale ya nje. Hasara kubwa ni haja ya kurudia mara kwa mara ya ukaguzi. Kwa hivyo, utaratibu haupaswi kufanywa mara moja kwa mwaka, lakini mara nyingi zaidi. Tatizo jingine ni kupanga mchakato wa ukaguzi. Sio mashirika yote yana wakati wa kuunda mipango ya ukaguzi kila wakati.
Ukaguzi wa nje
Aina ya nje ya ukaguzi wa kiuchumi na kifedha ni ngumu na pana zaidi. Madhumuni makuu ya hundi kama hiyo ni kutoa taarifa halisi, lengo na sahihi kuhusu huluki inayokaguliwa.
Ukaguzi wa nje chini ya mkatabamsingi. Kazi ya wale wanaoangalia hali ya kifedha ya biashara ni kutathmini shirika zima, na sio baadhi ya sehemu zake. Ukaguzi wa nje ni wa lazima. Mashirika yanatakiwa kutekeleza mara moja kwa mwaka. Majukumu ambayo wakaguzi hufanya wakati mwingine hayahusiani, na kwa hivyo matokeo ya ukaguzi hayawezi kuwa sahihi kila wakati. Kila kitu kitategemea taaluma ya pande zote mbili na hamu ya mkaguzi kufanya usimamizi wa ubora.
Kina cha ukaguzi wa nje hutofautiana. Imedhamiriwa na mkataba, ambao umeandaliwa katika hatua ya kupanga ya ukaguzi. Muhimu, yaani, masharti ya lazima ya mkataba, ni uthibitisho wa nyaraka za uhasibu, hesabu ya bajeti ya shirika, tathmini ya kiasi cha mapato, nk. Pia kuna chaguo, yaani, vigezo vya ziada. Taasisi iliyokaguliwa inakubaliana nazo mapema na mamlaka ya ukaguzi. Mifano ya masharti ya hiari ni shughuli kama vile utabiri, tathmini ya kina, ushauri, usafi wa mazingira na zaidi.
Ukaguzi uliopangwa mapema
Mwishowe, inafaa kuzungumzia hatua za kupanga ukaguzi. Udhibiti juu ya biashara hauwezi kujengwa hivyo hivyo, maandalizi makini ya uthibitishaji yanahitajika kila mara.
Hatua ya kwanza katika kupanga utaratibu ni shughuli iliyopangwa mapema au ya kimkataba. Huu ni wakati kutoka kwa mapenzi ya mteja hadi hitimisho la moja kwa moja la mkataba. Mteja hupata kampuni inayohitajika ya ukaguzi, baada ya hapo anaamua masharti na fomu za ukaguzi. Hii ni hatua muhimu sana, kwa sababumashirika makubwa yana muda kidogo na fursa ya kuzingatia mamlaka ya udhibiti. Ili kuepuka matatizo kwa njia ya kushindwa kwa ghafla, na kwa sababu hiyo, ucheleweshaji wa ukaguzi, ni muhimu kufikiria kwa makini kuhusu tarehe inayofaa ya uthibitishaji.
Inapaswa kuzingatiwa kuwa ukaguzi wa nje, na wakati mwingine hata ukaguzi wa ndani, sio sababu ya kusimamisha uendeshaji wa biashara. Udhibiti wa huluki ya kisheria utakuwa tu na mzigo wa utendakazi wa ziada kwa muda.
Katika hatua iliyoratibiwa awali ya kuandaa ukaguzi, mteja lazima aandae hati zote muhimu mara moja. Orodha kamili ya dhamana itakayotolewa kwa wakaguzi inaweza kufafanuliwa na kampuni yenyewe, ambayo mteja anahusika.
Mteja anapaswa kufikiria mara moja kuhusu kupanga ukaguzi na mpango wa ukaguzi. Jambo ni kwamba programu haifanyiki tu na mfano mmoja wa kudhibiti. Mteja mwenyewe anapaswa pia kushiriki katika maendeleo yake. Vinginevyo, jambo lisilofaa sana kwa mkaguliwa linaweza kutokea. Kwa mfano, wakati wa ukaguzi zinageuka kuwa idadi ya hatua za hiari zitatekelezwa ambazo hazihitajiki kabisa kwa mteja. Ili kuepuka hili, tahadhari maalum inapaswa kulipwa kwa hatua ya awali ya kupanga ya shirika.
Upangaji wa ukaguzi
Ukaguzi lazima uandaliwe kwa makini. Hii inafanywa kwa hatua mbili: ya kwanza, iliyopangwa tayari, tayari tumevunja. Ifuatayo inakuja mipango ya ukaguzi yenyewe. Kuna hatua mbili hapa: kuandaa mkataba na kuunda programu. Wakati mwingine mkataba ni mpango. Sawauunganisho wa nyaraka ni tabia ya utekelezaji wa uthibitishaji wa nje. Katika hali nyingine, mkataba ni kitendo kinachoonyesha majina, majina, masharti na mbinu za malipo. Mpango huu umeundwa tofauti.
Mkataba wa ukaguzi ni nini? Kwa mujibu wa sheria, hii ni hati rasmi inayoonyesha njia za uhusiano kati ya biashara (mteja) na shirika la ukaguzi (mtekelezaji). Kwa kuwa pande zote mbili ni wajasiriamali, mkataba unaundwa kwa mujibu wa kanuni za sheria za kiraia. Inaweza kuwa na masharti muhimu na ya hiari. Wakati wa kupanga ukaguzi wa ndani, inawezekana kuteka mikataba kadhaa kwa hatua tofauti za ukaguzi. Haya ndiyo yaliyoonyeshwa kwenye hati:
- jina la wahusika, maelezo yao ya mawasiliano;
- haki na wajibu wa pande zote mbili;
- somo la mkataba wa utoaji wa huduma za ukaguzi;
- sheria na masharti;
- wajibu wa wahusika;
- gharama za huduma za ukaguzi.
Mahali ambapo panasemwa kuhusu masharti ya utoaji wa huduma, ni muhimu kuandika kuhusu sheria na hatua zao, madhumuni na lengo, pamoja na marejeleo ya sheria. Aya kuhusu haki na wajibu inaonyesha habari kuhusu aina ya uthibitishaji, kiwango cha uhuru wa kila mmoja wa wahusika, ufikiaji wa msingi wa habari na utupaji wa hati za kufanya kazi.
Malipo ya huduma
Mahali muhimu katika hatua ya kupanga ukaguzi huchukuliwa na kipengee cha malipo ya huduma zinazotolewa. Kulingana na sheria, kuna njia nne za kisheria za malipo kwa ukaguzi.
Kidato cha kwanzamalipo inaitwa chord. Inateuliwa mapema na imewekwa katika mkataba kabla ya kuanza kwa ukaguzi. Wakaguzi wengi huamua kiasi hicho kiholela, kutegemea uwezo wa kifedha wa mteja na ugumu wa kazi zaidi.
Malipo kulingana na wakati yameenea katika soko la leo la huduma. Mkandarasi anayewakilishwa na shirika la ukaguzi hasemi gharama ya kazi mapema. Bei inajulikana tu baada ya kukamilika kwa kazi. Hii sio njia rahisi zaidi ya malipo, kwa sababu ni ngumu kwa mteja kutabiri ni bei gani anaweza kutegemea. Kila kitu kitategemea wakati na utata wa kazi inayofanywa.
Aina inayofuata ya malipo inaitwa piecework. Hesabu ya bei ya operesheni moja imedhamiriwa na wahasibu wa mteja na moja kwa moja na mkandarasi. Malipo ya kipande kwa huduma ni rahisi zaidi ya yale yaliyowasilishwa, kwani fomu na bei yake inaweza kuhesabiwa mapema. Kadiri agizo linavyoendelea, huluki iliyokaguliwa inaweza kuomba kazi ya ziada.
Changanya malipo, fomu ya mwisho iwezekanavyo, ni mseto wa njia zote za kulipa zilizoorodheshwa hapo juu. Ni rahisi kutumia njia hii ya malipo katika biashara kubwa na ngumu. Pointi mbalimbali huzingatiwa. Hii, kwa mfano, ni uthabiti wa kifedha wa mteja, aina za huduma zilizochaguliwa, au jumla ya idadi ya taarifa za fedha.
Kupanga ukaguzi ni utaratibu unaohitaji nguvu zaidi kuliko ukaguzi wenyewe. Iwapo mkandarasi atapewa kipaumbele katika utekelezaji wa ukaguzi wa fedha na uchumi, basi ni mteja pekee ndiye anayepaswa kushirikishwa katika kupanga.
Hatuahundi
Baada ya kuzingatia viwango vya kupanga ukaguzi, tunapaswa kuzungumza machache kuhusu utaratibu wa ukaguzi wa fedha na uchumi wenyewe. Baada ya kupanga, wakaguzi husambazwa kati ya idara na kuanza kazi. Kila mtu anayetekeleza hundi anafanya kulingana na dodoso maalum lililoandaliwa mapema. Hojaji ni aina ya mwongozo wa mbinu, ambayo ina ushahidi uliopokelewa kutoka kwa mteja. Habari kutoka kwa mwongozo inathibitishwa na data halisi. Ikiwa utata utapatikana, wakaguzi watalazimika kuwa macho. Shida zote za shirika na utendakazi zitarekodiwa katika itifaki maalum.
Kina cha ukaguzi kinategemea aina ya ukaguzi. Ikiwa uthibitishaji ni wa nje, basi kutakuwa na watendaji wachache. Labda hawatalazimika kujitenga. Watalinganisha haraka hali halisi ya biashara na data ya dodoso, baada ya hapo wataacha shirika. Ikiwa ukaguzi ni wa ndani, basi kila kitu kitakuwa mbaya zaidi. Waigizaji watagawanywa katika vikundi kadhaa, baada ya hapo wataanza usimamizi wa kina wa eneo la uzalishaji, shirika au utendaji.
Kufungwa kwa ukaguzi ni sawa katika aina zote za uthibitishaji zilizoorodheshwa. Itifaki inaundwa, ambayo inaonyesha udhaifu wa shirika, kutofautiana mbalimbali, matatizo, vitisho, nk. Mteja anafahamiana na orodha na anajitolea kurekebisha matatizo yote katika siku za usoni. Matokeo yake, hati inatolewa kuhusu matokeo ya ukaguzi.
